Решение от 11 марта 2019 г. по делу № А79-8209/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-8209/2018
г. Чебоксары
11 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2019 года. Полный текст решения изготовлен 11 марта 2019 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе: судьи Данилова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей»

(<...>, ОГРН <***>),

к индивидуальному предпринимателю ФИО2

(г. Алатырь, ОГРНИП 313213123300037),

о взыскании 107155 руб. 12 коп.,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

общества с ограниченной ответственностью «Управление ЖКХ»,

общества с ограниченной ответственностью «УК «Горжилком»,

при участии

представителя ответчика ФИО3 на основании доверенности от 21.03.2016,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей» (далее – МУП «АПОКиТС», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – Предприниматель, ответчик) о взыскании 102068 руб. долга и 5087 руб. 12 коп. пеней за период с 13.03.2018 по 20.07.2018 и далее по день фактической оплаты суммы долга.

Определением суда от 28.01.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управление ЖКХ» и общество с ограниченной ответственностью «УК «Горжилком» (далее – третьи лица).

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, потребленной в феврале, марте, апреле, мае 2018 года в рамках договора на теплоснабжение от 01.10.2015 № 135/138.

В отзыве от 17.08.2018 ответчик исковые требования не признал, суду пояснил, что оплата поставленной тепловой энергии им произведена по показаниям приборов учета тепла.

Третьи лица в письменных пояснениях от 19.02.2019 поддержали доводы ответчика.

В заявлении от 06.03.2019 № 548 истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 101913 руб. 07 коп. задолженности за поставленную тепловую энергию в период с 01.12.2017 по 31.05.2018.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение иска судом принято.

В судебном заседании представитель ответчика уточненное требование не признал по мотивам, приведенным в отзыве и дополнительных письменных пояснениях.

Истец и третьи лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте заседания суда, полномочных представителей в суд не направили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика и изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

МУП «АПОКиТС» (теплоснабжающая организация) и Предприниматель (потребитель) заключили договор теплоснабжения от 01.10.2015 № 135/138, по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для отопления, а потребитель обязался оплатить принятую тепловую энергию и обеспечить безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Согласно пункту 1.3 договора в отопительный период подлежат отоплению следующие помещения: нежилое помещение в многоквартирном жилом доме по адресу: ул. Ленина, д. 45, площадью 94,2 кв.м., нежилое помещение в многоквартирном жилом доме по адресу: Стрелка, д. 4, площадью 466,4 кв.м., здание по адресу: ул. Димитрова, 6а, магазин «Хозяин» с наружным объемом 793 куб.м., магазин «У Ирины» с наружным объемом 927 куб.м.

В силу пункта 4.3 договора объем коммунального ресурса, поставляемого в нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Алатырь, мкр. Стрелка, д. 4, подлежит определению при наличии тепловых счетчиков, установленных на тепловом вводе потребителя, в соответствии с их показателями, за вычетом объема поставки коммунального ресурса собственников жилых помещений; при выходе из строя и ремонте контрольно-измерительных приборов учет отпускаемой тепловой энергии осуществляется согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Расчетный период при оплате исчисляется с 01 числа предыдущего месяца по 31 число, включительно, текущего (пункт 5.2 договора).

Основанием для оплаты стоимости отпущенной тепловой энергии являются счета-фактуры, предъявляемые потребителю ежемесячно и подлежащие оплате в течение 10 банковских дней с даты их выставления, путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации или путем внесения денежных средств в кассу предприятия (пункт 5.3 договора).

В рамках принятых на себя обязательств истец в декабре 2017 года – мае 2018 года подал ответчику тепловую энергию, на оплату которой предъявил счета-фактуры от 31.12.2017 № 00ЦБ-0001335, от 31.01.2018 № 00ЦБ-0000151, от 28.02.2018 № 00ЦБ-0000318, от 31.03.2018 № 00ЦБ-0000486, от 30.04.2018 № 00ЦБ-0000649, от 31.05.2018 № 00ЦБ-0000795 на общую сумму 210687 руб. 13 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате энергии, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Спор у сторон возник по порядку определения количества тепловой энергии, поданной в нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Алатырь, мкр. Стрелка, д. 4.

Из материалов дела следует, что 13.03.2014 Предприниматель обратился к МУП «АПОКиТС» с письмом, в котором в связи с тяжелым финансовым положением и во избежание увеличения задолженности просил с 15.03.2014 прекратить подачу тепловой энергии в нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Алатырь, мкр. Стрелка, д. 4.

В письме от 17.03.2014 № 251 МУП «АПОКиТС» сообщило о невозможности прекращения теплоснабжения помещения по причине взаимосвязанности тепловой системы помещения с тепловой системой многоквартирного дома.

09.12.2014 и 28.05.2015 Предприниматель обратился к МУП «АПОКиТС» с заявлением о выдаче технических условий для решения вопроса по установке узла коммерческого учета тепловой энергии, в том числе, в помещениях магазина «Жемчужина», расположенного по адресу: мкр. Стрелка, д. 4.

В акте от 05.06.2015 стороны зафиксировали, что помещения общей площадью 46,4 кв.м. не имеют системы распределителей тепла (не отапливаются), в помещениях общей площадью 28,6 кв.м. проходят стояки отопления, системы распределителей тепла отсутствуют.

17.06.2015 МУП «АПОКиТС» выдало предпринимателю технические условия на установку теплового счетчика № 245.

На основании рабочей документации 2016-1140-ОВ, согласованной с главным инженером МУП «АПОКиТС», Предприниматель заключил с ООО «Консоль» договор от 17.11.2017 № 1290-16/ПУ на установку комплекта измерителей тепловой энергии «Индивид».

Согласно акту сдачи-приемки выполненных работ от 18.11.2017 ООО «Консоль» установило в спорном нежилом помещении 9 комплектов измерителей учета тепловой энергии «Индивид», производитель ЗАО «ИВК-Саяны», заводской номер 023956, 023627, 023596, 023566, 023619, 023619, 023553, 023628, 024706, 023635. Установка комплектов «Индивид» на отопительных конвекторах выполнена в соответствии с Руководством по эксплуатации С 580.000 РЭ измерителей тепловой энергии «Индивид». Начальные показания равны нулю. Работоспособность установленных комплектов проверена в течение 72 часов, приборы учета работоспособны.

На основании актов допуска, составленных представителем МУП «АПОКиТС», приборы учета тепловой энергии допущены в эксплуатацию с 01.12.2017 по 01.12.2018.

Согласно актам от 01.12.2017, составленным при участии представителей ресурсоснабжающей организации и потребителя, на радиаторах № 2, 3, 4, 7, 9 установлены свинцовые пломбы на закрытых вентилях с оттиском теплоснабжающей организации.

В пункте 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила учета тепловой энергии) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

На основании пункта 17 Правил учета тепловой энергии организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями настоящих Правил, включает: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование и установку приборов учета; в) ввод в эксплуатацию узла учета; г) эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; д) поверку, ремонт и замену приборов учета.

Приборы учета у потребителя установлены на основании технических условий, выданных ресурсоснабжающей организации, и введены ею в эксплуатацию.

Утверждение истца о том, что установленные приборы не отражают необходимых параметров для учета тепловой энергии, судом не принимается.

Согласно пункту 1.1 паспорта на изделие измерители предназначены для вычисления количества тепловой энергии, отданной отопительным прибором (радиатором, батарея), на котором установлен измеритель, в нагреваемое помещении (квартиру), путем измерения разности температур отопительного прибора и воздуха в помещении.

Измерители тепловой энергии «Индивид» признаны средством измерений Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.

Кроме того, МУП «АПОКиТС» при согласовании проекта на установку приборов «Индивид» возражений против установки данных приборов учета не заявляло, после их установки приняло их в эксплуатацию, признав их соответствующими требованиям Правил учета тепловой энергии.

В случае, когда в силу объективных причин учет тепловой энергии не может осуществляться исключительно на основании данных индивидуальных приборов учета, часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает использование при определении объема потребленных коммунальных услуг наряду с показаниями индивидуальных приборов учета иных, в том числе полученных расчетным способом, показателей.

Не принимает арбитражный суд во внимание и довод о том, что учет тепловой энергии в нежилом помещении на основании индивидуальных приборов учета не предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных данным документом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг (в редакции, действовавшей в спорный период) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения № 2 к данным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац третий); в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения № 2 к данным Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац четвертый).

Таким образом, Правила предоставления коммунальных услуг прямо предписывает учитывать показания индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в помещениях многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета тепла

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2018 № 30-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина С.Н. Деминца» разъяснил, что одним из действенных правовых механизмов, стимулирующих потребителей коммунальных ресурсов к эффективному и рациональному их использованию и тем самым к бережному отношению к окружающей среде, является регламентация порядка определения платы за коммунальные услуги. В этих целях статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, к числу которых часть 1 данной статьи относит учет потребленного коммунального ресурса, прежде всего, исходя из показаний приборов учета, отсутствие которых восполняется применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов, использованием нормативов потребления коммунальных услуг.

Этот принцип воспроизводится в части 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», устанавливающей, в частности, что расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. Приведенным законоположениям корреспондируют регламентирующие отношения энергоснабжения и применимые к отношениям по снабжению тепловой энергией и прочими коммунальными ресурсами предписания Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 и статья 548).

Таким образом, действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.

Нормативное положение, в силу которого плата за коммунальную услугу по отоплению определяется по принципу распределения поступающего в многоквартирный дом в целом коммунального ресурса между собственниками (владельцами) отдельных помещений с учетом площади этих помещений, т.е. не принимая во внимание показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии, фактически, вопреки предписанию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, создает - в ущерб интересам законопослушных собственников и пользователей помещений в конкретном многоквартирном доме - условия, поощряющие недобросовестное поведение потребителей данной коммунальной услуги, позволяя им расходовать тепловую энергию за счет отнесения части платы за нее на иных потребителей (в том числе экономно расходующих тепловую энергию). Кроме того, его реализация в нарушение статьи 58 Конституции Российской Федерации приводит к не отвечающему общественным интересам росту потребления тепловой энергии в многоквартирных домах и тем самым к ее перепроизводству, увеличивающему негативное воздействие на окружающую среду, что в конечном счете препятствует - вследствие необеспечения сохранности дорогостоящих приборов учета энергетических ресурсов и отсутствия экономических стимулов для их установки потребителями коммунальных услуг в добровольном порядке - достижению целей государственной политики по энергосбережению в долгосрочной перспективе.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 42(1) Правил учета предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения № 2 к данным Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Во взаимосвязи с абзацем третьим того же пункта это означает, что возможность учета фактического потребления тепловой энергии в помещениях многоквартирного дома, оснащенных соответствующими индивидуальными приборами учета, обусловливается наличием исправных приборов во всех иных помещениях многоквартирного дома (даже применительно к тем многоквартирным домам, все помещения в которых в соответствии с нормативными требованиями должны быть оборудованы таковыми, а на собственников и пользователей этих помещений возлагается обязанность по их надлежащей эксплуатации, обеспечению сохранности и своевременной замене). Часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, позволяя рассчитывать размер платы за потребляемые коммунальные услуги исходя из их объема, который определяется по показаниям приборов учета, не разделяет значение коллективных (общедомовых) приборов и индивидуальных приборов учета.

На основании изложенного, принимая во внимание, что оплата поставленной тепловой энергии, определенной по показаниям индивидуальных приборов учета, Предпринимателем произведена в полном объеме, что истцом не оспаривается, расчет подлежащих оплате потерь тепловой энергии на участке сети от границы балансовой принадлежности до установки прибора учета истец, несмотря на неоднократные предложения суда, не привел, оснований для удовлетворения иска арбитражный суд не усматривает.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины арбитражный суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей» в доход федерального бюджета 4057 (Четыре тысячи пятьдесят семь) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.Р. Данилов