Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А15-1216/2022

дело № А15-1216/2022
11 ноября 2022 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2022 года.


Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И. С., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора (ОГРН 1102650002212) к ООО «Экологи-ка» (ОГРН <***>) о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ООО «Экологи-ка» о взыскании 14 594 858,95 рубля задолженности по оплате за НВОС.

ФБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» в лице филиала ЦЛАТИ по Республике Дагестан, временный управляющий ООО «Экологи-ка» ФИО2 и ООО «Грин Тау» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает на необходимость оставления искового заявления без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды), негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды, плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее – лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Пунктом 1 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды установлено, что плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с пунктом 3 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды, плата, за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

В силу положения пункта 8 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 (далее 0 постановление Правительства № 255) утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016 (далее – Правила № 255).

В соответствии с постановлением Правительства № 255 Северо-Кавказским Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Межрегиональное управление) проведен контроль за исчислением платы за НВОС за 2020 год.

Согласно пункту 1 статьи 16.1 Закона об охране окружающей среды плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

ООО «Экологи-ка», согласно соглашению, заключенному с Министерством природных ресурсов и экологии Республики Дагестан (далее – Минприроды РД) от 29.11.2018 являлась региональным оператором по обращению с отходами, в том числе с ТКО (далее – Региональный оператор) и осуществляет свою деятельность в двух зоне МЭОК Южный, куда входят: Агульский район, Ахтынский район, городской округ город Дагестанские Огни, городской округ город Дербент, Дахадаевский район, Дербентский район, Докузпаринский район, Кайтагский район, Курахский район, Магарамкентский район , Рутульский район, Сулейман-Стальский район, Табасаранский район, Хивский район.

На территории указанных муниципальных образований республики ООО «Экологи-ка» в соответствии с соглашением должно обеспечить сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов в своей зоне деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона № 89-ФЗ, правилами обращения с отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, региональной программой в области обращения с отходами, территориальной схемой обращения с отходами, порядком сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора), а также правилами работы региональною оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Минприроды РД от 08.04.2020 № 104 утверждена Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Дагестан. Предусмотрено, что все твердые коммунальные отходы, образуемые на территории МЭОК Южный от источников их образования транспортируются на объект размещения отходов, расположенный в городе Избербаш. На территории г. Избербаш расположен полигон размещения ТКО, эксплуатируемый ООО «Грин Тау». У данного юридического лица имеется лицензия на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-1У классов опасности, в части сбора, обезвреживания, обработки отходов III и IV классов опасности и размещения отходов IV класса опасности от 19.11.2018 №(05)-6678-СОРБ, выданная Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Дагестан.

Однако, в нарушение приказа Минприроды РД от 08.04.2020 № 104 ТКО на объект размещения, эксплуатируемый ООО «Грин Тау» для размещения в полном объеме не передавались.

Согласно пункту 3 статьи 16.4 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом, то есть, за отчетный 2020 год сроком внесения платы в бюджет является 01.03.2021.

Требованием от 27.08.2021 № 89/21-В о доначислении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за НВОС, истец предложил ответчику оплатить задолженность за НВОС.

Пунктом 47 постановления Правительства № 255 установлено, что при неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте 46 настоящих Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.

Требование истца о погашении суммы долга по платежам за НВОС ответчиком не выполнено.

Таким образом, материалами дела подтверждено и вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком документально не опровергнуто, что за 2020 год им не внесена плата за НВОС.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению полностью.

Доводы ответчика об оставлении искового заявления без рассмотрения подлежат отклонению, поскольку с учетом того, что дело о банкротстве в отношении ответчика возбуждено 09.06.2020 (№ А15-1859/2020), а обязательства по внесению платы за НВОС за 2020 год в соответствии со статьей 16.4 Закона об охране окружающей среды возникли 01.03.2021, то спорные обязательства в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» относятся к текущим платежам и подлежат рассмотрению судом в общем исковом порядке вне рамок дела о банкротстве.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.


Взыскать с ООО «Экологи-ка» (ИНН <***>) в пользу Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора (в доход федерального бюджета по реквизитам: получатель – УФК по Республике Дагестан Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 262601001, БИК 018209001, расчетный счет № <***>, к/с 40102810945370000069 Отделение НБ Республики Дагестан/УФК по Республике Дагестан, КБК 048 1 12 01042 01 6000 120 ОКТМО 82710000) 14 594 858,95 рубля задолженности за 2020 год по платежам за негативное воздействие на окружающую среду.


Взыскать с ООО «Экологи-ка» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 95 974 рубля государственной пошлины по иску.


Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение месяца после его принятия.


Судья И. С. Гаджимагомедов