Решение от 28 января 2019 г. по делу № А27-23152/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-23152/2018
город Кемерово
29 января 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сумбаевой О.В.,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасстопливосбыт», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 259 руб. 40 коп.

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 22.05.2018 № З-Сиб-165/Д, удостоверение;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 01.01.2019 № 51/2018, паспорт;

у с т а н о в и л:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кузбасстопливосбыт» (ООО «Кузбасстопливосбыт», ответчик) о взыскании 247 руб. 80 коп. платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования, 16 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными за период с 09.02.2018 по 09.01.2018 (с учетом удовлетворенного ходатайства об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Иск ссылками на положения статьи 309, 310, 791, 793 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральный закон от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта в Российской Федерации» (далее - Устав), Тарифное руководство, утвержденное Приказом Федеральной службы по тарифам от 29.04.2015 № 127-т/1 (далее - Тарифное руководство) обоснован обязанностью ответчика внести указанную сумму платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в феврале 2018 года согласно договору №3/14 от 05.06.2014 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Кузбасстопливосбыт» при станции Анжерская Западно-Сибирской железной дороги-филиала ОАО «РЖД».

Протокольным определением суда от 09.01.2019 судебное заседание назначено на 22.01.2019.

Ответчик иск оспорил, подробно возражения изложил в письменном отзыве. По мнению ООО «Кузбасстопливосбыт», истцом неверно определен порядок начисления платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования. Так, в соответствии с договором №3/14 на железнодорожном пути необщего пользования установлено технологическое время на выгрузку 1 вагона в количестве 0 часов 21 минута.

Согласно ведомости подачи и уборки вагонов от 10.02.2018 № 000019 на станцию Анжерская Западно-Сибирской ж.д. в адрес ответчика прибыло 15 вагона, 10 из которых в соответствии с условиями договора поданы ОАО «РЖД» на места выгрузки (пути необщего пользования Владельца) для разгрузки. Перевозчик осуществил подачу вагонов Владельцу на места выгрузки для их разгрузки 09.02.2018 в 08 часа 45 минут. Грузовая операция по выгрузке груза из 10 вагонов завершена Владельцем 09.02.2018 в 12 часов 00 минут. При этом 5 из 15 прибывших вагонов согласно акту общей формы №1291 от 09.02.2018 поставлены на простой на путях станции из-за занятости путей необщего пользования 09.02.2018 в 08 часа 45 минут, т.е. в то самое время, когда первая партия из 10 вагонов поставлена ОАО «РЖД» для осуществления выгрузки груза. И сняты эти 5 вагонов с простоя согласно акту общей формы № 1304 от 09.02.2018 в 12 часов 00 минут. В результате время простоя составляет 3 часа 15 минут.

При этом истцом при начислении платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования не учтены разногласия в актах общей формы №1291 и № 1304 от 09.02.2018, а также возражения, изложенные ООО «Кузбасстопливосбыт» в ведомости подачи и уборки вагонов №000019 от 10.02.2018, а именно, истцом при расчете платы не учтено технологическое время.

По мнению ответчика, истцом не учтены положения статьи 62 Устава и п. 4.2 Приказа МПС РФ от 18.06.2003 № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования» (далее – Правила № 26), согласно которым в случаях, когда размер одновременно подаваемой партии вагонов, установленной в договоре на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования или в договоре на подачу и уборку вагонов локомотивом, принадлежащим перевозчику, превышает вместимость мест погрузки и выгрузки, учет времени нахождения второй и последующих групп вагонов осуществляется с момента истечения технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов первой группы вагонов, находящихся на местах погрузки-выгрузки, и, при необходимости, времени на их перестановку. Таким образом, время простоя на путях общего пользования спорного вагона определено ОАО «РЖД» неверно без учета технологического времени.

В случае исключения из расчета платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования технологического времени, связанного с выгрузкой грузов и уборкой вагонов, время простоя вагонов по данным ответчика отсутствует.

Истцом представлены письменные возражения на отзыв ответчика, в которых указано на следующее. Согласно имеющимся в материалах дела актам общей формы и памяткам приемосдатчика, что также не отрицается и ответчиком, спорные вагоны находились на станции назначения в ожидании подачи на путь необщего пользования по причине занятости пути необщего пользования. Таким образом, причинами простоя вагонов на станции назначения явились: прибытие вагонов в адрес ответчика в количестве большем, чем вместимость мест выгрузки, а также превышение норм выгрузки вагонов. Считает необоснованным довод ответчика о необходимости применения пункта 4.2 Правил № 26, поскольку, во-первых, данная норма регулирует порядок учета времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования, в то время как предметом исковых требований является взыскание платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в ожидании их подачи на пути Владельца по причинам, зависящим от грузополучателя. Во-вторых, в рассматриваемом случае не идет речь о подаче железной дорогой под выгрузку вагонов в количестве, превышающем согласованную договором вместимость путей Владельца. Спорные вагоны направлены в адрес ответчика его контрагентом, и железная дорога обязана доставить груз в установленные сроки, а ответчик - принять в сроки, установленные для приема груза.

Также, по мнению ОАО «РЖД», являются неправомерными ссылки ответчика на абз. 2 ст. 62 Устава в обоснование необходимости исключения из оплачиваемого времени технологического срока, связанного с подачей вагонов к местам погрузки-выгрузки, выгрузки грузов и уборки вагонов с указанных мест. Данная норма регулирует отношения при обслуживании подъездного пути локомотивом Владельца (то есть ответчика), в то время как согласно параграфу 1 Договора обслуживание вагонов с принадлежащего Владельцу ж.д. пути необщего пользования осуществляется локомотивом Перевозчика (истца).

Правомерность взыскания платы за нахождение на путях общего пользования подтверждается вынесенными Арбитражным судом Кемеровской области решениями по делам №А27-18359/2017, №А27-16863/2018, №А27-16487/2018 с участием ОАО «РЖД» и ООО «Кузбасстопливосбыт».

В настоящем судебном заседании представители сторон поддержали свои доводы и возражения по иску.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ОАО «РЖД» (Перевозчик) и ООО «Кузбасстопливосбыт» (Контрагент) заключен договор № 3/14 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования ООО «Кузбасстопливосбыт» при станции Анжерская Западно-Сибирской железной дороги от 05.06.2014 (далее – Договор № 3/14).

Параграфами 6, 7 и 8 Договора № 3/14 согласованы количество вагонов, одновременно подаваемых на ж/д путь необщего пользования, - не более 10 вагонов, вместимость мест выгрузки (уголь – 10 вагонов), а также количество вагонов, подаваемых на места выгрузки для одновременного начала проведения грузовых операций (уголь - 10 вагонов).

Также параграфом 12 Договора № 3/14 установлены технологические нормы на выгрузку грузов в размере 21 минуты на вагон (3,5 час. на 10 вагонов).

Согласно параграфу 14 Договора учет времени нахождения вагонов на путях общего пользования станции при задержке их подачи или приема по причинам, не зависящим от Перевозчика, осуществляется на основании актов общей формы ГУ-23 ВЦ с включением их в ведомость подачи и уборки вагонов формы ГУ-46 ВЦ.

В соответствии с подпунктом «е» параграфа 17 Договора Контрагент вносит Перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования вагонов, не принадлежащих перевозчику, в ожидании их подачи или приема по причинам, зависящим от владельца по ставкам, приведенным в приложении №1.

09.02.2018 в период с 08-00ч до 12-00ч на ст. Анжерская Западно-Сибирской ж.д. на путях общего пользования в ожидании передачи на путь необщего пользования находились не принадлежащие перевозчику (ОАО «РЖД») 5 вагонов, поименованных в актах общей формы от 09.02.2018 №1291, №1304 (т.1, л.д. 30-35), а также ведомости подачи и уборки вагонов № 000019 (т.1, л.д. 40-42).

Ссылаясь на статью 39 Устава и параграф 17 Договора № 3/14, ОАО «РЖД» начислило ООО «Кузбасстопливосбыт» плату за допущенный простой вагонов в размерах 247 руб. 80 коп. Размер платы рассчитан по ставкам Тарифного руководства, утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015 №127-т/1, с учетом коэффициентов индексации в течение всего времени ожидания приема вагонов.

Удовлетворяя исковые требования и отклоняя доводы ответчика, суд руководствовался следующим.

Согласно статье 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии со статьей 791 ГК РФ погрузка (выгрузка) груза осуществляется транспортной организацией или отправителем (получателем) в порядке, предусмотренном договором, с соблюдением положений, установленных транспортными уставами и кодексами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Погрузка (выгрузка) груза, осуществляемая силами и средствами отправителя (получателя) груза.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (ст.793 ГК РФ).

Статья 2 Устава определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Статьей 34 Устава предусмотрено, что перевозчик уведомляет грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования о времени подачи вагонов, контейнеров с грузами к месту их выгрузки грузополучателем не позднее, чем за два часа до объявленной подачи вагонов, контейнеров, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

В соответствии с частью 11 статьи 39 Устава в редакции Закона № 503-ФЗ, вступившей в силу с 01.04.2015, за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени:

ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров;

нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом;

задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.

Как указано в части 12 статьи 39 Устава в редакции Закона № 503-ФЗ, если в указанных в части 11 настоящей статьи случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

В силу части 13 статьи 39 Устава в редакции Закона № 503-ФЗ оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

Для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных настоящей статьей, оформляется акт общей формы (часть 19 статьи 39 Устава в редакции Закона № 503-ФЗ).

Размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве (часть 17 статьи 39 Устава в редакции Закона № 503-ФЗ).

Соответствующее Тарифное руководство утверждено приказом ФСТ России №127-т/1 от 29.04.2015. Пунктом 2.3 Тарифного руководства установлено, что по ставкам таблицы № 1 плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров. В этом случае оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче (если иное время не установлено договором на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей)) до момента получения РЖД от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов, контейнеров к подаче (приему).

Довод ответчика необходимости исключения из расчета платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования технологического времени, связанного с выгрузкой грузов и уборкой вагонов, согласно ст.62 Устава и п.4.2. Правил № 26, судом признан несостоятельным, неправомерным.

Во-первых, не подтвержден документально факт подачи истцом под выгрузку вагонов в количестве, превышающем вместимость мест погрузки и выгрузки.

С учетом условий заключённого сторонами Договора из 15 вагонов, прибывших 09.02.2018, на путь ответчика истцом подавалось по 10 вагонов, что подтверждено памятками приемосдатчика на подачу вагонов №№ 40, №41 (т.1, л.д. 38-39). Оставшиеся 5 вагонов обоснованно поставлены ОАО «РЖД» на простой и находились на станции назначения в ожидании подачи на путь необщего пользования по причине занятости последнего. Таким образом, время начала простоя спорных вагонов в количестве: 05 вагонов (09.02.2018 в период с 08-00ч до 12-00ч), определено истцом в соответствии, как с условиями Договора, так и требованиями действующего законодательства, подтверждено надлежащим образом оформленными актами общей формы, ведомостями подачи-уборки вагонов, анализом занятости пути необщего пользования.

Во-вторых, в соответствии с п. 1.2 Приказа МПС РФ от 29.09.2003 № 67 «Об утверждении Порядка разработки и определения технологических сроков оборота вагонов и технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов» технологические сроки оборота вагонов и технологические нормы погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов устанавливаются в договорах на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и договорах на подачу и уборку вагонов.

При этом положения, предусмотренные абз.2 ст.62 Устава, как обоснованно отмечено ОАО «РЖД», относятся к случаям, когда подача-уборка вагонов (обслуживание подъездного пути) локомотивом самого Владельца. В рассматриваемом случае обслуживание ответчика осуществляется локомотивом Перевозчика, в связи с чем ссылка ООО «Кузбасстопливосбыт» на данную норму в обоснование необходимости исключения из оплачиваемого времени простоя технологического срока, связанного с подачей вагонов к местам погрузки-выгрузки, уборки вагонов с указанных мест, неправомерна.

Норма, предусмотренная п. 4.2 Правил № 26, регулирует порядок учета времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования. А поскольку предметом спора является определение периода простоя и взыскание платы за нахождение вагонов на путях общего пользования, то данное положение также не подлежит применению.

Кроме того, суд отмечает, что в силу прямого указания ч.18 ст.39 Устава в редакции в редакции Закона № 503-ФЗ грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в следующих случаях:

вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов;

обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов;

вагоны не приняты для перевозки в связи с прекращением или ограничением приема грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов для перевозки в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, по причинам, зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры.

Поскольку наличие вышеперечисленных обстоятельств из материалов дела не следует, выставление истцом платы за простой вагонов в заявленной сумме является законным и обоснованным.

При этом суд обращает внимание на тот факт, что истец (Перевозчик) не должен нести риск негативных последствий вследствие направления контрагентами в адрес ответчика большего, чем предусмотрено договором, количества вагонов. Данное обстоятельств при его наступлении является исключительно риском самого ответчика и не освобождает его от предусмотренной законом и Договором обязанности по внесению платы за нахождение вагонов на путях общего пользования.

То обстоятельство, что акты общей формы подписаны ООО «Кузбасстопливосбыт» с разногласиями, само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для начисления истцом платы за простой вагонов. Сведения, отраженные в актах и соответствующей ведомости подачи-уборки вагонов, представленных истцом в материалы дела и исследованных судом, документально ответчиком не опровергнуты.  

Статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Размер процентов, по расчету истца, составил 16 руб. 77 коп. (период просрочки с 09.02.2018 09.01.2019).

Представленные расчеты долга, процентов за пользование чужими денежными средствами проверены судом, признаны обоснованными соответствующими условиям договора.

При указанных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кузбасстопливосбыт», г. Кемерово в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г. Москва 247 руб. 80 коп. долга, 16 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 264 руб. 57 коп., 2 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского  округа в течение двух месяцев с момента  вступления решения по делу в законную силу.


Судья                                                                                             С.С. Бондаренко