Решение от 24 августа 2023 г. по делу № А56-50770/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-50770/2023
24 августа 2023 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Захаров В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ответчик общество с ограниченной ответственностью «Юридический центр «Лекс юрис»

о взыскании штрафных санкций за непредоставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за январь, февраль, июнь 2018 в размере 500 руб.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Юридический центр «Лекс юрис» (далее – Ответчик, Общество) финансовых санкций за непредоставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь, февраль, июнь 2018 в размере 500 рублей.

Определением арбитражного суда от 01.06.2023 заявление принято к производству Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке упрощенного производства.

Решением суда в виде резолютивной части от 04.08.2023 в удовлетворении требований отказано.

В установленный закон срок от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Отделением проведена проверка по вопросам правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в ходе которой установлено, что сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь, февраль, июнь 2018 предоставлены неполные, а именно отсутствуют сведения работнике, сведения о котором отражены в сведениях по форме СЗВ-Стаж за 2018 год.

Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 17 Закона № 27-ФЗ, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

По результатам проверки отчетности по форме СЗВ-М за указанный отчетный период Отделением 26.09.2019 составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 202S18190067038.

Согласно ч. 7 ст. 17 названного Закона акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Частью 8 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

В силу части 9 указанной статьи Закона №27-ФЗ акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица (ч. 10 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

По результатам рассмотрения акта от 26.09.2019 Отделением 07.11.2019 вынесено решение № 202S19190074958 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по пункту 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1500 руб.

06.12.2019 Отделением страхователю выставлено требование № 202S01190093374 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции на день совершения нарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М за январь, февраль, июнь 2018 не содержат сведений о работнике с СНИЛС <***>, при этом сведения о работнике со СНИЛС <***> содержатся в сведениях по форме СЗВ-Стаж за 2018 год.

Таким образом, в отношении Общества правомерно вынесено решение о привлечении к ответственности, а также выстелено требование об уплате штрафных санкций, которое ответчиком исполнено не было.

Вмесите с тем, Общество отрицает факт получения акта от 26.09.2019.

Из представленного истцом списка почтовых отправлений от 03.10.2019 следует, что в адрес Общества 03.10.2019 направлен акт от 26.09.2019 (РПО 190847 37 924660), однако согласно сведениям сервиса акционерного общества «Почта России» отслеживания РПО (ШПИ 190847 37 924660) направлено в адрес ООО «Красивый Петербург».

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что представленные Отделением документы не могут служить надлежащим доказательством направления в адрес Общества акта и надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения материалов проверки.

Доказательств направления отдельного уведомления о времени и месте рассмотрения материалов проверки Отделением в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, обеспечение возможности лица, в отношении которого составлен акт, участвовать в процессе рассмотрения материалов лично и (или) через своего представителя и представить свои объяснения, отнесено к существенным условиям процедуры рассмотрения акта.

При рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности, административный орган, во избежание нарушения прав и законных интересов страхователя, обязан с достоверностью убедиться в том, что последний надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения акта и материалов проверки.

При таких обстоятельствах, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

руководствуясь статьями 110, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Захаров В.В.