Решение от 7 февраля 2018 г. по делу № А11-7496/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://vladimir.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-7496/2017
07 февраля 2018 года
г. Владимир


Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Рыжковой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Водоканал» (153038, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении публичного акционерного общества "Т Плюс" (143421, Московская область, Красногорский район, Автодорога Балтия, территория 26 км Бизнес-Центр "Рига-Ленд", строение 3, ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала "Владимирский" (600016, <...>) установить и ввести в эксплуатацию приборы учета сточных вод,

при участии представителей сторон:

от акционерного общества «Водоканал» - ФИО2 (по доверенности от 28.12.2017 № 203, срок действия 31.12.2018);

от публичного акционерного общества "Т Плюс" – не явились, извещены надлежащим образом;

информация о движении дела была размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

у с т а н о в и л.

Акционерное общество "Водоканал" (далее – АО "Водоканал") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о понуждении публичного акционерного общества "Т Плюс" в лице филиала "Владимирский" установить и ввести в эксплуатацию приборы учета сточных вод, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений в порядке, предусмотренном Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 на выпусках 1, 4, 9, 13, 15 в систему канализации АО "Водоканал".

До принятия окончательного судебного акта по делу представитель истца уточнила требования и просит обязать установить и ввести в эксплуатацию в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения Арбитражного суда по настоящему делу, приборы учета сточных вод, соответствующих требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений в порядке, предусмотренном Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 на выпусках 1,4,9,13,15 в систему канализации АО "Водоканал" по адресу: <...> (промышленная площадка ТЭЦ-2), возложить судебные расходы на ответчика.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом уточнение принято как не нарушающее права и законные интересы других лиц.

В обосновании заявленных требований представители истца указали, что водоснабжение абонента на промышленной площадке ТЭЦ-2 осуществляется от двух источников водоснабжения: городской водопровод и забор технической воды из р. Уводь. Объем потребленной воды из городского водопровода определяется по показаниям приборов учета, расположенных в соответствии с приложением № 4 к договору от 18.12.2014 № 5-Л. Указанные приборы учета допущены в эксплуатацию АО "Водоканал" и являются коммерческими.

Вместе с тем, на заборе из р. Уводь ответчиком также установлен прибор учета, но данный прибор учета АО "Водоканал" к эксплуатации не допущен, сведения об объемах забранной воды из р. Уводь ответчиком истцу не предоставляются.

Водоотведение в данной промышленной площадке осуществляется в сети коммунальной канализации.

В настоящее время объем сброшенных сточных вод определяется следующим образом: объем сброшенных сточных вод (по приборам учета – 4 выпуска) и объем воды (в том числе и техническая вода, забранная из р. Уводь – по приборам учета, расположенным в зданиях абонента).

Истец полагает, что поскольку приборы учета технической воды находятся в зданиях абонента, а не на источнике водоснабжения, такие приборы учета не могут быть достоверным средством измерения фактического объема сточных вод, поступившего в канализацию истца.

Кроме того, истец указывает на то, что абонент подпадает под действие пункта 83 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, в связи с чем, ответчик обязан оборудовать пять выпусков в систему канализации приборами учета сточных вод.

Представитель публичного акционерного общества "Т Плюс" (далее – ПАО "Т Плюс") возразила против заявленных требований, указав, что представленные истцом документы не подтверждают наличие неучтенной технической воды на территории площадки ТЭЦ-2. Приборы учета воды на территории ТЭЦ-2 установлены и введены в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Кроме того, ответчик указывает, что истец не представил обоснования своего права на обращение в суд с настоящим иском, поскольку права и законные интересы АО "Водоканал" не нарушены.

Письмом от 10.12.2004 № 7437 истец согласовал принимать объем сточных вод из зданий, расположенных на территории ТЭЦ-2, равным объемам воды, полученным абонентом из всех источников водоснабжения, учтенными средствами измерений, что соответствует действующему законодательству.

Представитель ответчика указала, что АО "Водоканал" в соответствии с пунктом 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" получает всю информацию об объеме полученной ПАО "Т Плюс" воды из всех источников централизованного водоснабжения, необходимой для расчета объемов водоотведения абонента.

Согласно пункту 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод, если прием таких вод предусмотрен договором водоотведения.

Более подробно доводы ответчика изложены в отзывах и дополнениях к отзыву.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и открытым акционерным обществом "Волжская территориальная генерирующая компания" (в настоящее время ПАО "Т Плюс") заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 18.12.2014 № 5-Л.

Оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) (пункт 7 договора).

Пунктом 16 договора предусмотрено, что для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

АО «Водоканал» включил в проект договора пункт 21, в соответствии с которым в случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды, установленных на границе эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, абонент обязан в срок до 01.05.2015 согласовать с организацией водопроводно-канализационного хозяйства план-график проведения работ по установке указанных приборов, а также установить их и ввести в эксплуатацию в срок до 01.09.2015.

Решением Арбитражного суда Ивановской области, вступившим в законную силу, от 11.01.2016 по делу № А17-3104/2015 пункт 21 исключён из текста договора.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении, Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила № 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

Закон № 416-ФЗ, вступивший в силу 01.01.2013, в статье 7 закрепил общие правила осуществления водоотведения с использованием централизованных систем.

Количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, а также сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20 Закона о водоснабжении подлежит коммерческому учету, который осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила № 776 предусматривают два способа определения порядка коммерческого учета сточных вод: с использованием приборов учета или расчетным способом.

Согласно пункту 4 Правил № 776 абоненты и транзитные организации обязаны оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета сточных вод в случаях, установленных Правилами № 644.

Обязанность по установке приборов сточных вод возложена пунктом 83 Правил № 644 на абонентов и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод, в случаях, если расчетный объем водоотведения по канализационному выпуску (для транзитных организаций - по канализационной сети) с учетом расчетного объема поступающих в канализационную сеть поверхностных сточных вод составляет более 200 куб. метров в сутки; абонент или транзитная организация используют собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в установленном порядке. Кроме того, названным пунктом допускается не устанавливать прибор учета сточных вод и определить порядок определения объема принимаемых такой организацией сточных вод расчетным способом.

Коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод (пункту 22 Правил № 776).

При отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III данных правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 23 Правил № 776).

Кроме того, организация водопроводно-канализационного хозяйства контролирует правильность снятия абонентами показаний средств измерений и представления ими сведений об объемах полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод) и имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями; осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (пункты 36 и 47 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 84 Правил № 644 абонент обязан в порядке, установленном данными правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам, в том числе, для проверки исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями.

На основании вышеизложенного с учетом того, что договором холодного водоснабжения и водоотведения от 18.12.2014 № 5-Л не предусмотрена обязанность ответчика по установки приборов учета, а также того, что действующим законодательством возможен расчетный способ коммерческого учета воды, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на АО «Водоканал».

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленного искового требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.Ю. Рыжкова