Решение от 28 января 2025 г. по делу № А56-116732/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116732/2024
29 января 2025 года
г.Санкт-Петербург



Решение в форме резолютивной части вынесено 23 января 2025 года.

Мотивированный текст решения в связи с поступлением ходатайства жилищно-строительного кооператива «Десятый Корпус» изготовлен 29 января 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Орловой Е.А.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: акционерное общество "Невский экологический оператор",

(адрес: 195009, Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Финляндский округ, Арсенальная <...>, литера А, помещ. 1Н-23(часть), ОГРН: <***>);

ответчик: жилищно-строительный кооператив «Десятый Корпус»

(адрес: ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Кедринская, ул. д. 6, лит. А, пом.

4Н, <...>)

о взыскании 72 517 руб. 19 коп.,

установил:

Истец – акционерное общество «Невский экологический оператор», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику – жилищно-строительному кооперативу «Десятый Корпус», о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по 31.05.2024 в размере 55 688 руб. 11 коп., неустойку за период с 14.06.2023 по 12.11.2024 в размере 16 849 руб. 08 коп., неустойку за период с 13.11.2024 по день фактического исполнения обязательства от суммы задолженности в размере 55 688 руб. 11 коп. (в случае частичного погашения, на сумму оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки; 397 руб. 20 коп. почтовых расходов, и 10.000 руб. возмещения расходов по оплате госпошлины.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещены о принятии искового заявления к производству и  рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От ответчика поступил отзыв на иск, согласно которому ответчик против удовлетворения иска возражал; от истца – возражения на отзыв; истец также просил принять отказ от исковых требований в части взыскания основного долга.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

По смыслу нормы, содержащейся в части 1 статьи 49 АПК РФ, предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его. Изменение предмета иска - это изменение материально-правового требования истца к ответчику. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Иных доказательств и дополнительных документов, предусмотренных частью 3 статьи 228 АПК РФ, сторонами не представлено.

В соответствии со статьями 227-229 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив  представленные  доказательства в порядке, предусмотренном  статьями 65-71 АПК РФ,  арбитражный  суд  установил следующее. 

По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, Акционерному обществу «Невский экологический оператор» (далее по тексту - АО «Невский экологический оператор») присвоен статус регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО).

Согласно п. 1.3. Соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с ТКО не ранее установленной даты применения, утверждённого (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Закона № 89-ФЗ) твёрдыми коммунальными отходами признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

В соответствии с 8(17) правилами обращения с ТКО, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее по тексту -Правила № 1156) Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путём размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и текст типового договора.

АО «Невский экологический оператор» во исполнение п. 8 (4) и абз. 2 п. 8(17) Правил № 1156 после утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора (08.12.2021) был размещён в печатном средстве массовой информации, которое согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 865 «О Порядке официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных   органов    государственной   власти   Санкт-Петербурга»   (с изменениями на 07.10.2020) является источником официального опубликования правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга - газете «Санкт-Петербургские ведомости» на странице 4 выпуска от 09.12.2021 текст договора оферты. А также, на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещены: адресованное потребителям (физическим и юридическим лицам) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, заявки на заключение договора по обращению с ТКО, порядок действий для заключения договора, перечень необходимых документов, а также формы договоров на оказание услуг по обращению с ТКО для управляющих организаций; физических лиц, юридических лиц (частных компаний, государственных бюджетных организаций); индивидуальных предпринимателей физических лиц в нежилом фонде; садовых некоммерческих товариществ и гаражно-строительных кооперативов.

Принимая во внимание п. 8(18) Правил № 1156, в рамках договора оферты, даже если заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО от потребителя не поступила в адрес АО «Невский экологический оператор», договор с каждым потребителем на территории города Санкт-Петербург является заключенным в силу закона на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в силу п. 8(18) Правил № 1156 услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утверждённому в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Региональным оператором в адрес Ответчика направлен с сопроводительным письмом от 18.05.2023 № НЭО/2023-17822 договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 10.01.2022 № 1257959-2022/ТКО.

Однако, Ответчик до настоящего момента времени не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО или мотивированный отказ от его подписания с приложением к нему предложений о внесении своих изменений в него.

Сам по себе факт отсутствия договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Правительством РФ, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, Правилами № 1156, и, соответственно, не освобождает потребителя от обязанности по внесению платы за услуги, которые были оказаны региональным оператором.

В соответствии с условиями типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, Региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и в месте накопления, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 6 типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно приложенному к исковому заявлению расчёту, задолженность ЖСК «ДЕСЯТЫЙ КОРПУС» перед АО «Невский экологический оператор» за оказание услуг по договору за период с 01.01.2022 по 31.05.2024, составляет 55 688 (пятьдесят пять тысяч шестьсот восемьдесят восемь) руб. 11 коп. Долг ответчиком погашен в полном объеме после принятия настоящего иска к производству.

В соответствии с п. 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Сумма неустойки за период с 14.06.2023 по 12.11.2024 составляет 16 849 (шестнадцать тысяч восемьсот сорок девять) руб. 08 коп.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), Истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию Истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчёт суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ)).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчёта неустойки.

Такой вывод содержится в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

С целью досудебного мирного урегулирования спора АО «Невский экологический оператор» в адрес Ответчика была направлена претензия, с предложением погасить образовавшуюся задолженность в тридцатидневный срок, однако задолженность на момент подачи искового заявления не погашена.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно ст. 106 АПК РФ, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Расходы Истца на отправку почтовой корреспонденции, а именно претензий с требованием погашения задолженности, составили 397 руб. 20 коп., что подтверждается Списком № 78 (Партия 4905) внутренних почтовых отправлений от 19.03.2024, Списком № 77 (Партия 3097) внутренних почтовых отправлений от 27.09.2023, Списком № 59 (Партия 5412) внутренних почтовых отправлений от 26.04.2024, Списком № 147 (Партия 6113) внутренних почтовых отправлений от 24.06.2024, Списком № 77 (Партия 4031) внутренних почтовых отправлений от 22.12.2023.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Пунктом 8 статьи 23 Закона № 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пени), определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае   просрочки  исполнения.   Если   подлежащая  уплате   неустойка  явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер (пункт 1 статьи 333 Кодекса).

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. В пункте 2 определения от 21.12.2000 № 263-0 Конституционного Суда Российской Федерации прямо указано, что положения статьи 333 ГК РФ содержат, по сути, обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Должнику недостаточно просто заявить о снижении неустойки, наличие оснований для такого снижения должно быть им доказано, а соответствующие доводы восприняты судом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2019 № 307-ЭС19-14101).

Таким образом, исходя из изложенного следует, что организация вправе подать заявление об уменьшении неустойки, но она обязана доказать несоразмерность неустойки последствиям допущенного ею нарушения исполнения обязательства, размер которой был согласован сторонами при заключении договора.

В нарушение статьи 65 АПК РФ Ответчиком не представило доказательств, свидетельствующих о чрезмерности (явной несоразмерности) пени последствиям нарушения обязательства.

Из указанного следует, что расчет неустойки Истцом произведён с соблюдением требований действующего законодательства, а основания для снижения неустойки - отсутствуют. В ходатайстве Ответчиком не были представлены доказательства несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства и злоупотребления Истцом своими правами.

В своем отзыве на исковое заявление Ответчик ссылается на тот факт, что контейнерную площадку, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <...> не может физически использовать для накопления ТКО.

Между акционерным обществом «Невский экологический оператор» и Ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 10.01.2022 № 1257959-2022/ТКО.

В приложении № 1 к договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 10.01.2022 № 1257959-2022/ТКО указана контейнерная площадка № 78075597, находящаяся по адресу: Кедринская, ул. д. 8, г. Пушкин.

В дополнительном соглашении № 1 к договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 01.07.2023 № 1313294-2023/ТКО, распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 01.07.2023, указана контейнерная площадка № 78059400, находящаяся по адресу: Кедринская ул., д. 6. Метод учёта - по объёму и количеству вывезенных контейнеров.

Дополнительное соглашение № 1 к договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами от 01.07.2023 № 1313294-2023/ТКО подписано Ответчиком.

В связи с верификацией контейнерной площадки № 78075597, находящейся по адресу: Кедринская, ул. д. 8, г. Пушкин, в 2023 году Ответчику было направлено дополнительное соглашение № 5 к договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, распространяющее свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2022.

В приложении № 1 к дополнительному соглашению № 5, указана контейнерная площадка № 78042490, находящаяся по адресу: ФИО1 ул., д. 7, г. Пушкин. Метод учёта - по нормативу.

Факт оказания услуг подтвержден выписками из маршрутных журналов (приложение № 1 к возражениям на отзыв Ответчика):

1. с 01.01.2022 по 30.06.2024 - контейнерная площадка № 78042490 (норматив);

2. с 01.07.2023 по 31.05.2024 - контейнерная площадка № 78059400 (факт).

В п. 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 13.12.2023 (далее по тексту - Обзор судебной практики от 13.12.2023), указывается, что, если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

Обзор судебной практики от 13.12.2023 предусматривает следующие варианты доказывания:

предоставление   актов   о   нарушении   Региональным   оператором обязательств, составленных в соответствии с требованиями раздела 5 типового договора (утверждённого Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641»);

- предоставление Ответчиком сведений о том, что на его территории образовалась свалка;

- предоставление информации о том, что Ответчик обращался в адрес Регионального оператора с законным требованием об организации вывоза ТКО, которое было проигнорировано, и после чего самостоятельно организовав сбор и вывоз ТКО на полигон (оплачены услуги по транспортирование и приёму ТКО, то есть плата за негативное воздействие на окружающую среду фактически внесена).

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации придерживается следующего:

- обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО возложена на собственника объекта недвижимости (п. 7 Обзора судебной практики от 13.12.2023);

- презумпции образования ТКО (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2023 № 306-ЭС22-29412 по делу № А12-34708/2021);

- принципа платности природопользования;

- обязанность Ответчика доказать обстоятельства, на которые он ссылается (в соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Акты о нарушении Региональным оператором обязательств по договору в адрес Истца не поступали, как и иные сведения, указанные выше. Таким образом, Региональный оператор в спорный период оказал услуги по обращению с ТКО по договору от 10.01.2022 № 1257959-2022/ТКО в полном объёме, следовательно, заявления Ответчика носят формальный характер, с целью уклонения от оплаты дебиторской задолженности.

Принимая во внимание, что Ответчик не представил доказательств надлежащего исполнения своих обязательств, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на последнего.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Принять отказ акционерного общества «Невский экологический оператор» от требований, заявленных к жилищно-строительному кооперативу «Десятый Корпус», о взыскании основного долга за период с 01.01.2022 по 31.05.2024 по делу № А56-116732/2024 в размере 55 688 руб. 11 коп.

Производство по делу в указанной части прекратить.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Десятый Корпус» в пользу акционерного общества «Невский экологический оператор» неустойку за период с 14.06.2023 по 12.11.2024 в размере 16 849 руб. 08 коп., неустойку за период с 13.11.2024 по день фактического исполнения обязательства от суммы задолженности в размере 55 688 руб. 11 коп. (в случае частичного погашения, на сумму оставшейся задолженности) в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, за каждый день просрочки, 397 руб. 20 коп. почтовых расходов, и 10.000 руб. расходов по оплате госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                   Орлова Е.А.