Решение от 17 декабря 2024 г. по делу № А20-3474/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3474/2024
г. Нальчик
18 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2024.

                                                          Полный текст решения изготовлен 18.12.2024.


Арбитражный  суд Кабардино-Балкарской Республики  в составе судьи Ф.А.Цыраевой,

 при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.А.Гучевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску первого заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики (ИНН <***>, ОГРН <***>) в интересах муниципального образования городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и неопределенного круга лиц

к  государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Майского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>);

к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения вневедомственной охраны по Майскому району - филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике», Федерального государственного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (ФГУП «Охрана» Росгвардии)

о признании государственного контракта от 10.01.2024 № 023/2024 недействительным и применении последствий его недействительности,

при участии в судебном заседании:

от Прокуратуры КБР – ФИО1 по доверенности от 02.12.2024 № Дов-4649-24,

от ФГКУ «УВО войск национальной гвардии РФ по КБР» - ФИО2 по доверенности от 29.12.2023 № 127/25-3141,

от ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района – ФИО3 по доверенности от 15.07.2024 № 604,

У С Т А Н О В И Л:

первый заместитель прокурора Кабардино-Балкарской Республики в интересах муниципального образования - городского поселения Майский Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и неопределенного круга лиц обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Майского муниципального района (далее – районная больница) и Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике» (далее – Управление), в котором просит:

- признать недействительным государственный  контракт от 10.01.2024 № 023/2024, заключенный между государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Майского муниципального района и Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике» и применить последствия недействительности сделки, прекратив его действие на будущее.

         В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение вневедомственной охраны по Майскому району, филиал Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по КБР».

Определением арбитражного суда от 07.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное предприятие «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (ФГУП «Охрана» Росгвардии).

Исковые требования аргументированы со ссылкой на подпункт 14 пункта 1 статьи 44, пункт 6 части 1 статьи 93 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) и мотивированы отсутствием оснований для проведения закупки неконкурентным способом (у единственного исполнителя) - осуществление охраны спорных объектов не отнесено к исключительной компетенции войск национальной гвардии и может осуществляться как войсками национальной гвардии, так и любым подразделением ведомственной охраны.


        В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

        Ответчики исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах и дополнениях к отзывам на исковое заявление.       

Изучив материалы дела, и оценив их  по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ между Управлением (исполнитель) и районной больницей (заказчик) заключен государственный контракт об оказании услуг централизованной охраны объектов с помощью системы охранной сигнализации от 10.01.2024 № 023/2024 (т.1, л.д.29-41) (далее – контракт).

Согласно пункту 1.1. контракта заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по охране путем экстренного выезда наряда полиции по сигналу «Тревога», поступившему из охраняемых объектов заказчика, указанных в перечне охраняемых объектов (Приложение № 1 к контракту), на пульт централизованного наблюдения исполнителя.

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что исполнитель обязуется при поступлении с объекта сигнала «Тревога» в период времени, когда объект находится под централизованным наблюдением незамедлительно направить к нему группу задержания для выяснения причин срабатывания сигнализации и принятия мер к задержанию лиц, совершающих противоправные действия. Группа задержания обязана прибыть на объект в максимально короткие сроки с учетом наиболее оптимально выбранного маршрута движения.

Стоимость услуг, оказываемых исполнителем  в месяц – 13 523,31 руб. определяется на основании тарифов исполнителя и составляет 162 279 руб. 72 коп. и указывается в Перечне (Приложение № 1 к Контракту).

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами, распространяет свое действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2024 и действует по 31.12.2024.

В приложении № 1 к контракту – сторонами согласован перечень объектов и обособленных помещений ГБУЗ «Центральная районная больница» Майского муниципального района, принимаемых под охрану Управлением: ГБУЗ «Центральная районная больница» Майского  муниципального района (кабинет главной медсестры), адрес объекта: <...>; ГБУЗ «Центральная районная больница» Майского  муниципального района (помещение аптеки ДЛО), адрес объекта: <...> (т.1, л.д. 37).

В актах обследования (технического осмотра) состояния ТСО, инженерно-технической укрепленности объекта и антитеррористической защищенности (приложение № 2) указана краткая характеристика объекта: Категория «А2» (т.1, л.д. 38-39).

Дополнительным соглашением № 2 от 11.03.2024 сторонами внесены изменения к контракту, в том числе  из приложения № 1 исключен объект ГБУЗ «Центральная районная больница» Майского  муниципального района – помещение ДЛО (т.1, л.д. 172-173).

Истец ссылается на то, что в ходе проведенной проверки прокуратура установила на отсутствие оснований для проведения закупки неконкурентным способом (у единственного исполнителя) - осуществление охраны спорных объектов не отнесено к исключительной компетенции войск национальной гвардии и может осуществляться как войсками национальной гвардии, так и любым подразделением ведомственной охраны.

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в том числе заказчиками, поставщиками (подрядчиками, исполнителями), субподрядчиками, соисполнителями, участвующими в обеспечении государственных и муниципальных нужд, не указанными в абзацах третьем и четвертом указанной части, и о применении последствий недействительности таких сделок.

Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца (часть 3 указанной статьи).

Таким образом, обращение прокурора в суд с рассматриваемым иском осуществлено в пределах предоставленных ему полномочий.

Закон N 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом (статья 1 Закона N 44-ФЗ).

Статьей 24 главы 3 Закона N 44-ФЗ установлено, что заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений (части 1 и 2 статьи 24 Закона N 44-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 8 Закона N 44-ФЗ запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям названного закона.

Так, согласно пункту 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случаях, если закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в том числе в случае осуществления закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях, установленных поручениями Президента Российской Федерации, у поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации.

В данном случае предметом охраны по контракту является охрана объектов, которые относятся к категории «А2» (хранение наркотических и психотропных веществ).

На основании заключения Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Кабардино-Балкарской Республике от 30.11.2017 № 26 кабинет главной медсестры и помещение аптеки ДЛО ГБУЗ «ЦРБ» Майского муниципального района, предназначенный для хранения месячного запаса наркотических и психотпропных веществ, используемых в медицинских целях, относится ко 2-ой категории помещений (т.1, л.д. 118-119).

На основании пункта  1 статьи 20  Федерального закона № 3-ФЗ от 08.01.1998 (в редакции от 25.12.2023) «О наркотических средствах и психотропных веществах» хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 809 «О хранении  наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» утверждены Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прокурсоров (далее – Правила). Указанные Правила определяют требования к хранению наркотических веществ, включенных в перечень таких средств, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Помещения подразделяются на 5 категорий. В отношении помещений каждой из категорий устанавливаются требования к условиям хранения в них наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (пункт 4 Правил).

Пунктом 22 указанных Правил предусмотрено, что охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям, осуществляется на договорной основе подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организацией, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти и организаций, в сфере ведения которых находятся указанные помещения.

Хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в специально оборудованных помещениях, требования к оснащению которых инженерно-техническими средствами охраны устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1035 "О порядке установления требований к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений" (далее - помещения), а также в местах временного хранения (за исключением прекурсоров) (пункт 3 Правил).

В случае отсутствия в населенных пунктах или удаленных от населенных пунктов местностях подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, в сфере ведения которых находятся указанные помещения, допускается осуществление охраны помещений, относящихся ко 2-й категории, путем привлечения юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление частной охранной деятельности с правом оказания услуг по охране объектов путем принятия соответствующих мер реагирования на сигнальную информацию технических средств охраны, установленных на охраняемых объектах (пункт 23 Правил).

Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по КБР является территориальным подразделением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. В свою очередь Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации на основании Указа Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 21 входит в структуру федеральных органов исполнительной власти.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (далее -войска национальной гвардии), в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере частной детективной деятельности, в сфере вневедомственной охраны, а также в сфере обеспечения общественной безопасности в пределах своих полномочий.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (далее - Закон № 226-ФЗ) войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

На войска национальной гвардии возлагается, в том числе выполнение задач по охране особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охране имущества физических и юридических лиц по договорам (пункт 8 части 1 статьи 2 Закона № 226-ФЗ).

Согласно уставу и выписке из ЕГРЮЛ, учредителем ГБУЗ «Центральная районная больница» Майского муниципального района является Министерство здравоохранения КБР, собственником имущества – КБР (т.1, л.д. 76-99, 120-136). От лица Кабардино-Балкарской Республики функции собственника по распоряжению имуществом осуществляет Министерство земельных и имущественных отношений КБР. В соответствии с Положениями о Минздраве КБР и Минимуществе КБР, данные министерства являются исполнительными органами государственной власти КБР.

Организационно-правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны определяет Федеральный закон от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» (далее -Закон № 77-ФЗ), который установил, что ведомственная охрана - это совокупность создаваемых имеющими право на создание ведомственной охраны федеральными государственными органами, федеральными органами исполнительной власти, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и организациями органов управления, сил и средств, предназначенных для охраны объектов в целях предотвращения противоправных посягательств и выполнения иных задач, возложенных на ведомственную охрану.

Частью 1 статьи 5 Закона № 77-ФЗ определено, что имеющие право на создание ведомственной охраны федеральные органы исполнительной власти определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.2000 № 514 «Об организации ведомственной охраны» (с дополнениями и изменения от 18.02.2020 № 169, от 22.05.2020 № 737, от 20.04.2022 № 713) утвержден «Перечень федеральных органов исполнительной власти, имеющих право создавать ведомственную охрану»:

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Министерство обороны Российской Федерации.

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Министерство транспорта Российской Федерации.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Министерство финансов Российской Федерации.

Федеральное агентство по государственным резервам.

Таким образом, согласно данному Перечню,  Министерство здравоохранения Российской Федерации не включено в указанный перечень органов исполнительной власти, имеющих право создавать ведомственную охрану.

Таким образом, с учетом императивного требования пункта 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, договор на хранения помещений, относящихся к категории 2, может быть заключен с единственным исполнителем услуг – ФГКУ Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике». Следовательно, при заключении спорного контракта нормы указанного Закона не нарушены.

В дополнительных пояснениях от 05.09.2024 за № 8-210-2024 на отзывы ответчиков, истец ссылается на то, что  охрану спорных объектов вправе осуществлять Федеральное государственное унитарное предприятие «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. В обоснование данного довода истец ссылается на то, что 11.10.2024 ФГУП «Охрана» проинформировало, что такая возможность имеется – они оказывают услуги мониторинга технических средств охраны с подключением объектов на ПЦО иных филиалов предприятия с передачей сигнала «Тревога» для реагирования в другие охранные организации, у которых имеются наряды реагирования.

Доводы истца о возможности оказания услуги по охране помещений, относящихся ко 2-ой категории, ФГУП «Охрана» Росгвардии судом отклонятся на основании нижеследующего.

Определением арбитражного суда от 07.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Федеральное государственное предприятие «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (ФГУП «Охрана Росгвардии).

13.11.2024 (обработано 14.11.2024) в электронном виде от Федерального государственного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (ФГУП «Охрана» Росгвардии) в арбитражный суд поступил отзыв, в котором указано следующее. Положением о филиале Федерального государственного предприятия «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, утвержденным приказом от 24.05.2021 № 188, предусмотрено оказание услуг по централизованной охране объектов с помощью системы охранной сигнализации. В настоящее время в филиале пульт централизованной охраны (ПЦО) не создан, отсутствует также собственный наряд реагирования.

В соответствии с условиями государственного контракта от 10.01.2024 № 023/2024, заключенного между районной больницей (государственный заказчик) и Управлением (исполнитель), исполнитель принял на себя обязательства по охране путем экстренного выезда группы задержания по сигналу «Тревога», поступившему из охраняемых объектов государственного заказчика, указанных в перечне охраняемых объектов (Приложение № 1 к контракту), на пульт централизованного наблюдения. Согласно перечню под охрану были приняты кабинеты № 4 и № 4-а – помещения для хранения наркосодержащих и психотропных веществ ГБУЗ «Центральная районная больница» Майского муниципального района (<...>), помещение аптеки ДЛО (<...>).

Согласно заключению Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по КБР, комнаты № 4 и 4-а на первом этаже главного корпуса районной больницы, Литер-А, помещение для хранения наркосодержащих  средств и прекурсоров, Литер-А <...>), кабинет № 22 (<...>) относятся ко 2-ой категории хранения этих веществ (т.1, л.д. 118-119).

Судом установлено, что охрана спорных объектов ведомственной охраной невозможно из-за его отсутствия.

Как следует из отзыва филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Кабардино-Балкарской Республике, филиал ФГУП «Охрана» Росгвардии не оказывает услуги по централизованной охране объектов в связи с тем, что не имеет пульта централизованного наблюдения и собственных нарядов реагирования.

Таким образом, судом установлено следующее:

- в пункте 22 постановления Правительства РФ от 30.04.2022 № 809 «О хранении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» предусмотрено, что охрана помещений, относящихся к 1-о1 и 2-ой категории осуществляется на договорной основе подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организацией подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти и организаций в сфере которых находятся указанные помещения;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.2000 № 514 «Об организации ведомственной охраны» (с дополнениями и изменения от 18.02.2020 № 169, от 22.05.2020 № 737, от 20.04.2022 № 713) утвержден «Перечень федеральных органов исполнительной власти, имеющих право создавать ведомственную охрану» Согласно данному Перечню,  Министерство здравоохранения Российской Федерации не включено в указанный перечень органов исполнительной власти, имеющих право создавать ведомственную охрану;

- в настоящее время в филиале ФГУП «Охрана» Росгвардии пульт централизованной охраны (ПЦО) не создан, отсутствует также собственный наряд реагирования.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, арбитражный суд пришел к выводу, что с учетом императивного требования пункта 6 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, договор на хранения помещений, относящихся к категории 2, может быть заключен с единственным исполнителем услуг – ФГКУ Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике».

Следовательно, при заключении спорного контракта нормы указанного Закона № 44-ФХ не нарушены.

С учетом изложенных обстоятельств арбитражный суд считает исковые требования прокурора не обоснованными и подлежащими отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьи 110, 156, 167-170, 180, 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований первого заместителя прокурора Кабардино-Балкарской Республики отказать.

Обеспечительные меря, принятые определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 21.06.2024 по делу № А20-3474/2024 отменить после вступления в законную силу решения суда.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                               Ф.А. Цыраева