Решение от 13 марта 2020 г. по делу № А65-37061/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-37061/2019

Дата принятия решения – 13 марта 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 05 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Исхаковой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маннаповой Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, дер.Кувады, Тукаевский район (ОГРНИП 311168220600089, ИНН <***>) о взыскании суммы предоставленного гранта в размере 858 000 руб. в бюджет <...> 000 руб. в бюджет Российской Федерации, в общей сумме 1 300 000 руб.,

с участием представителей:

от истца – ФИО2 на основании доверенности от 14.01.2020 №01/3-91, диплом,

от ответчика – не явился, извещен (п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Истец - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, г.Казань (далее – истец), обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ответчику - Главе Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, дер.Кувады, Тукаевский район (далее – ответчик), о взыскании суммы предоставленного гранта в размере 858 000 руб. в бюджет <...> 000 руб. в бюджет Российской Федерации, в общей сумме 1 300 000 руб.

На основании ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 03.03.2020г. был объявлен перерыв до 05.03.2020г. Объявление о перерыве размещено на официальном сайте и информационном стенде Арбитражного суда Республики Татарстан.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От ответчика отзыв на иск не поступил.

На основании ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель истца исковые требования подержал по основаниям изложенным в иске.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее: между истцом (грантодатель) и ответчиком (грантополучатель) 17.09.2012 был заключен договор о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по программе «Развитие семейных и животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2012-2014 годы» №12 (л.д.12-18), по условиям которого грантодатель предоставляет грантополучателю грант на развитие семейной животноводческой фермы в виде гранта для строительства фермы откорма КРС на 50 голов (п.1.1).

Грантополучатель обязуется использовать грант для строительства животноводческой фермы, комплектацию животноводческой фермы племенным и товарным скотом в соответствии с утвержденным конкурсной комиссией планом расходов (п.1.2).

Сумма гранта перечисляется грантодателем на расчетный счет грантополучателя и составляет 1 300 000 руб. (п.1.3).

Согласно п.3.1 договора, грантополучатель ежеквартально представляет грантодателю отчеты о целевом расходовании средств гранта, отчёты по форме, утверждённые приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, отчетно-финансовые документы, подтверждающие своевременное и целевое использование средств (банковская выписка с расчётного счета, подтверждающая движение денежных средств гранта, договоры купли-продажи, платёжные поручения, накладные, счета-фактуры). Отчетными документами являются оправдательные документы, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4.2 договора, использование гранта на цели, не предусмотренные договором, влечёт ответственность в соответствии с действующим законодательством. В случаях нецелевого использования бюджетных средств они полностью подлежат возврату в соответствующие бюджеты Российской Федерации и Республики Татарстан.

Договор вступает в силу со дня его подписания и действует по 17 сентября 2022 года (п.5.1)

Согласно п.5.3 договора, договор может быть досрочно расторгнут в следующих случаях:

1) по взаимному согласию сторон;

2) при не предоставлении грантополучателем или предоставлении в неполном объёме отчетов об использовании гранта и обязательств договора;

3) при намеренном искажении грантополучателем сведений, выявленных при проверке отчётных документов грантодателем;

4) в случаях выявления нецелевого использования денежных средств гранта;

5) случае прекращения деятельности грантополучателем в течении 5 лет и (или) несоблюдения взятых на себя обязательств грантополучателем по осуществлению проекта;

6) если проект не реализуется в течение 18 месяцев со дня заключения договора, при отсутствии на это уважительных причин (непреодолимая сила, то есть чрезвычайные обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.), длительная временная нетрудоспособность грантополучателя вследствие заболевания или травмы продолжительностью более 18 месяцев, переезд на местожительства в другой населенный пункт;

7) повреждение здоровья или смерть близкого родственника.

Платежными поручениями №811919 от 31.12.2013, №3086086 от 26.09.2012, №583624 от 16.10.2012 ответчику был перечислен грант в размере 1 300 000 рублей (л.д. 19-21).

В связи с нарушением п.3.1 договора, истец направил ответчику уведомление о возврате гранта (л.д. 23).

Истец указывает, что ответчиком были нарушены условия договора, связанные с целевым использованием суммы гранта, предоставлением отчетов, сроков освоения суммы гранта, достижением производственных показателей, в связи с чем им была направлена ответчику претензия №01/3-5279 от 19.09.2018, в котором истец со ссылкой на положения п.5.3 договора и ст. 450.1 ГК РФ указал, что в одностороннем порядке расторгает договор №12 от 17.09.2012 года и требует возврата суммы гранта (л.д.24-28).

Требование истца о возврате субсидии ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно п.2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Исходя из правовой природы договорного обязательства, договорное обязательство о субсидии заключается в безвозмездной передаче министерством денежных средств получателю субсидии для направления их на общеполезные социально значимые цели с последующим предоставлением получателем субсидии отчета об их использовании.

В соответствии с п.1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Представленное соглашение соответствует требованиям бюджетного законодательства.

Согласно ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Вместе с тем, положения договора №12 о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по программе «Развитие семейных и животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2012-2014 годы» от 17.09.2012 года не содержат условий, предоставляющих истцу право в одностороннем порядке расторгнуть договор или отказаться от его исполнения.

Так, п.5.3 договора предусматривает возможность досрочного расторжения договора, в том числе, по взаимному согласию сторон и при не предоставлении грантополучателем или предоставлении в неполном объеме отчетов об использовании гранта и обязательств договора.

Пункт 5.3 договора, на который ссылается истец в направленной ответчику претензии, предусматривает возможность расторжения договора при нарушении его условий грантополучателем по требованию грантодателя. Указания на право одностороннего отказа от договора не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что договор №12 о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по программе «Развитие семейных и животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 201-2014 годы» от 17.09.2012 года не был расторгнут истцом в установленном законом или договором порядке и является действующим договором, срок которого не истек. .

В соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Согласно ст.65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что договор №12 о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по программе «Развитие семейных и животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан на 2012-2014 годы» от 17.09.2012 года является действующим договором, иск о взыскании суммы предоставленного гранта в размере 858 000 руб. в бюджет <...> 000 руб. в бюджет Российской Федерации, в общей сумме 1 300 000 руб. заявлено им преждевременно (до расторжения договора), в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, который освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

СудьяМ.А. Исхакова