Решение от 12 августа 2021 г. по делу № А32-26926/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-26926/2021
г. Краснодар
12 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 5 августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен 12 августа 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» – Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта ДКРС ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 318237500041262)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН1042304982510) об изъятии в собственность Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 23:15:0104000:1556 площадью 129 483 +/- 3 149 кв. м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Крымский р-н, с/п Варениковское, в границах СПК (колхоз) «Кубань», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, образованный из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:15:0104000:1220 площадью 1 330 279 +/- 807 кв. м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Краснодарский край, Крымский район, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; об определении возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:15:0104000:1556 площадью 129 483 +/- 3 149 кв. м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Крымский р-н, с/п Варениковское, в границах СПК (колхоз) «Кубань», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, в размере 4 809 350 рублей на основании отчета об оценке от 21.12.2020 № 950ОН/30а-12-20, выполненного независимой оценочной компанией ООО «Терра Докс Инвест»; об указании в решении суда, что данное решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:15:0104000:1556 площадью 129 483 +/- 3 149 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Крымский р-н, с/п Варениковское, в границах СПК (колхоз) «Кубань», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; об обращении решения суда к немедленному исполнению,

при участии в заседании представителя истца ФИО2, установил следующее.

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» – Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта ДКРС ОАО «РЖД» (далее – общество) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель, ФИО1) об изъятии в собственность Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 23:15:0104000:1556 площадью 129 483 +/- 3 149 кв. м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Крымский р-н, с/п Варениковское, в границах СПК (колхоз) «Кубань», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, образованный из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:15:0104000:1220 площадью 1 330 279 +/- 807 кв. м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Краснодарский край, Крымский район, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; об определении возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:15:0104000:1556 площадью 129 483 +/- 3 149 кв. м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Крымский р-н, с/п Варениковское, в границах СПК (колхоз) «Кубань», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, в размере 4 809 350 рублей на основании отчета об оценке от 21.12.2020 № 950ОН/30а-12-20, выполненного независимой оценочной компанией ООО «Терра Докс Инвест»; об указании в решении суда, что данное решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:15:0104000:1556 площадью 129 483 +/- 3 149 кв. м, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Крымский р-н, с/п Варениковское, в границах СПК (колхоз) «Кубань», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании в соответствии с положениями статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 05.08.2021 до 17 часов 00 минут. После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено.

Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Общество осуществляет реализацию проекта «Электрификация участка разъезд 9 км-Юровский-Анапа Северо-Кавказской железной дороги».

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации Федеральным агентством железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации (МИНТРАНС РОССИИ) принято Распоряжение Федерального агентства железнодорожного транспорта от 14.04.2020 № ВЧ-162-р «Об изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Электрификация участка разъезд 9 км Юровский – Анапа Северо-Кавказской железной дороги», данным распоряжением утвержден перечень земельных участков, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в рамках комплексного проекта.

Путем выкупа для нужд Российской Федерации изымаются земельные участки в Анапском и Крымском районах Краснодарского края.

Согласно пункту 5 преамбулы Распоряжения об изъятии истец обеспечивает проведение мероприятии направленных на подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков для государственных нужд.

В соответствии с пунктом 34 Приложения к Распоряжению об изъятии часть земельного участка с кадастровым номером 23:15:0104000:1220 площадью 1 330 279 +/- 807 кв. м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: Краснодарский край, Крымский район, с/п Варениковское, в границах СПК (колхоз) «Кубань», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, подлежит изъятию для государственных нужд.

В результате проведения кадастровых работ, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:15:0104000:1220 образован земельный участок с кадастровым номером 23:15:0104000:1556 в конфигурации, соответствующей ДПТ и Распоряжению об изъятии.

Земельный участок находится в собственности физического лица, ограничений (обременении) права на объект недвижимости не имеется.

В выписке ЕГРН от 25.09.2020 № 99/2020/350274182 отражено, что спорный земельный участок находится в собственности ответчика, что подтверждается записью о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от 10.07.2017 № 23:15:0104000:1220-23/028/2017-1, ограничений и обременений прав не зарегистрировано.

В результате изъятия земельного участка для государственных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом распоряжении об изъятии земельного участка для государственных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации Росжелдором проведены следующие мероприятия: Распоряжение об изъятии опубликовано на сайте Росжелдора.

Также во исполнение требований статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации правообладателю земельного участка было направлено заказным письмом с описью вложения уведомление от 18.01.2021 № ИРД-1425 с приложением соглашения об изъятии.

Соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:15:0104000:1556 ответчиком не подписано.

Статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных нужд в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно статье 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти, субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с Распоряжением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявший Распоряжение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято Распоряжение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

При указанных обстоятельствах требование истца об изъятии участка следует удовлетворить.

В силу статьей 281 Гражданского кодекса за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного кодекса размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее – размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.07.1998 № 135- ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта.

Размер возмещения за изымаемый земельный участок составляет 4 809 350 рублей и включает в себя рыночную стоимость изымаемого земельного участка – 4 552 600 рублей и размер убытков – 256 750 рублей.

В частности, размер возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером 23:15:0104000:1556 площадью 129 483 +/- 3 149 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Крымский р-н, с/п Варениковское, в границах СПК (колхоз) «Кубань» относящийся к категории земель земли сельскохозяйственного назначения, образованный из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:15:0104000:1220 площадью 1 330 279 +/- 807 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Краснодарский край, Крымский район, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения составляет 4 809 350 рублей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Дата определения стоимости указана по состоянию на 21.09.2020.

Как указано ранее, размер выкупной цены определен на основании отчета об оценке от 21.12.2020 № 950ОН/130а-12.20.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Ответчик не оспорил и не привел мотивированных доводов о том, что отчет нарушает его права, является незаконным, либо составленным ошибочно.

В соответствии с положениями статей 48, 49, 56 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий совершения либо не совершения им юридически значимых действий и отвечает по своим обязательствам.

Размещение линейного объекта федерального значения: «Электрификация участка разъезд 9 км - Юровский - Анапа Северо - Кавказской железной дороги» (Объект) осуществляется в рамках реализации этапа «Электрификация линий Таманского полуострова» инвестиционного проекта «Развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна». Данный инвестиционный проект, согласно протоколу заседания Комитета по приоритетным инвестиционным проектам Совета директоров открытого акционерного общества «Российские железные дороги» от 27.03.2018 № 3 также является приоритетным инвестиционным проектом открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

Документация по планировке территории (проект межевания, проект планировки территории), согласно пункту 3 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрабатывается в целях обеспечения развития определенных местностей, в том числе, в случаях, когда требуется изъятие земельных участков для государственных нужд в связи с возведением на них сооружений, требуется сформировать земельный участок и такое формирование возможно только на основании проекта межевания территории для строительства или реконструкция линейных объектов.

Согласно пункту 1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации целью подготовки документации по планировке территории называется определение составных частей планировочной структуры, границ участков земли, зон, в которых планируется разместить здания и сооружения.

С учётом положений пункта 4 статьи 11.2, пунктов 1, 2 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации проведены соответствующие кадастровые работы по образованию из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:15:0104000:1220 земельного участка с кадастровым номером 23:15:0104000:1556 в соответствующей документацией по планировке территории конфигурации.

Документацией по планировке территории предусмотрено образование земельного участка категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения, что корреспондирует требованиям действующего земельного законодательства, в частности статей 87, 90 Земельного кодекса Российской Федерации, а также положениям пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте Российской Федерации».

Истцом заявлено требование об указании, что данное решение является основанием для государственной регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:15:0104000:1556 площадью 129 483 +/- 3 149 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Крымский р-н, с/п Варениковское, в границах СПК (колхоз) «Кубань», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Решение об изъятии имущества в пользу Российской Федерации является основанием для регистрации этого права уполномоченным государственным органом.

Истцом также заявлено об обращении решения к немедленному исполнению.

Пунктом 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Доказательства оспаривания принятых уполномоченными органами документов – оснований изъятия спорного земельного участка, стороны суду не представили.

Вследствие этого спор по настоящему делу сводится к размеру возмещения в связи с таким изъятием.

Как было указано ранее, участок изъят для строительства объекта государственной важности с императивно установленными Правительством Российской Федерации сроками его строительства.

Рассматриваемый в настоящем деле иск подан обществом в интересах Российской Федерации.

Уровень органа, утвердившего программу развития транспортной системы России, и как следствие, статус объекта строительства, предполагает, что замедление исполнения настоящего решения может привести к причинению значительного ущерба государству.

С учетом изложенного, указанное требование следует удовлетворить.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 137, 156, 163, 167 – 176, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Изъять в собственность Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 23:15:0104000:1556 площадью 129 483 +/- 3 149 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Крымский р-н, с/п Варениковское, в границах СПК (колхоз) «Кубань», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, образованный из исходного земельного участка с кадастровым номером 23:15:0104000:1220 площадью 1 330 279 +/- 807 кв. м, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Краснодарский край, Крымский район, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Определить возмещение за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:15:0104000:1556 площадью 129 483 +/- 3 149 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Крымский р-н, с/п Варениковское, в границах СПК (колхоз) «Кубань», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, в размере 4 809 350 рублей на основании отчета об оценке от 21.12.2020 № 950ОН/30а-12-20, выполненного независимой оценочной компанией ООО «Терра Докс Инвест».

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:15:0104000:1556 площадью 129 483 +/- 3 149 кв. м., расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Крымский р-н, с/п Варениковское, в границах СПК (колхоз) «Кубань», относящийся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 318237500041262) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта ДКРС ОАО «РЖД» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 тыс. рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Б. Куликов