Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А40-92518/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-92518/24-26-763
г. Москва
17 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 июля 2024 года


Арбитражный суд в составе судьи Нечипоренко Н. В.(единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровым Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕГА"

(141171, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ЩЁЛКОВО, <...> Д.9А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2008, ИНН: <***>)

к ответчикам:

1) ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(125284, Г.МОСКВА, Ш ХОРОШЁВСКОЕ, Д. 40А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>)

2) МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(119019, Г.МОСКВА, УЛ. ЗНАМЕНКА, Д. 19, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>)

Третье лицо: ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНОСОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ (КОМПЛЕКСА)" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(125167, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ АЭРОПОРТ, УЛ ПЛАНЕТНАЯ, Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: <***>)

о взыскании 920 097 руб. 09 коп.


при участии:

от истца: ФИО1 паспорт, диплом, доверенность от 09.01.2024

от ответчиков: ФИО2 паспорт, диплом, доверенность от 10.10.2022 и от 30.11.2023

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕГА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ задолженность в размере 876 596,39 руб., пени в размере 43 500 руб., а при недостаточности денежных средств (лимитов бюджетных обязательств) в порядке субсидиарной ответственности взыскать с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явилось.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, представил письменные возражения на отзыв ответчиков, которые приобщены к материалам дела.

Ответчики, исковые требования не признали, по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил, что иск подлежит удовлетворению, на основании следующего.

Как следует из материала дела, ООО «ВЕГА» (далее - истец) является управляющей организацией, в управлении которой на основании лицензии № 374 находятся следующие многоквартирные дома г. Щелково р.п. Монино Московской области: ул. Маслова д.1; ул. Дружбы, <...>

В соответствии со статьей 1 Закона Московской области «Об организации местного самоуправления на территории Щелковского муниципального района» от 28.12.2018 №258/2018-03, вступившего в законную силу 09.01.2019, полномочия органов местного самоуправления городского поселения Монино прекращены в связи с объединением поселений Щелковского муниципального района в Щелковский городской округ.

Сведения об управлении указанными многоквартирными домами управляющей организацией ООО «Вега», включая договоры управления многоквартирными домами, размещены на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) dom.gosuslugi.ru, на официальном сайте ООО «Вега» vega-monino.ru.

В указанных многоквартирных домах имеются свободные (незаселенные) служебные жилые помещения, находящиеся в оперативном управлении ФГКУ «Центральное ТУИО Минобороны России в соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации от 06.09.2011 № 1573 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области», Уставом ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, согласно которому ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России является правопреемником ФГКЭУ «Монинская КЭЧ района» Минобороны России, а также выписками из домовой книги по незаселенному (свободному) жилищному фонду.

Из приказа Министра обороны РФ от 06.09.2011 № 1573 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения Монино Щелковского района Московской области» следует, что часть квартир в многоквартирных домах по адресам: п.Монино, Щелковского района, Московской области, ул. Маслова, д.1 (кв. 1-3; 5-7; 9-16; 18; 21-29;31-39;43-45; 47-55 57-62; 64-78; 81-87; 89; 90); д. 9 (кв. 1-12; 14-31 ;33-35;37-84;86-89;91;92;94-115;117- 129; 131 -134; 137-143); ул. Авиационная д. 2: кв. 1-38; 41-65; 67; 68; 69; 72-90; 92-102; 104-145; 147-168); ул. Алксниса д.34 (кв. 1-10; 12-20; 22; 31; 38; 39; 41-50; 52-60, д.36 ( кв.1-9; 11-19; 21; 23-26; 28-30 ;34; 38; 41-49; 51; 52; 54-60); ул. Генерала Дементьева д. 10 (кв. 1-8; 10; 12-15; 17-29; 31-36; 38-66; 68-74; 78-80; 82-120; 122- 143); ул. Фалалеева, д. 10 (кв.2) являются служебными, находятся в оперативном управлении ФГКЭУ «Монинская КЭЧ».

Согласно приказу Министра обороны РФ от 17.12.2010 №1871 федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе и Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Монинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Соответствующие изменения внесены в установленном порядке в учредительные документы Ответчика - ФГКУ «Центральное ТУИТО» Минобороны России (п.1 Устава ФГКУ «Центральное ТУИТО» Минобороны России), о чем также свидетельствует соответствующая запись в ЕГРЮЛ от 05.09.2011 №6117747361253, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ, приобщенной к материалам дела.

В соответствии со ст. 58 Гражданского кодекса РФ права и обязанности Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Монинская квартирно-эксплуатационная часть района» в полном объеме, включая право оперативного управления на жилые помещения, перешли к его правопреемнику ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

В соответствии с ч.3 ст. 153 Жилищного кодекса РФ «До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.»

Частью 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ определено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ « Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со статьями 210, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 158, частью 3 статьи 153, частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно его доле в праве общей собственности на это имущество.

ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России, как уполномоченный представитель собственника помещений Министерства обороны Российской Федерации, обязано нести указанные расходы по содержанию жилого помещения, а именно, осуществлять оплату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, поставленные для общедомовых нужд ) электроэнергия ОДН, холодная вода ОДН, водоотведение ОДН, горячая вода (носитель) ОДН, горячая вода (энергия) ОДН, обращение с твердыми коммунальными отходами соразмерно площади пустующих жилых помещений, до их заселения. Начисление за отопление, водоснабжение, водоотведение, вывоз ТКО по пустующим жилым помещениям Истцом не осуществляется в связи с тем, что в соответствии с ч.2 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ потребители указанных коммунальных услуг переведены на прямые договоры.

Согласно Уставу ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, утвержденному приказом Директора Департамента военного Министерства обороны Российской Федерации №3133 от 29.12.2020: ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации (п.3 Устава).

Срок исполнения обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установлен ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации - ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе

В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ «Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истец почтой России направлял в адрес ответчика - ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в соответствии с ч.2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ счета на оплату жилищно-коммунальных услуг по пустующим (незаселенным) жилым помещениям, находящимся в собственности Министерство обороны РФ, что подтверждается соответствующими почтовыми квитанциями, описями вложений.

Фактическое оказание услуг Истцом подтверждено договорами, заключенными Истцом с поставщиками коммунальных ресурсов и услуг (работ) и произведенной Истцом оплатой за коммунальные ресурсы и оказанные услуги (работы).

Задолженность Ответчика - ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России за содержание жилых помещений и коммунальные услуги согласно историй начислений и представленному Истцом расчету составляет – 876 596 руб. 39 коп., сумма пени по состоянию на 01 апреля 2024 г. составляет 43 500 руб. 70 коп.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского Кодекса РФ собственник имущества несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

Согласно части 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ казанное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник имущества.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средства, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

При недостаточности денежных средств у ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России субсидиарную ответственность по его обязательством несет Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно Уставу ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России полномочия учредителя в отношении учреждения и собственника имущества осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (п.3, п.4 Устава).

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества (п.37 Устава).

Таким образом, учитывая что главным распорядителем средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности бюджетного учреждения является Министерство обороны Российской Федерации, то согласно статье 158 Бюджетного кодекса РФ при недостаточности средств у ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, взыскание производится с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ за счет средств казны Российской Федерации».

Учитывая изложенное, отсутствие финансирования ФГКУ "Центральное ТУИО» Минобороны России (отсутствие лимитов бюджетных обязательств) не является основанием для освобождения его от оплаты долга.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются так же в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, с учетом изложенного Ответчик должен оплатить оказанные Истцом услуги в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Представленный истцом расчет пени судом проверен и признан арифметически и методологически верным.

Учитывая изложенное, истцом обоснованно заявлены требования о взыскании пеней за просрочку (неоплату) платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ в сумме 43 500 руб. 70 коп.

Расчет пени произведен по каждому жилому помещению, исходя из ставки рефинансирования 9,5%, установленной постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022-2024 годах». Увеличение исковых требований по взысканию пеней в большем размере по день фактического исполнения обязательств истец не производит.

В соответствии с подпунктами 31, 32 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» (далее- Положение о Минобороны России), Министр обороны Российской Федерации является главным распределителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий; организует контроль финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил.

Согласно пункту 2 ст. 21 Бюджетного кодекса РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов» от 05.12.2022 № 466-Ф3 Министерство обороны Российской Федерации входит в перечень главных распорядителей средств федерального бюджета в составе ведомственной структуры расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор должен принять все меры для взыскания с основного должника суммы задолженности.

В соответствии с п.20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса РФ», связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» «Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств».

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах суд установил, что Ответчиком 1 не было надлежащим образом исполнено принятое на себя обязательство, в связи с чем, требования Истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При недостаточности денежных средств (лимитов бюджетных обязательств) в порядке субсидиарной ответственности задолженность подлежит взысканию с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Остальные доводы отзыва ответчика суд исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в силу их малозначительности и безосновательности, а также в связи с тем, что по мнению суда, они не могут повлиять на результат его рассмотрения.

Расходы по госпошлине по иску распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 58, 120, 123.22, 131, 216, 307-309, 310, 399 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 124, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕГА" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2008, ИНН: <***>) задолженность в размере 876 596,39 руб., пени в размере 43 500 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 21 402 руб., а при недостаточности денежных средств у ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации за счет казны РФ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Н.В. Нечипоренко