Решение от 24 марта 2019 г. по делу № А27-30492/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-30492/2018
город Кемерово
25 марта 2019 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 19 марта 2019 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 25 марта 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово,

к обществу с ограниченной ответственностью «СП-Модуль» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Новокузнецк, Кемеровская область,

об обязании ввести ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения электропринимающего оборудования с сохранением питания сторонних потребителей

третье лиц: публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания единой энергетической системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Москва,

при участии:

от истца: ФИО2, представитель, доверенность от 27.06.2018 № 80-03/4131, паспорт, ФИО3, представитель, доверенность от 18.03.2019 № 80-03/2053, паспорт,

от третьего лица: ФИО4, представитель, доверенность от 01.03.2018 № 18-18, паспорт, ФИО5, представитель, доверенность от 06.06.2018 № 45-18, паспорт,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СП-Модуль» об обязании ввести ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения электропринимающего оборудования с сохранением питания сторонних потребителей.

Определением арбитражного суда от 14.01.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 26.02.2019.

Определением суда от 26.02.2019 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО «ФСК ЕЭС-МЭС Сибири», судебное разбирательство назначено на 19.03.2019.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, ходатайств не заявил, по существу заявленные требования не оспорил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» в лице Южного межрайонного отделения  ПАО «Кузбассэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик, Истец) и обществом с ограниченной ответственностью «СП-Модуль» (Потребитель, ответчик) заключен договор энергоснабжения № 700527 от 01.06.2017 г. (далее – Договор) в отношении ПС Междуреченская 220/110/35/6кВ Ф6-8-Д, ПС Междуреченская 220/110/35/6кВ Ф6-20-Д. Изменение номера Договора согласовано сторонами дополнительным соглашением от 01.10.2017 к Договору.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2. Договора Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче энергии и услуги, а также производить другие предусмотренные договором платежи в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 3.1.1. Договора, пунктом 1 Приложения № 8.1. к Договору, потребитель взял на себя обязательство производить оплату электрической энергии (мощности) путем перечисления денежных средств на расчетный счет или в кассу Гарантирующего поставщика в следующем порядке:

- до 10 числа расчетного месяца – 30 % стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце;

- до 25 числа расчетного месяца – 40 % стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце;

- до 18 числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет за фактическое потребление электрической энергии (мощности) в расчетном месяце, с обязательным уведомлением Гарантирующего поставщика о произведенном платеже.

В соответствии с пунктом 7.1. договора он вступает в силу с 01.06.2017 и считается заключенным на неопределенный срок.

Однако в нарушение вышеуказанных условий Договора, оплата электрической энергии, потребленной за период с апреля 2018 года по октябрь 2018 года ответчиком не производилась.

В соответствии с Приложением № 9 к Договору ПАО «Кузбассэнергосбыт» имеет право производить прекращение или ограничение подачи электрической энергии ООО «СП-Модуль» в случаях и порядке, предусмотренных условиями вышеуказанного договора и действующим законодательством.

Согласно подпункту «б» пункта 1 Приложения № 9 к Договору ограничение режима потребления энергии применяется, в том числе, при неисполнении или ненадлежащем исполнении Потребителем обязательств по оплате энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения Потребителя, в том числе по предварительной оплате.

По состоянию на 02.11.2018 задолженность ООО «СП-Модуль» за потребленную электрическую энергию за период с апреля 2018 года по октябрь 2018 года составила 3 028 155,24 руб., что подтверждается реестром неоплаченных ООО «СП-Модуль» счетов за электроэнергию от 02.11.2018.

В связи с наличием у ответчика задолженности истец 02.11.2018 направил ответчику уведомление № 80-23-30-29/3088 «На введение ограничения режима потребления электрической энергии» (л.д. 19), которым предложил потребителю с 15.11.2018 самостоятельно осуществить полное ограничение электропринимающего оборудования, а также уведомление № 80-23-30-29/3087 «На введение ограничения режима потребления электрической энергии» (л.д. 16 – 18), которым предупредил, что при неисполнении обязательств по оплате задолженности с 15.11.2018 будет введено полное ограничение режима потребления электрической энергии сетевой организацией. До указанного срока потребитель обязан исполнить обязательство по оплате имеющейся задолженности или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса и обеспечению безопасности людей, сохранности оборудования; потребитель обязан обеспечить доступ к своим энергопринимающим устройствам сетевой организации, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя.

В указанный в уведомлении срок ответчик задолженность по оплате за электрическую энергию по договору не погасил, что подтверждается реестром неоплаченных ООО «СП-Модуль» счетов за электроэнергию от 30.11.2018, а также вступившими в законную силу судебными актами по делам № А27-16612/2018, А27-24851/2018, А27-19215/2018, А27-21996/2018. Самостоятельно полное ограничение электропринимающего оборудования не осуществил. Доступ представителей Гарантирующего поставщика к своим энергопринимающим устройствам для фиксации выполнения действий по самостоятельному ограничению режима потребления ответчик не обеспечил, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 65) и продолжает потреблять электрическую энергию, что подтверждается показаниями прибора учета, зафиксированными в акте проверки от 16.11.2018 (л.д. 66), составленном представителями Гарантирующего поставщика и сетевой организации.

Таким образом, невозможность введения ограничения потребления электрической энергии в принудительном порядке с питающего центра ввиду наличия иных лиц, имеющих технологическое присоединение к сетям (электроустановкам) ответчика, отказ в допуске для осуществления контроля за производимым самоограничением и неисполнение ответчиком обязанности по самоограничению режима потребления электроэнергии в связи с образованием задолженности за поставленную по договору электрическую энергию (мощность) повлекло существенное нарушение прав Гарантирующего поставщика и явилось основанием для обращения в адрес ответчика с претензией от 11.12.2018 № 80-23-30-03/2661 (о необходимости оплаты задолженности и предложением, в противном случае, самостоятельно ввести ограничение режима потребления электрической энергии по точкам поставки: ПС Междуреченская 220/110/35/6кВ Ф6-20-Д, <...>, ПС Междуреченская 220/110/35/6кВ Ф6-8-Д, <...>), а после и в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов.

Договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (статья 426 ГК РФ).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Соответствующие положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442).

Пунктом 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», установлено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

На основании подпункта "б" пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В силу пункта 7 Правил № 442 потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16 (1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления.

Таким образом, Правила № 442 предусматривают возможность введения ограничения потребления электрической энергии путем самостоятельного ограничения режима потребления.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 442 ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В случае если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления.

Ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил (пункт 4 Правил № 442).

Пункт 8 Правил № 442 предусматривает обязательное предварительное уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления, способами, позволяющими подтвердить доставку указанного уведомления.

Дата уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления определяется в соответствии с настоящими Правилами, если соответствующим договором не определена дата, с которой потребитель считается надлежащим образом уведомленным о введении ограничения режима потребления.

Потребитель уведомляется о введении ограничения режима потребления однократно. В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя введено частичное ограничение режима потребления, при дальнейшем введении в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного или частичного до уровня аварийной брони ограничения режима потребления отдельное уведомление не направляется.

Применяя такую меру воздействия как ограничение поставки электроэнергии, гарантирующий поставщик обязан исключить нарушение прав добросовестных плательщиков.

Потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан в даты, на которые этим потребителем должно быть осуществлено самостоятельно частичное и (или) полное ограничение режима потребления, обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики и приборам учета указанным в настоящем пункте лицам (пункт 7(1) Правил № 442).

Пунктом 9(1) Правил № 442 предусмотрено, что все уведомления, подлежащие направлению в соответствии с Правилами инициатору введения ограничения, исполнителю, субисполнителю, направляются способом, определенным договором об оказании услуг по передаче электрической энергии или иным соглашением сторон об информационном взаимодействии, а в случае отсутствия такого договора или соглашением - способом, позволяющим подтвердить доставку уведомления. Указанные уведомления могут быть направлены по телекоммуникационным каналам связи в электронной форме с использованием электронной подписи, если такой способ направления уведомлений позволяет подтвердить получение указанных уведомлений соответственно инициатором введения ограничения, исполнителем или субисполнителем.

В случае если для проведения проверки введенного ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю), инициатору введения ограничения требуется доступ к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в границах которых установлен прибор учета, используемый в соответствии с пунктом 12(1) настоящих Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления, исполнитель (субисполнитель), инициатор введения ограничения не менее чем за один рабочий день до даты проведения проверки введенного ограничения режима потребления направляет потребителю способом, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, уведомление о необходимости обеспечения доступа, содержащее дату и время проведения проверки введенного ограничения режима потребления, а также информацию о последствиях необеспечения такого доступа.

Потребитель обязан в день и время, указанные в уведомлении, обеспечить соответствующим лицам доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики, в границах которых установлен прибор учета, используемый в соответствии с пунктом 12(1) настоящих Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления.

В случае необеспечения такого доступа в день и время, указанные в уведомлении, исполнитель (субисполнитель), инициатор введения ограничения составляет предусмотренный пунктом 7(2) настоящих Правил акт о необеспечении доступа (пункт 12(5) Правил № 442).

Как следует из материалов дела, уведомление о необходимости самостоятельно осуществить полное ограничение оборудования (л.д. 16) ответчик получил 02.11.2018, но так и не осуществил действия по самостоятельному ограничению режима потребления электроэнергии, то есть не выполнил требования, указанные в уведомлении о введении ограничения режима потребления электроэнергии от 02.11.2018

Учитывая изложенное, оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что ответчик самостоятельно не выполнил требование о введении ограничения режима потребления электрической энергии и не оплатил задолженность перед гарантирующим поставщиком за потребленную электрическую энергию, суд приходит к выводу о том, что требования ПАО «Кузбассэнергосбыт» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В порядке части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СП-Модуль» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Новокузнецк, Кемеровская область, ввести ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения электропринимающего оборудования от ПС Междуреченская 220/110/35/6кВ Ф6-20-Д по адресу: <...>, от ПС Междуреченская 220/110/35/6кВ Ф6-8-Д по адресу: <...> с сохранением питания сторонних потребителей, технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства ответчика, до полной оплаты ответчиком задолженности по договору энергоснабжения от 01.06.2017 № 700527.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СП-Модуль» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Новокузнецк, Кемеровская область, обеспечить доступ представителей публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово, к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам для фиксации самостоятельного введения ограничения режима потребления электрической энергии.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СП-Модуль» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Новокузнецк, Кемеровская область, в пользу публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение в месячный срок со дня его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Г.М. Шикин