Решение от 26 декабря 2024 г. по делу № А53-22765/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-22765/24
27 декабря 2024 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена   17 декабря 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            27 декабря 2024 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Тановой Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Патхвария К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации Чертковского района Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительное управление " (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обязании (уточненные требования)


при участии:

от истца: представитель не явился,

от ответчика: представитель ФИО1, доверенность от 07.10.2023, диплом.

установил:

Администрация Чертковского района Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительное управление " (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) об обязании выполнить гарантийные работы на территориальной автомобильной дороге общего пользования п. Чертково – п. Меловой согласно муниципальному контракту № 01583000500200000610001 от 29.09.2022 в редакции уточнений от 24.09.2024.

Представитель истца явку не обеспечил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, которое приобщено судом к материалам дела.

В судебное заседание обеспечил явку представитель ответчика, представивший акт выполненных работ, пояснил, что в части требования об установке профлиста исковые требования заявлены неправомерно, гарантийный срок не установлен, в связи с чем общий гарантийный срок необходимо определить в 2 года, в акте обследования такой недостаток отсутствует, в связи с чем, возможно, что в 2024 г. профлист похищен, ответственность подрядчик не несет.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке статьи 156 АПК РФ.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства дела, послужившие основанием для обращения с настоящим иском в редакции уточнений.

29.09.2020 между Администрацией Чертковского района (заказчиком) и ООО РСУ» (подрядчиком) заключен муниципальный контракт № 01583000500200000610001 на реконструкцию территориальной автомобильной дороги общего пользования п. Чертково - п. Меловое.

Согласно пункту 6.28 контракта, а также гарантийному паспорту гарантийный срок на земляное полотно, на обочины и её части, укрепленные материалом по типу проезжей части, верхний слой покрытия составляет 8 лет, на водопропускные трубы - 6 лет, на дорожные знаки и нижний слой покрытия - 5 лет, при этом начало течения срока определяется датой подписания сторонами акта приемки объекта в эксплуатацию.

29.12.2021 сторонами подписан указанный акт и работы приняты по муниципальному контракту № 01583000500200000610001 от 29.09.2022.

14.11.2023 сторонами проведено обследование автомобильной дороги общего пользования п. Чертково - п. Меловое, в ходе которого ряд дефектов.

По результатам обследования составлен акт обследования автомобильной дороги общего пользования п. Чертково - п. Меловое, находящейся на гарантии, от 14.11.2023.

ООО «РСУ» письмом от №2911/19 от 29.11.2023 (вх. № 103/3758 от 29.11.2023), уведомило о продлении срока устранения дефектов, указанных в акте от 14.11.2023, до 01.06.2024 в связи с наступившими неблагоприятными погодными условиями.

Администрация Чертковского района Ростовской области в соответствии с  письмом №103.1/11867 от 01.12.2023 согласовала продление срока устранения дефектов, указанных в акте от 14.11.2023 до 01.06.2024.

21.02.2024 министерством транспорта Ростовской области совместно с Администрацией Чертковского района в целях обеспечения контроля за устранением нарушений, выявленных в ходе проведения плановой проверки соблюдения муниципальным образованием «Чертковский район» условий, целей и порядка использования межбюджетных трансферов, установленных при их предоставлении через министерство транспорта Ростовской области в 2021 и 2022 годах, а также выполнения гарантийных обязательств, проведен осмотр объекта: «Реконструкция территориальной автомобильной дороги общего пользования п. Чертково - п. Меловое», по результатам которого установлено, что замечания, выявленные ранее не устранены, о чем составлен акт от 21.02.2024.

12.03.2024 в адрес Администрации Чертковского района поступило письмо министерства транспорта Ростовской области № 15.2/816 с требованием устранить выявленные замечания, указанные в акте от 21.02.2024, проинформировать о результатах проведенной работы и принятых мерах с приложением подтверждающих документов и фотоматериалов в срок до 30.04.2024.

14.03.2024 письмом Администрации Чертковского района №103.1/2248 от 14.03.2024  ООО «РСУ»  уведомлено о проведении 26.03.2024 совместного обследования автомобильной дороги общего пользования п. Чертково - п. Меловое на предмет выполнения работ по гарантийным обязательствам.

Поскольку в назначенную дату представитель ООО «РСУ» не прибыл, обследование проведено заказчиком самостоятельно, о чем составлен акт обследования от 26.03.2024, в котором зафиксированы не устраненные дефекты дорожного покрытия и направлена претензия от 28.03.2024 о незамедлительном устранении замечаний, выявленных в ходе обследования территориальной автомобильной дороги общего пользования п. Чертково - п. Меловое, указанных в акте от 26.03.2023, проинформировав заказчика о проделанной работе с приложением подтверждающих документов и фотоматериалов не позднее 15.04.2024.

В связи с тем, что выявленные замечания в соответствии с актами обследований от 14.11.2023, 21.02.2024, 26.03.2024 не устранены ООО «РСУ», указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском об обязании выполнить гарантийные работы на территориальной автомобильной дороге общего пользования п. Чертково – п. Меловой согласно муниципальному контракту № 01583000500200000610001 от 29.09.2022 в редакции уточнений от 24.09.2024:

- на участке от ПК 0+08,00 до ПК 1+33,30 в виде выкрашивания междуспаечного шва с разрушением асфальтобетонного покрытия - 8,5 П.М., сетки трещин и выкрашивания асфальтобетонного покрытия на площади 110,5 м2;

- ПК 1+33,30 разрушения укреплений откоса водопропускнык труб, образование промоин вследствие вымывания грунта и материала укрепления откосов оголовков водопропускных труб;

- ПК 1+82,00 по левой стороне по направлению к КПП Чертково в виде просадки асфальтобетонного покрытия тротуара с разрушением бортового камня на площади 2 м2;

- ПК 5+30,85 на стыке примыкания автобусной площадки к основной дороге и в виде просадки глубиной 3,3 см, выкрашивания асфальтобетонного покрытия на площади 42 м2 и разрушения междуспаечного шва асфальтобетонного покрытия - 12 п.м.  (новое асфальтобетонное покрытие с дефектом в виде выкрашивания);

- ПК 6+61,00 на стыке примыкания автобусной площадки к основной дорогу   в виде выкрашивания площадью 69,3 м2;

- ПК 6+61 на стыке примыкания автобусной площадки к основной дороге в виде выкрашивания площадью 26,95 м2; (новое асфальтобетонное покрытие имеет дефект в виде выкрашивания);

- ПК 6+38 по правой стороне по направлению к КПП Чертково   в виде просадки площадью 128,45 м2;

- в местах отбора проб в виде  заполнения асфальтобетонной смесью, в соответствии с п. 5.1.6 ГОСТ 58407.5-2019;

- на всех опорах установленных дорожных знаков в виде защиты верхних торцов  от возможного попадания влаги, в соответствии с  п. 5.2.4. ГОСТ Р 32948-2014;

- покраска стоек под дорожные знаки  в части очагов коррозии;

- частичное отсутствие ограждения из профлиста на двух контейнерных площадках для сбора и временного накопления ТКО.

Исследовав обстоятельства исполнения подрядчиком гарантийных обязательств по муниципальному контракту № 01583000500200000610001 от 29.09.2022, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении уточненных исковых требований, руководствуясь следующими нормами права.

Правоотношения сторон регулируются нормами, закрепленными в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Статьей 722 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, потребовать от подрядчика в том числе безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В силу пункта 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Бремя доказывания того, что недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, произошли вследствие нормального износа, неправильной эксплуатации объекта, неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, возлагается на подрядчика (пункт 2 статьи 755 ГК РФ).

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, после сдачи работ подрядчиком в пределах гарантийного срока по муниципальному контракту № 01583000500200000610001 от 29.09.2022 заказчик обнаружил недостатки выполненных работ, что зафиксировано в актах комиссионного обследования, составленных до подачи иска от 14.11.2023, 21.02.2024, 26.03.2024, а также составленных в процессе рассмотрения дела от 23.08.2024, 23.09.2024 с фотоматериалами, при этом подрядчик согласно письму № 2911/19 от 29.11.2023 не оспаривал необходимость их устранения, а именно:

- на участке от ПК 0+08,00 до ПК 1+33,30 в виде выкрашивания междуспаечного шва с разрушением асфальтобетонного покрытия - 8,5 П.М., сетки трещин и выкрашивания асфальтобетонного покрытия на площади 110,5 м2;

- ПК 1+33,30 разрушения укреплений откоса водопропускнык труб, образование промоин вследствие вымывания грунта и материала укрепления откосов оголовков водопропускных труб;

- ПК 1+82,00 по левой стороне по направлению к КПП Чертково в виде просадки асфальтобетонного покрытия тротуара с разрушением бортового камня на площади 2 м2;

- ПК 5+30,85 на стыке примыкания автобусной площадки к основной дороге и в виде просадки глубиной 3,3 см, выкрашивания асфальтобетонного покрытия на площади 42 м2 и разрушения междуспаечного шва асфальтобетонного покрытия - 12 п.м.  (новое асфальтобетонное покрытие с дефектом в виде выкрашивания);

- ПК 6+61,00 на стыке примыкания автобусной площадки к основной дорогу   в виде выкрашивания площадью 69,3 м2;

- ПК 6+61 на стыке примыкания автобусной площадки к основной дороге в виде выкрашивания площадью 26,95 м2; (новое асфальтобетонное покрытие имеет дефект в виде выкрашивания);

- ПК 6+38 по правой стороне по направлению к КПП Чертково   в виде просадки площадью 128,45 м2;

- в местах отбора проб в виде  заполнения асфальтобетонной смесью, в соответствии с п. 5.1.6 ГОСТ 58407.5-2019;

- на всех опорах установленных дорожных знаков в виде защиты верхних торцов  от возможного попадания влаги, в соответствии с  п. 5.2.4. ГОСТ Р 32948-2014;

- покрасив стойки под дорожные знаки  в части очагов коррозии.

Поскольку до настоящего времени выявленные и указанные подрядчику в направленном требовании дефекты дорожного покрытия подрядчиком не устранены, при этом наличие дефектов подтверждается также представленными совместно с актами от 14.11.2023, 21.02.2024, 26.03.2024, 23.08.2024, 23.09.2024 фотоматериалами и подрядчиком не исполнено бремя доказывания того, что недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, произошли вследствие нормального износа, неправильной эксплуатации объекта, неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, суд пришел к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в данной части.

Суд отказывает в удовлетворении уточненных исковых требований об обязании подрядчика выполнить гарантийные работы на территориальной автомобильной дороге общего пользования п. Чертково – п. Меловой согласно муниципальному контракту № 01583000500200000610001 от 29.09.2022 в части восстановления частичного отсутствия ограждения из профлиста на двух контейнерных площадках для сбора и временного накопления ТКО, поскольку подрядчиком исполнено бремя доказывания того, что указанные работы выполнены в соответствии с актом о приемке выполненных работ № 19 от 18.10.2021 (позиции 21,23) и не относятся к гарантийным обязательствам подрядчика по смыслу пунктов 6.28 контракта, гарантийного паспорта, учитывая, что риск случайной гибели и повреждения имущества после введения объекта в эксплуатацию в указанной части относится на заказчика.

Поскольку заказчиком не указан срок, в течение которого подрядчику надлежит устранить недостатки, суд с учетом обстоятельств настоящего дела, требований исполнимости судебного акта и обязательности полагает необходимым установить подрядчику месячный срок со дня вступления решения в законную силу, отказав подрядчику в определении данного срока устранения недостатков весной и летом при соответствующих температурах, учитывая, что подрядчик, подтверждавший необходимость устранения данных дефектов в срок до 01.06.2024 в соответствии с письмом № 2911/19 от 29.11.2023, не выполнил данные работы.

Суд разъясняет, что ответчик не лишен в дальнейшем права на обращение в суд с ходатайством об отсрочке исполнения судебного акта с представлением соответствующих доказательств в обоснование.

По правилам статьи 110 АПК РФ с учетом удовлетворения уточненных неимущественных требований в полном объёме судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171,  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительное управление " (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в месячный срок со дня вступления решения в законную силу выполнить гарантийные обязательства на территориальной автомобильной дороге общего пользования п. Чертково - п. Меловое по муниципальному контракту № 01583000500200000610001 от 29.09.2020, а именно, устранить недостатки:

-   на участке от ПК 0+08,00 до ПК 1+33,30 в виде выкрашивания междуспаечного шва с разрушением асфальтобетонного покрытия - 8,5 П.М., сетки трещин и выкрашивания асфальтобетонного покрытия на площади 110,5 м2;

-   ПК 1+33,30 разрушения укреплений откоса водопропускнык труб, образование промоин вследствие вымывания грунта и материала укрепления откосов оголовков водопропускных труб;

-   ПК 1+82,00 по левой стороне по направлению к КПП Чертково в виде просадки асфальтобетонного покрытия тротуара с разрушением бортового камня на площади 2 м2;

-   ПК 5+30,85 на стыке примыкания автобусной площадки к основной дороге и в виде просадки глубиной 3,3 см, выкрашивания асфальтобетонного покрытия на площади 42 м2 и разрушения междуспаечного шва асфальтобетонного покрытия - 12 п.м.  (новое асфальтобетонное покрытие с дефектом в виде выкрашивания);

-   ПК 6+61,00 на стыке примыкания автобусной площадки к основной дорогу   в виде выкрашивания площадью 69,3 м2;

-   ПК 6+61 на стыке примыкания автобусной площадки к основной дороге в виде выкрашивания площадью 26,95 м2; (новое асфальтобетонное покрытие имеет дефект в виде выкрашивания);

-   ПК 6+38 по правой стороне по направлению к КПП Чертково   в виде просадки площадью 128,45 м2;

-     в местах отбора проб в виде  заполнения асфальтобетонной смесью, в соответствии с п. 5.1.6 ГОСТ 58407.5-2019;

- на всех опорах установленных дорожных знаков в виде защиты верхних торцов  от возможного попадания влаги, в соответствии с  п. 5.2.4. ГОСТ Р 32948-2014;

-      покрасив стойки под дорожные знаки  в части очагов коррозии.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительное управление " (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                               Д.Г. Танова