Решение от 16 февраля 2022 г. по делу № А09-10566/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-10566/2021
город Брянск
16 февраля 2022 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Халепо В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Панченко Е.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Чистая планета»

к ИП ФИО1

о взыскании 2 503 руб. 00 коп.

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель (доверенность № 35 от 12.04.2021г.),

от ответчика: не явился,

установил:

Акционерное общество «Чистая планета» (далее – АО «Чистая планета», Истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1, Ответчик) 2 503 руб. задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01 января 2019 года по 31 июля 2021 года.

Определением арбитражного суда от 24.11.2021 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования доказательств по делу, суд в порядке пункта 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вынес определение от 17.01.2022 о рассмотрении настоящего искового заявления по общим правилам искового производства.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

АО «Чистая планета» обладает статусом Регионального оператора по обращению с отходами на территории Брянской области на основании Соглашений №1 от 28.04.2018 и №2 от 03.05.2018, заключенных с Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области в соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В пункте 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ указано, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

АО «Чистая планета» опубликовало типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» (№20(782), а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик является собственником ½ доли (74,85 кв. м.) в праве общей долевой собственности нежилого помещения (общая площадь нежилого помещения 149,7 кв.м), расположенного по адресу: <...>.

Указанное помещение используется ответчиком для осуществления предпринимательской деятельности.

Таким образом, ИП ФИО1, должен был заключить с АО «Чистая планета» договор на оказание услуг по обращению с ТКО, типовой проект которого был опубликован региональным оператором в установленном порядке и является публичным.

В период с 01.01.2019 по 31.07.2021 АО «Чистая планета» оказало ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 2 503 руб. 88 коп.

Ссылаясь на то, что оплата услуг по обращению с ТКО за указанный период ответчиком не производилась, претензия истца исх. №14987 от 26.08.2021 к ИП ФИО1 в добровольном порядке не удовлетворена, АО «Чистая планета» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 435 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг, и т.п.) считается акцептом.

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является предложение регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(4) Правил).

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 8 (17) Постановления от 12.11.2016 № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из материалов дела, ответчик с заявкой на заключение договора к Региональному оператору не обращался. Истцом 26.07.2021 исх. № 12791 заказным письмом с уведомлением в адрес ответчика был направлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО, однако подписанный вариант договора, либо мотивированный отказ от его подписания в адрес АО «Чистая планета» в установленные законом сроки не поступали.

При таких обстоятельствах, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования.

Оказание Региональным оператором услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуется все образователи.

Факт оказания истцом услуг ответчику в период с 01.01.2019 по 31.07.2021 подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, а именно: счетами на оплату, счетами-фактурами, актами оказания услуг по транспортированию ТКО с мест накопления отходов у населения.

В соответствии со статьей 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области приказом от 19.12.2018 №35/16-тко установлены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области на 2019 год. Так, с 01.01.2019 предельный тариф на обращение с ТКО составляет 526,76 руб./м3.

При этом приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области №85 от 09.02.2018 были утверждены нормативы накопления ТКО на территории Брянской области. Для предприятий службы быта (парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты) норматив накопления ТКО составлял 0,96 м3/ год на 1 расчетную единицу (1 место).

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20.12.2019 № 37/176-тко предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области в зоне деятельности № 1 и № 2 на 2020 год составляет 473,06 руб./м3.

Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области № 419 от 13.12.2019 изменены нормативы образования отходов на 2020 год, которые составляют для предприятий службы быта (парикмахерские, косметические салоны, салоны красоты): 1,01 м3/год на 1 расчетную единицу (1 место).

Довод ответчика о том, что по указанному адресу он хозяйственную деятельность не ведет, а также, что спорный объект недвижимости принадлежит ответчику исключительно как физическому лицу, судом отклоняется.

Наличие у ответчика статуса индивидуального предпринимателя подтверждается выпиской из ЕГРИП, а право собственности ответчика на спорный объект недвижимости – выпиской из ЕГРН.

При этом согласно данным ЕГРН спорный объект недвижимости представляет собой нежилое помещение, наименование: магазин «Бытовая техника», что указывает на отсутствие связи указанного помещения с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, не связанным с осуществлением предпринимательской деятельности.

Кроме того факт использования спорного помещения в предпринимательской деятельности подтверждается договорами аренды, заключенными ответчиком с ООО «РА-АВТО» (арендатор).

По общему правилу, закрепленному в статье 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В договорах аренды, заключенных ответчиком с ООО «РА-АВТО» стороны не определили порядок оплаты услуг по обращению с ТКО, следовательно, ответчик является собственником отходов, образующихся в результате ведения хозяйственной деятельности.

Факт размещения в спорном помещении парикмахерской (Салон Красоты «СВ») подтверждается фотоматериалами, представленными истцом.

Вышеуказанные обстоятельства истцом документально не опровергнуты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил).

Согласно подпункту 5 «а» пункта Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

При этом учет расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, не может быть применен по причине отсутствия согласованных с органом местного самоуправления и Региональным оператором контейнерных площадок на территориях торгового объекта ответчика.

Таким образом, в отношении торгового объекта ответчика коммерческий учет твердых коммунальных отходов должен осуществляться расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Доказательств того, что имеет место несвоевременный вывоз ТКО с площадок, расположенных по спорному адресу, происходило захламление территории, прилегающей к вышеуказанному дому, имеется образование несанкционированных свалок и т.п. в материалы дела не представлено.

Учитывая, что в спорном помещении располагается парикмахерская, следовательно, применяется норматив для предприятий службы быта и показатель расчетной единицы 2 места.

Таким образом, размер платы за оказание услуг за обращение с ТКО, подлежащей уплате ИП ФИО1 за спорный период, составляет: 2 места х 0,96 м3/год/12 х 12 = 1,92 м3 х 526,76 руб. = 1 011 руб. 38 коп. (2019 год), 2 места х 1,01 м3/год/12 х 12 = 2,02 м3 х 473,06 руб. = 955 руб. 58 коп. (2020 год), 2 места х 1,01 м3/год/12 х 7 = 1,18 м3 х 455,66 руб. = 536 руб. 92 коп. (2021 год) Итого 2 503 руб. 88 коп. (за период с 01.01.2019 по 31.07.2021).

При этом суд учитывает, что истцом применены нормативы накопления ТКО для парикмахерских, косметических салонов, салонов красоты, что значительно ниже, чем нормативы накопления ТКО как для складов (назначение помещения, указанное в договорах аренды) – 0,09 м3 на 1 кв. метр общей площади (в рассматриваемом случае – 6,7365 м3), так и для промтоварных магазинов (назначение помещения согласно данным ЕГРН) – 0,51 на 1 кв. метр общей площади (в рассматриваемом случае – 38,1735 м3).

Доказательств оплаты задолженности полностью или в части ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом при обращении с иском в суд по платежному поручению № 10735 от 25.10.2021 уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования акционерного общества «Чистая планета» удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу акционерного общества «Чистая планета» 2 503 руб. 88 коп. основного долга по оплате услуг по обращению с ТКО, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


СудьяХалепо В.В.