Решение от 16 апреля 2019 г. по делу № А21-72/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-72/2019

“16”

апреля

2019 года

09.04.2019 года оглашена резолютивная часть решения, полный текст изготовлен 16.04.2019 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе: Талалас Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда по адресу: 236040, <...>, зал судебных заседаний № 9, заявление администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными действий,

третье лицо: ООО «ПромСтандарт»

при участии:

от заявителя: ФИО2, по доверенности, паспорту,

от Управления: ФИО3, по доверенности, удостоверению,

от третьего лица: ФИО4 по доверенности, паспорту;

установил:

администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ» (далее по тексту – Администрация, заявитель) обратилАсь в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление Росреестра) о признании:

1. незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области по внесению изменений в сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:06:040901:98, площадью 197720 кв.м. предназначенного для сельскохозяйственного использования, местоположение: Калининградская область, Краснознаменский район, пос. Никитовка, выразившиеся в изменении сведений о кадастровой стоимости с 24007162,40 рублей на 2120000 рублей.

2. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области устранить допущенные нарушения.

Заявитель указывает, что в собственности муниципального образования «Краснознаменский городской округ» имеется земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 197720 кв.м. с кадастровым номером 39:06:040901:98, местоположение: Калининградская область, Краснознаменский район, пос. Никитовка, вид разрешенного использования: для разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала. Постановлением Правительства Калининградской области №641 от 29 августа 2013 года кадастровая стоимость данного земельного участка была установлена в размере 24 007 162,40 рублей.

Согласно выписки из ЕГРН, в сведениях об основных характеристиках объекта недвижимости, полученных путем запроса с использованием электронного межведомственного взаимодействия от 12.11.2018 года, кадастровая стоимость соответствовала действительности и составляла 24 007 162,40 рублей. Данная стоимость также отражена в справочной информации Росреестра на публичной кадастровой карте в отношении данного земельного участка на интернет-ресурсе по адресу pkk5.rosreestr.ru

Между тем, запросив сведения об основных характеристиках данного земельного участка через многофункциональный центр, Администрации 19.11.2018 была предоставлена выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в которой кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:06:040901:98, местоположение: Калининградская область, Краснознаменский район, пос. Никитовка, вид разрешенного использования: для разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала указана в размере 2 120 000 рублей.

На следующий день 20 ноября 2018 администрация направила запрос на имя Руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ФИО5 с просьбой сообщить об основаниях внесения изменений в кадастровую стоимость данного земельного участка.

05 декабря 2018 года на адрес электронной почты администрации поступил ответ на запрашиваемую информацию №19-05/22-779 за подписью начальника отдела землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости ФИО6. Исходя из предоставленного ответа, основанием для внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:06:040901:98 послужило решение Калининградского областного суда.

Вместе с тем, решением Калининградского областного суда от 26 января 2018 года по делу №За-9/2018 установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:06:040901:98, площадью 197720 кв.м. предназначенного для сельскохозяйственного использования, местоположение: Калининградская область, Краснознаменский район, пос. Никитовка в размере 2 120 000 рублей по состоянию на 30 сентября 2014 года.

Однако, Управлением Росреестра для земельного участка с кадастровым номером 39:06:040901:98, местоположение: Калининградская область, Краснознаменский район, пос. Никитовка, вид разрешенного использования: для разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала были внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка для сельскохозяйственного использования. При этом в сведениях о земельном участке вид разрешенного использования остался прежним, а именно для разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала.

Данный земельный участок Постановлением администрации МО «Краснознаменский городской округ» №219 от 24.06.2013 года был предоставлен в аренду Обществу с ограниченной ответственностью «ПромСтандарт». С ООО «ПромСтандарт» заключен договор аренды земельного участка №15 от 24 июня 2013 года.

24 ноября 2014 года заключено дополнительное соглашение №1 к вышеуказанному договору, согласно которого разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования» было изменено на «для разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала».

Администрация указывает, что изменение кадастровой стоимости данного земельного участка ведет к существенным нарушения прав администрации, а именно в части недополучения арендной платы что, приводит к неисполнению доходной части бюджета.

Заявитель, ссылаясь на незаконность действий Управления Росреестра по внесению в ЕГРН сведений, обратился с настоящим заявлением в суд.

Согласно статье 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Решением Калининградского областного суда от 26 января 2018 года по делу №3а-9/2018, с учетом определения об исправлении описки от 22.01.2019 года, удовлетворено административное исковое заявление ООО «ПромСтандарт», установлена кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:06:040901:98 площадью 197720 кв.м., предназначенного для разведки и добычи песка и песчано-гравийных материалов, расположенного пос. Никитовка Краснознаменского района Калининградской области, на дату 30 сентября 2014 года в размере его рыночной стоимости 2 120 000 рублей; датой подачи ООО «ПромСтандарт» заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости определена дата обращения его в Калининградский областной суд - 28 ноября 2017 года.

Апелляционным определением от 19.02.2019 определение Калининградского областного суда от 22.02.2019 об исправлении описки оставлено без изменения, а жалоба Администрации – без удовлетворения.

Оспариваемым решением Управлением Росреестра в ЕГРН были внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка, а затем, с учетом опечатки, о виде разрешенного использования.

В данном случае, изменения в государственный кадастр недвижимости вносились в связи с вступившим в законную силу судебным актом.

Поскольку оспариваемое решение Управлением Росреестра было принято на основании и во исполнение решения Калининградского областного суда, то данное решение не имеет какого-либо правового характера и носит технический характер, с помощью которого технически в информационный ресурс государственного кадастра недвижимости были внесены изменения в части кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, отсутствуют основания для признания незаконными действий Управления Росреестра по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, поскольку они были совершены во исполнение судебных актов.

Доводы Администрации в данном случае направлены на переоценку обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции и связаны с несогласием заявителя с установлением новой кадастровой стоимости земельного участка, что неприемлемо в рамках действующего законодательства при рассмотрении настоящего дела.

Руководствуясь статьями 198-200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

СудьяЕ.А. Талалас

(подпись, фамилия)