Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А61-2963/2023

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения вынесена 06.09.2023

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2023

Дело №А61-2963/2023
г. Владикавказ
11 сентября 2023 года
Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Бекоевой С.Х. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо - Кавказскому федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии: от заявителя – ФИО3 по доверенности, по веб-конференции,

от общества – ФИО4 по доверенности от 25.03.2023

Суд установил: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее – Росалкогольрегулирование, административный орган, Управление) обратилось в суд с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» (далее – общество, ООО «Сатурн») ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов (товарно-транспортных).

Представитель административного органа в судебном заседании поддержала требования в полном объеме, считала возможным заменить наказание в виде штрафа на предупреждение .

Представитель ФИО2 изложила доводы в письменных объяснениях, просила суд ограничиться предупреждением или снизить минимальный размер штрафа, предусмотренный частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в связи с тем, что ФИО2 ранее не привлекалась к административной ответственности, умысла в совершении вменяемого ей правонарушения не имела, завсклад общества по ошибке загрузил в автотранспортное средство пиво по спорным ТТН.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы письменных пояснений, сославшись на то, что завсклад общества по ошибке загрузил в автотранспортное средство пиво по спорным ТТН; ФИО2 не имела умысла на совершение правонарушения.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

02.10.2022 года на 35 километре автодороги Георгиевск-Новопавловск сотрудниками ОВ ДПС по Кировскому городскому округу остановлено транспортное средство марки «null null» г/н С724 СС 15 регион в сцепке с полуприцепом марки «Тейлор» г/н <***> регион под управлением гражданина ФИО5, который перевозил алкогольную продукцию - пиво различных видов и наименований (далее - алкогольная продукция), имея при себе сопроводительные документы: ТТН № 127 от 05.09.2022, ТТН № 155 от 19.09.2022, ТТН №154 от 19.09.2022, ТТН № 153 от 19.09.2022, ТТН № 140 от 12.09.2022, ТТН № 135 от 12.09.2022, ТТН № 134 от 12.09.2022, ТТН № 133 от 12.09.2022, ТТН№ 126 от 05.09.2022, ТТН № 125 от 05.09.2022, ТТН № 124 от 05.09.2022, ТТН № 123 от 05.09.2022, ТТН № 122 от 05.09.2022, 05.09.2022, ТТН № 121 от 05.09.2022, ТТН №120 от 05.09.2022, ТТН № 119 от 05.09.2022, ТТН № 117 от 05.09.2022, ТТН № 114 от 29.08.2022.

Поставщиком алкогольной продукции является ООО «Сатурн», которое согласно выписке из ЕГРЮЛ осуществляет основной вид деятельности – оптовая торговля пивом. Директором и учредителем общества является ФИО2 (ИНН <***>).

В результате проведенной проверки установлено, что представленные вышеперечисленные ТТН не соответствуют алкогольной продукции, перевозимой вышеуказанным транспортным средством.

02.10.2022 сотрудниками ОМВД России по Кировскому городскому округу проведён осмотр места происшествия, в ходе которого установлено, что вся перевозимая алкогольная продукция имеет дату розлива 26.09.2022 и не соответствует продукции, указанной в вышеперечисленных сопроводительных документах.

03.10.2022 ОМВД России по Кировскому городскому округу в Управление направлен запрос о предоставлении информации о фиксации в ЕГАИС сведений о поставке ООО «Сатурн» алкогольной продукции в период с 26.08.2022 по 02.10.2022.

Проверяющими установлено, что по сведениям ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ООО «Сатурн» за период с 26.08.2022 по 02.10.2022 поставки какого-либо пива с датой розлива 26.09.2022 в ЕГАИС не зафиксированы.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки ООО «Сатурн» представлены первичные учетные документы (аналогичные документам, обнаруженным сотрудниками ОМВД России по Кировскому городскому округу), на основании которых осуществлялась поставка алкогольной продукции - пива различных наименований, видов и дат розлива, обнаруженной 02.10.2022 на 35 км. АД Георгиевск-Новопавловск сотрудниками ОВ ДПС по Кировскому городскому округу в полуприцепе марки «Тейлор» г.р.з. <***> регион, находящемся в сцепке транспортного средства марки «null null» г.р.з. С724 СС 15 регион, в общем количестве: 12576 бутылок и 40 кег (8 видов).

Однако представленные товарно-сопроводительные документы не соответствовали алкогольной продукции, перевозимой вышеуказанным транспортным средством.

Из объяснений ООО «Сатурн» в лице директора следует, что в ходе внутренней проверки обществом установлено, что заведующий складом по ошибке загрузил в транспортное средство алкогольную продукцию (пиво) по вышеуказанным ТТН с датой розлива 26.09.2022, в связи с чем и выявлено несоответствие сведений о фиксации продукции в системе ЕГАИС.

В ходе проведения осмотра места происшествия сотрудниками МВД по Кировскому городскому округу в т/с марки «null null» г.р.з. С724 СС 15 регион, в сцепке с полуприцепом марки «Тейлор» г.р.з. <***> регион обнаружена и изъята алкогольная продукция - пиво различных наименований, видов и дат розлива, в общем количестве: 13900 бутылок (4 вида).

Согласно уведомлению о готовности к передаче продукции (предметов) на хранение от 05.10.2022 № 18603, а так же акту приёма - передачи продукции от 11.10.2022 «№ у8-8647/06 км» сотрудниками МВД по Кировскому городскому округу на досудебное ответственное хранение в АО «Росспиртпром» передана алкогольная продукция - пиво различных наименований, видов и дат розлива, в общем количестве: 13 123 бутылок (11 видов).

Административный орган расценил данный факт несоответствия документов перевозимой продукции как осуществление ООО «Сатурн» оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота (справки, товарно-транспортных накладных) алкогольной и спиртосодержащей продукции, чем нарушило статью 10.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон N 171-ФЗ).

Доказательств, свидетельствующих о принятии должностным лицом – генеральным директором ООО «Сатурн» ФИО2 необходимых и достаточных мер по соблюдению требований к оформлению сопроводительных документов, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, не представлено.

В связи с выявлением административным органом в действиях генерального директора ООО «Сатурн» ФИО2 признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, ФИО2 извещением от 21.04.2023 № у8-4097/06, направленным по адресу регистрации и на электронную почту ответчика, уведомлена о том, что ей необходимо явиться 25.04.2023 в 14 час. 00 мин. по адресу: <...>, кабинет № 312 для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

От ФИО2 поступило письмо на имя руководителя МРУ Росалкогольрегулирование по СКФО, вх. № 8-3754 от 24.04.2023 с просьбой составить протокол в ее отсутствие в связи с невозможностью обеспечить явку.

25.04.23 в отсутствие ФИО2 в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении от 25.04.2023 № 0801/250423/00061.

В протоколе отражено следующее.

06.03.2023 в ходе производства по делу об административном правонарушении Управлением проведен осмотр алкогольной продукции (пива), изъятой сотрудниками МВД по Кировскому городскому округу в рамках материала КУСП № 4681 от 02.10.2022, и переданной на досудебное ответственное хранение в АО «Росспиртпром», находящейся на территории ООО «Альянс», расположенной по адресу РСО-Алания, <...>, а именно:

- пиво светлое фильтрованное непастеризованное Дарьял «Немецкое живое» дата розлива 26.09.2022, крепостью не менее 4,0 %об., производства ООО Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял» адрес производства: 362001, РСО-Алания, <...>, в стеклянной таре объёмом 0,5 л., в количестве 1240 бутылок;

- пиво светлое фильтрованное непастеризованное Дарьял «Баварское» дата розлива 19.09.2022, крепостью не менее 4,5 %об., производства ООО Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял» адрес производства: 362001, РСО-Алания, <...>, в стеклянной таре объёмом 0,5 л., в количестве 200 бутылок;

- пиво светлое фильтрованное непастеризованное Дарьял «Традиционное» дата розлива 26.09.2022, крепостью не менее 4,5 %об., производства ООО Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял» адрес производства: 362001, РСО-Алания, <...>, в стеклянной таре объёмом 0,5 л., в количестве 1600 бутылок;

- пиво светлое фильтрованное непастеризованное Дарьял «Царская Корона» дата розлива 26.09.2022, крепостью не менее 4,5 %об., производства ООО Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял» адрес производства: 362001, РСО-Алания, <...>, в стеклянной таре объёмом 0,5 л., в количестве 220 бутылок;

- пиво светлое фильтрованное непастеризованное Дарьял «Немецкое живое» дата розлива 26.09.2022, крепостью не менее 4,0 %об., производства ООО Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял» адрес производства: 362001, РСО-Алания, <...>, в ПЭТ таре объёмом 1,5 л., в количестве 5273 бутылок;

- пиво светлое фильтрованное непастеризованное Дарьял «Чешское» дата розлива 26.09.2022, крепостью не менее 4,5 %об., производства ООО Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял» адрес производства: 362001, РСО-Алания, <...>, в ПЭТ таре объёмом 1,5 л., в количестве 912 бутылок;

- пиво светлое фильтрованное непастеризованное Дарьял «Жигулевское» дата розлива 26.09.2022, крепостью не менее 4,0 %об., производства ООО Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял» адрес производства: 362001, РСО-Алания, <...>, в ПЭТ таре объёмом 1,5 л., в количестве 468 бутылок;

- пиво светлое фильтрованное непастеризованное Дарьял «Оригинальное» дата розлива 26.09.2022, крепостью не менее 4,5 %об., производства ООО Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял» адрес производства: 362001, РСО-Алания, <...>, в ПЭТ таре объёмом 1,5 л., в количестве 570 бутылок;

- пиво светлое фильтрованное непастеризованное Дарьял «Баварское» дата розлива 26.09.2022, крепостью не менее 4,5 %об., производства ООО Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял» адрес производства: 362001, РСО-Алания, <...>, в ПЭТ таре объёмом 1,5 л., в количестве 912 бутылок;

- пиво светлое фильтрованное непастеризованное Дарьял «Царская Корона» дата розлива 26.09.2022, крепостью не менее 4,0 %об., производства ООО Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял» адрес производства: 362001, РСО-Алания, <...>, в ПЭТ таре объёмом 1,5 л., в количестве 360 бутылок;

- пиво светлое фильтрованное непастеризованное Дарьял «Традиционное» дата розлива 26.09.2022, крепостью не менее 4,5 %об., производства ООО Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял» адрес производства: 362001, РСО-Алания, <...>, в ПЭТ таре объёмом 1,5 л., в количестве 1368 бутылок. Итого 13123 бутылки.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, количество, виды и даты розлива вышеуказанной алкогольной продукции (13 123 бутылок) не соответствуют количеству видам и датам розлива алкогольной продукции по представленным ТТН.

Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, что в силу статьи 26.2 КоАП РФ и пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" допускает его применение в качестве доказательства совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

С учетом положений статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд о рассмотрении материалов административного дела по существу и решения вопроса о привлечении генерального директора ООО «Сатурн» ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

По делам, перечисленным в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, переданным уполномоченным органом (должностным лицом) на рассмотрение судьи, последний не связан мнением указанного органа (должностного лица) и вправе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь общими правилами назначения наказания, назначить любую меру наказания, предусмотренную санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в том числе и такую, применение которой не относится к исключительной компетенции судей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Положениями статьи 24.1 КоАП РФ определено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В рассматриваемом случае заявитель просит привлечь генерального директора ООО «Сатурн» ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере государственного регулирования оборота этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектами данного административного правонарушения могут являться лица, на которых возложена обязанность обеспечить соблюдение правил оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), предусмотренных диспозицией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется виной правонарушителя.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее по тексту - Закон N 171-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция -это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 23.05.2013 N 11-П и от 30.03.2016 N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Аналогичные цели государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции закреплены в пункте 1 статьи 1 Закона N 171-ФЗ.

Учитывая это, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Одним из таких ограничений является установленный пунктом 1 статьи 26 Закона N171-ФЗ запрет на оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями данного Закона.

В частности, пунктом 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной и спиртсодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, а именно товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции); заверенной подписью руководителя организации и ее печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Из приведенных положений пункта 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ и Правил N 864 следует, что оборот алкогольной продукции (в том числе ее поставка в адрес организаций и индивидуальных предпринимателей) должен сопровождаться справкой к товарно-транспортной накладной и иными документами, подтверждающими легальность производства и оборота такой продукции.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Таким образом, для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте достаточно установления одного лишь обстоятельства полного или частичного отсутствия названных выше надлежащих сопроводительных документов.

На основании пункта 3 статьи 26 Закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

При этом, согласно статье 2 Закона N 171-ФЗ, под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

Следовательно, объективную сторону данного административного правонарушения образует, в том числе, нарушения требований законодательства, регулирующего порядок производства, хранения и реализации алкогольной продукции.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта вменяемого директору общества правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Несоблюдение директором общества требований Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ посягает на установленный нормативно-правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правила государственной разрешительной системы.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В примечании к данной статье указано, что под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных или муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Исходя из смысла приведенной нормы, должностным лицом является лицо, имеющее в силу своего статуса возможность совершения действий и принятия решений, порождающих правовые последствия для физических и юридических лиц, не находящихся в служебной зависимости от этого лица.

Эти действия и решения приводят к возникновению, изменению или прекращению тех или иных правоотношений.

На момент совершения административного правонарушения ФИО2 являлась должностным лицом ООО «Сатурн», а именно, генеральным директором ООО «Сатурн» , а также исполняла обязанности главного бухгалтера с 17.04.2022 по настоящее время (приказ о вступлении в должность, подписанный на основании решения единственного участника ООО «Сатурн» от 15.03.2022 № 1).

Доказательств, свидетельствующих о принятии должностным лицом – генеральным директором ООО «Сатурн» ФИО2 необходимых и достаточных мер по соблюдению требований к оформлению сопроводительных документов (товарно-транспортных документов), по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Процессуальных нарушений, допущенных при рассмотрении материалов административного дела, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административным органом доказан факт наличия в действиях генерального директора ООО «Сатурн» ФИО2 состава вменяемого ей административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав и оценив обстоятельства совершенного директором общества правонарушения, степень ее вины, мнение сторон, суд пришел к выводу для замены наказания в виде штрафа на предупреждение.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и мнения заявителя, в данном случае возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии со статьей 208 АПК РФ при рассмотрении судом дел о привлечении юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к административной ответственности госпошлина не уплачивается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо - Кавказскому федеральному округу удовлетворить.

Привлечь генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сатурн» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании протокола об административном правонарушении N 0801/25043/00061 25.04.2023 и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РСО-Алания.



Судья С.Х. Бекоева