Решение от 27 января 2022 г. по делу № А09-9429/2021

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-9429/2021
город Брянск
27 января 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 20.01.2022.

В полном объеме решение изготовлено 27.01.2022.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Репешко Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Чистая планета» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Брянск, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304323331000088), г.Брянск, о взыскании 95 038 руб. 55 коп.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО3, доверенность от 12.04.2021 №35;

от ответчика: не явился, извещен;

руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

установил:

Акционерное общество «Чистая планета», г.Брянск (далее – АО «Чистая планета», истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Брянск (далее – ИП ФИО2, ответчик) о взыскании 50 000 руб. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 01.01.2019 по 31.07.2021 в отношении торгового объекта площадью 116 кв.м., расположенного по адресу: <...>, магазин «Артбульвар».

Определением суда от 22.10.2021 исковое заявление АО «Чистая планета» было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам гл.29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Указанным определением в срок до 26.11.2021 ответчику в порядкест.ст.9, 131 АПК РФ предлагалось представить в суд письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований, с указанием возражений относительно каждого довода, содержащегося в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права и приложением документов, обосновывающих указанные доводы, в случае оплаты задолженности, доказательства такой оплаты.

Кроме того, в срок до 09.12.2021 сторонам спора было предложено представитьв арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, при этом указано, что такие документы не должны содержать ссылкина доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Также сторонам были разъяснены последствия невыполнения указанных предписаний суда, предусмотренные ч.4 ст.228 АПК РФ.

Однако до истечения установленных судом сроков для дополнительного представления документов от ответчика письменного мотивированного отзыва на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений не поступило.

Учитывая непредставление ответчиком отзыва на иск с указанием позиции по делу, арбитражный суд определением от 17.12.2021 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; назначено предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 20.01.2022.

В соответствии с ч.1 ст.121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.

Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее - в режиме ограниченного доступа).

В п.4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 №12) указано, что при применении данного положения судам следует исходить из ч.6 ст.121и ч.1 ст.123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указаннымив ч.4 ст.123 АПК РФ.

При этом в качестве первого судебного акта рассматриваются, в частности, определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу.

По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахожденияи несет соответствующие риски непринятия таких мер.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (ч.6 ст.121 АПК РФ).

Определение суда от 22.10.2021 о принятии искового заявления АО «Чистая планета» к рассмотрению в порядке упрощенного производства было направлено в адрес ИП ФИО2, указанный в исковом заявлении, а также соответствующий адресу в адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Брянской области от 29.10.2021 (л.д.60), которое не получено в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствует информация, указанная на конверте (л.д.59).

Кроме того, в адрес ИП ФИО2, указанный в исковом заявлении, а также соответствующий адресу в адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Брянской области от 29.10.2021, было направлено определение суда от 17.12.2021 о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания; ответчику предложено представить в суд письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований, с указанием возражений относительно каждого довода, содержащегося в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права и приложением документов, обосновывающих указанные доводы, в случае оплаты задолженности, доказательства такой оплаты.

Однако определение суда от 17.12.2021 о рассмотрении дела по общим правилам искового производства не получено ИП ФИО2, о чем, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 24105048279088 от 20.01.2022, свидетельствует отметка «22.12.2021 неудачная попытка вручения».

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда «Судебное») регламентирована в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 (далее - Правила от 31.07.2014 №234), а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция №2), утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 №98-п (далее - Порядок от 07.03.2019 №98-п).

Почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (п.11.1 Порядка).

Аналогичное правило закреплено также в Правилах от 31.07.2014 №234. Помимо сведений о направлении ответчику извещений на почтовом конверте, арбитражные суды принимают во внимание аналогичную информацию, размещенную на официальном сайте ФГУП «Почта России» (https://www.pochta.ru/).

Добросовестность организации почтовой связи по принятию всех необходимых мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Таким образом, если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, не явился без уважительных причин за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, то арбитражный суд вправе признатьтакое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседанияна основании п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ.

Кроме того, согласно п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление ВС РФ от 23.06.2015 №25) разъяснено, что по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

С учетом положения п.2 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п.67 постановления ВС РФ от 23.06.2015 №25).

В данном случае ответчик не обеспечил получение почтовой корреспонденции по своему адресу в установленном законом порядке.

Согласно ч.2 ст.124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу.

При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными,хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Кроме этого, в соответствии с п.10.2 договора от 24.06.2021 №НФ-061824, в случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов, сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

В соответствии п.1 ст.186 АПК РФ определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено АПК РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика.

Более того, определение о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства от 22.10.2021 и определение суда о рассмотрении дела по общим правилам искового производства от 17.12.2021 было своевременно опубликовано в электронной системе «Мой Арбитр» 23.10.2021 и 18.12.2021 соответственно.

Ответчик в судебное заседание 20.01.2022 не явился, отводов, каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, не поступило.

Истец в предварительном судебном заседании заявил ходатайство об увеличении размера исковых требований, согласно которому просил взыскать с ИП ФИО2 в пользу АО «Чистая планета» 95 038 руб. 55 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 01.01.2019 по 31.07.2021 в отношении торгового объекта площадью 116 кв.м., расположенного по адресу: <...>, магазин «Артбульвар».

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, отказаться от иска полностью или в части, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Ходатайство истца об увеличении размера исковых требований удовлетворено судом в порядке ст.49 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с данным Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В определении Арбитражного суда Брянской области от 17.12.2021 о рассмотрении дела по общим правилам искового производства сторонам указано на возможность перехода к рассмотрению спора по существу в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ в случае отсутствия возражений сторон относительно рассмотрения дела в их отсутствие.

Таким образом, учитывая, что определение суда от 17.12.2021 получено сторонами посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», однако, каких-либо возражений относительно рассмотрения дела по существу ими не заявлено, суд в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ считает возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, о чем отражено в протоколе судебного заседания от 20.01.2021.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме с учетом заявленного ходатайства об увеличении размера исковых требований.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

По результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области заключены Соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области от 24.08.2018 №1 (зона деятельности - районы северной, восточной и южной частей области) и от 03.05.2018 №2 (зона деятельности - районы западной части Брянской области), в соответствии с которыми АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением, не позднее 01.01.2019 (л.д.20-26).

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликован 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий» (л.д.29), 25.05.2018 в издании «Учительская газета» №20(782) (л.д.30), а также на официальном сайте АО «Чистая планета»в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Письмом от 24.06.2021 №10828 (л.д.14-15) истец направил в адрес ответчика оригиналы договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 24.06.2021 №НФ-061824 (далее – договор, договор от 24.06.2021 №НФ-061824) с приложениями №1, №2, №3 на 2019 -2021 годы, составленного с учетом утвержденного норматива накопления и предельного единого тарифа на услугу регионального оператора, в количестве 2-х экземпляров – для рассмотрения и подписания (л.д.16-19).

По условиям указанного договора АО «Чистая планета» (региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ИП ФИО2 (потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.1.1 договора).

В соответствии с п.1.2 договора объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО,в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых ТКО,а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются в приложении №№1, 2 к договору.

Согласно п.1.4 договора датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является 01.01.2019.

По условиям п.п.2.1, 2.2 договора под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде,по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора и составляет с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 526, 76 руб., с 01.01.2020по 31.12.2020 – 473, 06 руб., с 01.01.2021 по 31.12.2021 – 455, 66 руб. с учетом НДСза 1 куб.м. Потребитель ежемесячно оплачивает услугу регионального оператора исходя из объема ТКО, указанного в Приложении №1 к договору. Информация об изменении тарифов, нормативов накопления ТКО, применяемых для расчета стоимости оказываемых услуг по договору доводится до сведения потребителя путем опубликования в средствах массовой информации, сети Интернет, в том числе на сайте регионального оператора http://www.cplanet.ru/, информационных стендах, счетах-квитанциях на оплату услуг, при этом любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением об изменении. Изменение тарифов на услугу регионального оператора, нормативов накопления ТКО в период действия настоящего договора не требует заключения дополнительных соглашений.

В соответствии с п.2.3 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 15-го числа месяца, следующего за месяцем в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

ИП ФИО2 указанный договор не получил, и до настоящего момента указанный договор со стороны ответчика не подписан. При таких обстоятельствах,по мнению истца, договор от 24.06.2021 №НФ-061824 считается заключеннымна условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019, 2020, 2021 года утвержден приказами Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19.12.2018 №35/16-тко, от 20.12.2019 №37/176-тко, от 18.12.2020 №31/1-тко и составляют за 1 куб.м. (с НДС) в 2019 году - 526, 76 руб., в 2020 году - 473, 06 руб., в 2021 году - 455, 66 руб. (л.д.46-48).

Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской областиот 09.02.2018 №85 «Об установлении нормативов накопления ТКО на территории Брянской области» утверждены нормативы накопления ТКО для продовольственных и промтоварных магазинов в размере 0,84 куб.м/год на 1 кв.м (л.д.49-51).

Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 13.12.2019 №419 "О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 9 февраля 2018 года №85 "Об установлении нормативов накопления ТКО на территории Брянской области" нормативы образования отходов на 2020 и 2021 года изменены и составляют для промтоварных магазинов 0,51 куб.м/год на 1 кв.м.

ИП ФИО2 является лицом, ведущим хозяйственную деятельность в магазине «Артбульвар», распложенном по адресу: <...>. Данный факт подтверждается актами осмотра нежилого помещения от 05.08.2019, от 17.09.2020, от 05.05.2021 (л.д.40-42), а также представленными в материалы дела фотоматериалами (л.д.43-44).

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.06.2021, с 03.04.2012 на праве собственности ИП ФИО2 (номер государственной регистрации права: 32-32-01/020/2012-899) принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 32:28:0031909:320, расположенное по адресу: Брянская обл., г.Брянск, Советский район, ул.Луначарского, д.45/9, общая площадь которого составляет 116 кв.м (далее – объект, спорное помещение).

Истец полагает, что ответчик, осуществляя фактическое ведение хозяйственной деятельности по вышеуказанному адресу, как субъект предпринимательской деятельности является образователем ТКО, обязан заключить договор с региональным оператороми оплачивать услуги по обращению с ТКО.

Во исполнение вышеуказанного договора истец в период с 01.01.2019 по 31.07.2021 оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 95 038 руб. 55 коп., что подтверждается представленными в материалы дела счетами и универсальными передаточными документами (л.д.31-35).

Ссылаясь на то, что оплата услуг по договору за указанный период ответчиком не производилась, претензия истца от 27.08.2021 №15176 (л.д.12-13) ответчиком не исполнена в добровольном порядке, АО «Чистая планета» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным иском.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, письменный отзыв на исковое заявление либо возраженийпо существу заявленных исковых требований не представил.

Изучив и оценив доказательства, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) регулируются Федеральным закономот 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерацииот 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее – Правила от 12.11.2016 №1156).

В соответствии со ст.435 ГК РФ офертой признается адресованное лицу предложение, которое достаточно определено и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом, оферта должна содержать существенные условия договора.

Согласно п.3 ст.438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг и т.п.) считается акцептом.

С учетом положений п.2 ст.437 ГК РФ публикация договора на оказание услугпо обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.

В соответствии с абз.3, 4 п.8 (17) Правил от 12.11.2016 №1156 потребительв течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложенияо заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствиис п.п.8 (5) - 8 (7) Правил от 12.11.2016 №1156. Заявка потребителя рассматриваетсяв порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правила от 12.11.2016 №1156.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с вышеуказанными пунктами в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключеннымна условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п.8 (14), 8 (15) раздела I (1) Правил от 12.11.2016 №1156 региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанныхв п.8 (11) Правил от 12.11.2016 №1156 мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращениюс ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренныйп.8 (14) Правил от 12.11.2016 №1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствиис п.8 (10) Правил от 12.11.2016 №1156.

В случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в п.8 (14) Правил от 12.11.2016 №1156, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписатьв течение 10 рабочих дней со дня его получения.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифана услугу регионального оператора.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращениюс ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Правилами обращения с ТКО установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является предложение регионального оператора по обращению с ТКО о заключении договорана оказание услуг по обращению с ТКО (п.8 (4) Правил от 12.11.2016 №1156).

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО опубликованв установленном порядке, истец направил в адрес ответчика подписанный со своей стороны проект договора от 24.06.2021 №НФ-061824 с условием расчета объема ТКОпо нормативу, при этом, ответчик договор не подписал, разногласияв установленный срок не представил, то суд приходит к выводу о том, что в соответствии с п.8 (15) Правил от 12.11.2016 №1156 договор считается заключенным на предложенных истцом условиях типового договора по цене, указанной региональным операторомв вышеуказанном проекте договора.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ региональный оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником ТКО, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с п.1 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКОна территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территориюили часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (п.7 и 8 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ).

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ предусмотрено,что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКОс собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКОс региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Требования к территориальной схеме обращения с отходами установленыст.13.3 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ.

В частности, территориальная схема обращения с отходами должна включатьв себя, в том числе данные о нахождении источников образования и мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации, а также схему потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, которая является обязательной для операторовпо обращению с твердыми коммунальными отходами (п.10 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ) и не определяет механизм ликвидации мест несанкционированного размещения ТКО.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличияв их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку,на территории которого образуются такие ТКО.

Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования,и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий».

Условия образования ТКО обуславливают также особенность их удаления, которое осуществляется в настоящее время, в основном, путем захоронения, в ряде случаев с предварительной сортировкой.

Пунктом 1 ст.779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст.781 ГК РФ).

В соответствии со статьей 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области приказом от 19.12.2018 №35/16-тко установлены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области на 2019 год - 526,76 руб./м3.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20.12.2019 №37/176-тко установлены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области на 2020 год – 473,06 руб./м3.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 18.12.2020 №31/1-тко установлены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области на 2021 год – 455,66 руб./м3. (л.д.46-48).

При этом приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 09.02.2018 №85 были утверждены нормативы накопления ТКО на территории Брянской области. Для продовольственных и промтоварных магазинов норматив накопления ТКО составлял 0,84 м3/ год на 1 кв.м. общей площади.

Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 13.12.2019 №419 нормативы образования отходов на 2020 и 2021 года изменены и составляют для промтоварных магазинов 0,51 куб.м/год на 1 кв.м.

Во исполнение вышеуказанного договора истец в период с 01.01.2019 по 31.07.2021 оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на общую сумму 95 038 руб. 55 коп.

Факт оказания АО «Чистая планета» услуг по обращению с ТКО в указанном размере подтверждается представленными в материалы дела счетами и универсальными передаточными документами (л.д.31-35).

Факт осуществления ИП ФИО2 предпринимательской деятельностив спорном помещении подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком.

При этом объект ответчика находится вблизи общих контейнерных площадокдля сбора ТКО. Общими площадками пользуются собственники и наниматели жилыхи нежилых помещений. Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходови обязанность собственников ТКО утилизировать отходы одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, собственники не лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО.

Оказание региональным оператором услуги по транспортированию ТКО всем без исключения образователям отходов предполагает, пока не доказано иное, что данной услугой пользуются все образователи.

Исходя из изложенного, а также с учетом, представленных в материалы дела документов, суд пришел к выводу о том, что на протяжении спорного периода ответчик образовывал ТКО. Образованные отходы ответчика вывозились с общей контейнерной площадки.

Доказательств самостоятельного вывоза и размещения ТКО способами,не нарушающими санитарного законодательства, заключение соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчикне пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Таким образом, начисление платы за обращение с ТКО правомерно производится по спорному помещению по тарифам для коммерческого субъекта, принимая за основу расчета площадь спорного помещения.

Ответчик письменного мотивированного отзыва на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений (если таковые имеются) относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу не представил, равно как и документальных доказательств в обоснование своей позиции по делу. Расчет истцом задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО путем представления контррасчета ответчиком не оспорен.

Доказательств оплаты истцу задолженности в сумме 95 038 руб. 55 коп. по оплате услуг, оказанных им в период с 01.01.2019 по 31.07.2021, ответчиком суду не представлено.

В силу ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании п.1 ст.307 ГК РФ кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства применительнок ст.71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истцом доказан факт оказания услуг по обращению с ТКО в спорный период, а также их объем и стоимость, в связи с чем, исковые требования АО «Чистая планета» о взыскании с ИП ФИО2 задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходамиза период с 01.01.2019 по 31.07.2021 в размере 95 038 руб. 55 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче в арбитражный суд настоящего искового заявления истец, исходя из первоначально заявленной цены иска 50 000 руб., уплатил в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по платежному поручению от 02.09.2021 №8891.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил размер исковых требований до 95 038 руб. 55 коп.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу при цене иска 95 038 руб. 55 коп., составляет 3 802 руб., недостающая сумма государственной пошлины 1 802 руб. истцом не доплачивалась.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации при увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма государственной пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 Кодекса. С учетом результатов рассмотрения дела госпошлина, подлежащая уплате в связи с увеличением размера исковых требований, взыскивается в доход федерального бюджета или с истца, или с ответчика.

Согласно разъяснениям пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств: если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, а также 1 802 руб. в доход федерального бюджета государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Брянск, в пользу акционерного общества «Чистая планета», <...> 038 руб. 55 коп. задолженности, а также 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Брянск, в доход федерального бюджета 1 802 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в течение указанного срока в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Н.А. Репешко