Решение от 25 февраля 2022 г. по делу № А54-8168/2021

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8168/2021
г. Рязань
25 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (ОГРН <***>; г. Рязань)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) в лице Отделения судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2 (390000, <...>").

о признании незаконным бездействия в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП, выразившегося в уклонении от ареста принадлежащих должнику транспортных средств HONDA ODYSSEY г/н У9340062 и HYUNDAI Н-100 (AU) PORTER г/н Н055РС62 и уклонении от принятия мер к их изъятию, обязании устранить допущенные нарушения прав взыскателя;


взыскатель: Рязанская региональная общественная организация "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (ОГРН <***>; г. Рязань)

должник: ФИО3 (г. Рязань),


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4 - председатель общества на основании выписки из протокола от 06.02.2021 №18

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: не явился, извещен

от должника: не явился, извещен

установил:

Рязанская региональная общественная организация "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области в лице Отдела судебных приставов по г. Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконным бездействия в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП, выразившегося:

в уклонении от ареста с ограничением права пользования принадлежащих должнику транспортных средств HONDA ODYSSEY г/н У9340062 и HYUNDAI Н-100 (AU) PORTER г/н Н055РС62

уклонении от принятия мер к их изъятию и реализации;

об обязании устранить допущенные нарушения прав взыскателя;

об обязании изъять у должника и передать на реализацию принадлежащие ему транспортные средства;

о взыскании с УФССП России по Рязанской области судебной неустойки в сумме 10 000 рублей в день с даты вступления решения в законную силу по дату фактического его исполнения в случае неисполнения


В судебном заседании заявитель отказался от требования в части взыскания с УФССП России по Рязанской области судебной неустойки в сумме 10 000руб. в день с даты вступления решения в законную силу по дату фактического его исполнения в случае неисполнения. Отказ судом принят, производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Заявитель уточнил требование, просит признать незаконным бездействие в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП, выразившееся в уклонении от ареста принадлежащих должнику транспортных средств HONDA ODYSSEY г/н У9340062 и HYUNDAI Н-100 (AU) PORTER г/н Н055РС62 и уклонении от принятия мер к их изъятию, обязании устранить допущенные нарушения прав взыскателя;



Из материалов дела следует: решением Арбитражного суда Рязанской области от 09.12.2020 по делу №А54-3405/2020 (т.1л.д.74) с ФИО3 в пользу Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" взысканы денежные средства в сумме 269968 руб. 39 коп.

22.01.2021 Арбитражным судом Рязанской области выдан исполнительный лист серии ФС 035446665.

Указанный исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении ис-полнительного производства направлен заявителем в Отдел судебных приставов по городу Рязани и Рязанской области по почте 18.06.2020.

Указанный исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении ис-полнительного производства направлен заявителем в Отделение судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району по почте 30.01.2021.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39097153791314 указанное почтовое отправление вручено адресату (ОСП по г. Рязани и Рязанскому району) 08.02.2021.

В связи с отсутствием сведений о ходе исполнительного производство, заявитель письмом от 29.03.2021 №11 обратился в службу судебных приставов с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производство и о совершении исполнительных действий.

Данное письмо направлено в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району по электронной почте и получено последним 29.03.2021 - уведомление о прочтении.

В связи с неполучением ответа на указанное обращение, взыскатель обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении по существу заявления от 29.03.2021 и не направлении взыскателю постановления, которое должно быть принято по результатам рассмотрения заявления от 29.03.2021 в рамках исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС №035446665, выданного Арбитражным судом Рязанской области 22.01.2021 по делу №А54-3405/2020.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 31.05.2021 по делу №А54-3030/2021 (т.1л.д.128) бездействие службы судебных приставов было признано незаконным, также суд обязал отделение устранить допущенное нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Постановлением от 06.05.2021 отделением было возбуждено исполнительное производство №65599/21/62034-ИП.

Постановлениями от 12.05.2021, 03.09.2021 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Постановлением от 12.05.2021 наложен запрет на регистрационные действия (арест) на транспортные средства, принадлежащие должнику: Honda Odyssey, г.р.н. У934ОО62 и Hyundai H-100 (AU) Porter, г.р.н. Н055РС62.

Постановлением от 15.05.2021 должнику ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

Также должнику выставлено требование о необходимости явиться в службу судебных приставов.

31.05.2021 взыскатель обратился в службу судебных приставов с заявлением о совершении исполнительных действий, а именно: о наложении ареста на транспортные средства, запросе в ПАО "Сбербанк России" и ПАО "СКБ-Банк" сведений о движении денежных средств, в случае уклонения должника от исполнения исполнительного документа, принять меры к реализации имущества должника.

27.07.2021 взыскатель повторно обратился в службы судебных приставов с заявлением о совершении исполнительных действий.

В связи с неполучением от службы судебных приставов ответа на обращение от 27.07.2021 и не принятием каких-либо процессуальных решений по обращению, РОО "Центр правовой поддержки" обратилась в арбитражный суд.


По результатам рассмотрения заявления Рязанской региональной общественной организации Арбитражным судом Рязанской области 16.09.2021 вынесено решение по делу А54-6357/2021 (т.1л.д.158):

1. Бездействие Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>), выразившееся в не рас-смотрении по существу заявления Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (390006, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.08.2007, ИНН: <***>) от 27.07.2021 и не направлении взыскателю постановления и иных процессуальных документов, принятых по результатам рассмотрения заявления от 27.07.2021, проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Обязать Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (390006, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.08.2007, ИНН: <***>), вызванное бездействием, признанным незаконным, путем рассмотрения заявления от 27.07.2021 и направления взыскателю постановления и иных процессуальных документов, принятых по результатам рассмотрения заявления от 27.07.2021, в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В связи с неисполнением судебного решения заявитель повторно 20.09.2021 обратился с заявлением №26 (т.1л.д.12) об аресте спорных транспортных средств в порядке ст. 80 Федерального закона об исполнительном производстве.

Частью 1 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено указанным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десяти-дневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ).

Ответов, действий по данному заявлению не последовало, что явилось основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд.

Заявитель обратился в арбитражный суд 13.10.2021 с соблюдением срока 10 дней, установленного ст.122 Закона №229-ФЗ.

21.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО2 вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении имущества ФИО3 (легковых автомобилей Honda Odyssey, г.р.н. У934ОО62 и Hyundai H-100 (AU) Porter, г.р.н. Н055РС62) (т.2л.д.17). Документов в подтверждение совершения действий в связи с принятым постановлением в материалы дела не представлено.

В ходе судебного разбирательства взыскатель представил сведения официального сайта "Штрафы ГИБДД" (т.1л.д.53-78), согласно которым должнику начислены штрафы в связи с использованием спорного транспортного средства Honda Odyssey, г.р.н. У934ОО62 с нарушением правил дорожного движения, что свидетельствует, по мнению заявителя, о непринятии службой судебных приставов мер по обращению взыскания задолженности на указанное транспортное средство.

Согласно материалам исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП ГИБДД МВД России (т.1л.д.93,94) предоставлены сведения о принадлежности ФИО3 (паспорт------------, адрес: Рязань, Куйбышевское шоссе, 16, 1,18) транспортных средств Honda Odyssey, г.р.н. У934ОО62 и Hyundai H-100 (AU) Porter, г.р.н. Н055РС62


Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании незаконными решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

Исходя из статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закон N 229-ФЗ) данный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ).

В статье 80 Федерального закона N 229-ФЗ закреплено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1).

В силу ч. 3 ст. 80 Федерального закона N 229-ФЗ арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п. 1); при исполнении судебного акта о конфискации имущества (п. 2); при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (п. 3).

Согласно части 4 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, постановлением от 06.05.2021 о возбуждении исполнительного производства №65599/21/62034-ИП в отношении ФИО3 должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. На день рассмотрения судом заявленного требования исполнительный документ не исполнен. Объективных доказательств отсутствия оснований для совершения исполнительных действий в отношении имущества должника (транспортных средств Honda Odyssey, г.р.н. У934ОО62 и Hyundai H-100 (AU) Porter, г.р.н. Н055РС62) ответчиком не представлено, в связи с этим суд пришел к выводу, что доводы и требование заявителя материалами дела подтверждены и подлежат удовлетворению.

На основании части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 150, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:


1. Бездействие Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>), выразившееся в уклонении в ходе исполнительного производства № 65599/21/62034-ИП от ареста принадлежащих должнику транспортных средств HONDA ODYSSEY г/н У9340062 и HYUNDAI Н-100 (AU) PORTER г/н Н055РС62 и уклонении от принятия мер к их изъятию, проверенное на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признать незаконным.

Обязать Отделение судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>) устранить допущенные нарушения прав взыскателя - Рязанской региональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей финансовых услуг "Центр правовой поддержки" (390006, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 24.08.2007, ИНН: <***>) путем ареста в виде изъятия принадлежащих должнику - ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения г.Рязань) транспортных средств HONDA ODYSSEY г/н У9340062 и HYUNDAI Н-100 (AU) PORTER г/н Н055РС62.

2. В части взыскания с ответчика неустойки производство по делу прекратить.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязан-ской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение будет выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписей. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.



Судья И.А. Ушакова