Решение от 12 февраля 2026 г. АС Сахалинской области

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-4766/2025
13 февраля 2026 г.
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2026, в полном объеме постановлено 13.02.2026.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шильчиковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (1206500007075, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Компания «Щит» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1 (ИНН: <***>)

об обязании освободить от самовольных построек лесной участок, взыскании вреда,

при участии:


от истца – ФИО2 по доверенности от 21.05.2024 (на 2 года), ФИО3 по доверенности от 16.10.2025, дипломы

У С Т А Н О В И Л :

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к


обществу с ограниченной ответственностью Компания «Щит» в лице конкурсного управляющего ФИО1 (далее – ответчик) об обязании освободить от самовольных построек лесной участок, взыскании вреда в размере 27 420 рублей.

Истец обоснован выявлением на соседнем с предоставленном ответчику в аренду лесном участке построек, связанных с ведением хозяйственной деятельности по добыче рыбы, что причинило вред лесным угодьям. По результатам проверки выяснено, что данные постройки принадлежат ответчику.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором с требованиями не согласился, указал на отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих размещение спорных построек именно ответчиком, так как истцом представлены объяснения, данные ФИО4, якобы сотрудником их компании, тогда как такого работника в обществе не имеется, доказательств наличия у него полномочий выступать от имени общества также не представлено. Также отметил, что ответчик находится в процедуре банкротства, денежных средств в конкурсной массе на снос объектов не имеется.

Дело неоднократно откладывалось, назначено на 04.02.2026.


В судебном заседании истец поддержал иск, пояснил, что у ответчика в аренде находится лесной участок, на котором проложена дорога для ведения рыбопромысловой деятельности к стану. Однако стан расположен фактически за пределами этого лесного участка, на спорном участке, являющимся соседним. Ответчик деятельность ведет, так как аренду за предоставленный ему лесной участок уплачивает, и в ходе проверки работник, находившийся на этом стане, сообщил о том, что он является работником ответчика и объекты стана принадлежат именно ответчику. Факт размещения объектов на лесном участке ответчиком установлен в ходе проведения проверки по факту совершения административного правонарушения в отношении ООО «Щит», директор ФИО5 (материал проверки КУСП 8995 от 08.12.2024 ОМДВ России по Корсаковского городскому округу). О времени возведения данных построек они ничего пояснить не могут, так как факт нарушения лесного законодательства выявлен на основании акта лесничества от 29.11.2024 по результатам проведения контрольно-надзорного мероприятия. Материалы проверки были направлены в прокуратуру для привлечения ответчика к административной ответственности, однако по сообщению прокуратуры ответчик не был привлечен к ответственности в связи с нахождением его в процедуре банкротства.

Ответчике в суд не явился, извещен надлежаще.


На основании ст.167 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1.4 Положения об агентстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 08.12.2020 № 565, Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее Агентство, Истец) является уполномоченным органом государственной власти Сахалинской области по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации на территории Сахалинской области в порядке, определенном законодательством, в том числе и федерального государственного лесного контроля (надзора).

Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через подведомственные учреждения во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, общественными организациями и гражданами (пункт 1.9 Положения).

Распоряжением Правительства Сахалинской области от 23.12.2010 № 956-р «О создании казенных учреждений Сахалинской области» путем изменения типа бюджетных учреждений Сахалинской области, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, с 01.01.2011 создано Государственное казённое учреждение «Сахалинские лесничества» (далее - Учреждение). Распоряжением министерства экологии Сахалинской области от 15.06.2020 № 296-р утвержден устав ГКУ «Сахалинские лесничества» в новой редакции (далее - Устав).

Функции и полномочия учредителя осуществляет орган исполнительной власти Сахалинской области - агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области. Учреждение в своей деятельности подчиняется Агентству и находится в его ведении (пункт 1.6 Устава).

Учреждение создано в целях осуществления реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области Министерства, в том числе, но не ограничиваясь и федерального государственного лесного контроля (надзора) (пункт 1.10 Устава).

29.11.2024 в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,


сотрудниками Корсаковского лесничества - филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» выявлен факт незаконного самовольного использования лесным участком в квартале 261 части выделов 37, 40, 51 Озерского часть 1 участкового лесничества Корсаковского лесничества (далее - лесной участок), путем размещения на нем самовольных построек и техники на общей площади 852 кв.м. (размещены 8 построек, настил деревянный, 21 бочка металлическая, 1 бак водяной, 2 кунга, 3 пятитонных контейнера с канистрами, 1 кубоконтейнер, канистры пластиковые, автомобиль УАЗ, трактор, рамы от автомобиля УАЗ, экскаватор).

По данному факту составлен Акт о нарушении лесного законодательства от 29.11.2024 № 8/ОК, согласно которому вследствие размещения самовольного использования лесного участка нарушена среда обитания охотничьих ресурсов, так как охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания.

В ходе проверки был опрошен работник, находившийся на данных объектах, ФИО4, который пояснил, что он является работником ООО «Щит» и объекты принадлежат данному обществу.

Материалы проверки по факту совершения административного правонарушения определением начальника ОМВД России по Корсаковскому городскому округу от 11.12.2024 переданы по подведомственности ОМВД России по Корсаковскому району, с указанием на то обстоятельство, что в ходе проверки установлено, что на лесном участке расположен стан ООО «Щит», директором которого является ФИО5, проживающий в Корсаковском р-не, <...>.

Поскольку в отношении ООО «Компания Щит» возбуждено конкурсное производство, Агентством 05.03.2025 за № 3.28-982/25 и 19.03.2025 за № 3.28-1172/25 конкурсному управляющему ООО Компания «Щит» направлены требования об устранении нарушений лесного законодательства и возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Письмом от 30.07.2025 конкурсный управляющий ООО Компания «Щит» ФИО1 (утверждена конкурсным управляющим ООО Компания «Щит» определением суда от 23.05.2025) отказала в удовлетворении предъявленных требований, ссылаясь на то обстоятельство, что сведений о таком работнике как ФИО4 у общества отсутствуют, доказательств причинения ущерба обществом не представлено. Также указано на отсутствие у общества денежных средств на данные цели.


Неисполнение требований данных претензий и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 92 ЛК РФ.

Исходя из статей 8 и 9 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, использование которых возможно после приобретения таких участков на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 3 ЛК РФ, имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (пункт 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ).

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В соответствии с частью 2 статьи 76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами,


виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Из статей 60 и 76 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что освобождение земельного участка от расположенных на нем объектов, при самовольном занятии земельного участка и возврат земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

По общему правилу, для применения последствий самовольности занятия участка - возложения обязанности освободить и возвратить земельный участок, истцу необходимо доказать, что то лицо, к которому это требование предъявляется, нарушает земельное законодательство путем возведения на не принадлежащем ему на законном основании земельном участке, объектов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", по смыслу статьи 304 ГК РФ ответчиком по иску об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, является нарушитель права, то есть лицо, волей которого совершено нарушение.

Материалами дела подтверждает факт размещения на лесном участке в квартале 261 части выделов 37, 40, 51 Озерского часть 1 участкового лесничества Корсаковского лесничества самовольных построек и техники на общей площади 852 кв.м.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривалось, указывая на то обстоятельство, что доказательств совершения данного нарушения обществом истцом не представлено.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается с обоснованием своих доводов и возражений.

Как установлено судом, ответчик является арендатором лесного участка общей площадью 0,48 га, расположенного по адресу: Сахалинская область, муниципальное образование Корсаковский городской округ, в лесном фонде Корсаковского лесничества, в квартале 247 (часть выдела 18) Озерского, часть 1 участкового лесничества (номер государственного учета в лесном реестре: 20(07)-2014-05), запись регистрации права собственности РФ на земли лесного фонда Корсаковского лесничества Nº 65-65-02/011/2013-212 от 10.12.2013г., кадастровый (или условный) номер: 65:03:0000000:37).


Данный лесной участок предоставлен ответчику по договору аренды лесного участка № 56 от 19.06.2014, заключенного с Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

Согласно п.2.4. данного договора, лесной участок передан ответчику для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта (автомобильной дороги необщего пользования, предназначенной для подъезда к рыбопромысловому участку Nº 65-04-28, и технологической площадки, являющейся неотъемлемой частью линейного объекта), для заготовки древесины на данном лесном участке, предоставляемом для использования лесов в соответствии со ст. 45 ЛК РФ, согласно приложения Nº 3 к настоящему Договору.

Как следует из материалов проверки по факту самовольного использования лесного участка площадью 852 кв.м. в квартале 261 части выделов 37, 40, 51 Озерского часть 1 участкового лесничества Корсаковского лесничества (далее – спорный лесной участок), данный участок находится рядом с лесным участком, предоставленным ответчику под аренду.

При этом на спорном лесном участке сформированы подъездные пути и объекты хозяйственной деятельности для осуществления рыбопромысловой деятельности.

Также из материалов проверки следует, что при выявлении факта самовольного использования спорного лесного участка сотрудниками лесничества опрошен гражданин, находившийся на данном участке – ФИО4, который пояснил, что он является работником ООО «Щит» и данные объекты принадлежат этому обществу.

В настоящем судебном заседании по ходатайству истца опрошен свидетель ФИО4, который пояснил, что в 2024 году он работал на рыболовецком стане в районе с.Озерска Корсаковского района, постоянно там проживая, охраняя имущество стана и осуществляя добычу рыбы. Для работы его пригласил знакомый, при прибытии на стан с ним беседу вел Тен, как зовут не помнит, предположительно Юрий Дмитриевич, который представился как директор ООО «Щит», Тен приезжал периодически на участок, обещал привезти трудовой договор и заплатить за сезон около 500 000 рублей, но так и не отдал трудовой договор и денег не заплатил. В период его работы на стане приезжали сотрудники рыбоохраны, и этим сотрудникам Тен представлялся как от ООО «Щит». Вывесок общества нигде не было.

Оснований подвергать сомнению данные показания свидетеля у суда не имеется, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.


Также судом установлено, что по факту выявления самовольного использования лесного участка ОМВД по Корсаковскому району Сахалинской области была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что на данном лесном участке осуществлял свою хозяйственную деятельность ООО «Компания Щит», директором которого является ФИО5, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренногост.7.9 КоАП РФ.

Материалы проверки по административному правонарушению определением начальника УМВД РФ по Корсаковскому району от 11.12.2024 переданы для рассмотрения в Корсаковское лесничество.

Как следует из представленных в дело копий материалов проверки по данному правонарушению, какого-либо итогового решения по результатам проверки принято не было.

Также судом установлено, что в Южно-Сахалинском городском суде Сахалинсккой области был рассмотрен административный спор по делу № 2а-609/2025 по заявлению ФИО6 о признании незаконным решения Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области об отказе в предоставлении ей лесного участка.

Как следует из решения суда от 21.01.2025, вступившего в законную силу, испрашиваемый ФИО6 лесной участок имел пересечение с участок, предоставленным ООО «Компания Щит» по договору аренды, и на запрошенном лесном участке размещены объекты общества.

Как пояснил представитель истца, запрошенный ФИО6 лесной участок и являлся участком, на котором выявлено самовольное использование ООО «Компания Щит», как выходящее за пределы предоставленного ему в аренду лесного участка, вследствие чего они не смогли предоставить гражданке запрошенный ею участок.

Стороной ответчика каких-либо доказательств, опровергающие доказательства, представленные истцом, в материалы дела не представлено, ходатайств по оказанию содействия по сбору доказательств не заявлялось, а позиция ответчика была сформирована путем отрицания доводов истца.

При таких обстоятельствах, суд признает доказанным использование ответчиком самовольно спорного лесного участка и размещения на нем объектов хозяйственной деятельности (8 построек, настил деревянный, 21 бочка металлическая, 1 бак водяной, 2 кунга, 3 пятитонных контейнера с канистрами, 1 кубоконтейнер, канистры


пластиковые, автомобиль УАЗ, трактор, рамы от автомобиля УАЗ, экскаватор), в связи с чем требования истца о понуждении ответчика освободить лесной участок от данных объектов его хозяйственной деятельности являются обоснованными и подежащими удовлетворению.

Согласно статье 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Законом об охране окружающей среды. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Расчет вреда произведен истцом на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" (далее - Постановление N 1730) и Приказа Минприроды России от 08.12.2011 № 948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам».

Согласно расчету истца размер вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства и охотничьим ресурсам за нарушение ср еды обитания охотничьих ресурсов, в результате которого ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, составил 27 420 руб.

Судом проверен данный расчет, нарушений в его составлении не выявлено, математически произведен верно, ответчиком не оспорен.


Поскольку судом установлен факт причинения вреда лесному участку и охотничьим угодьям неправомерными действиями ответчика, суд взыскивает с ответчика данный ущерб в полном объеме.

Поскольку данные обязательства ответчика являются текущими, они подлежат рассмотрению в общем порядке.

На основании ст.110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона (50 000 рублей по нематериальному требованию и 10 000 рублей исходя из цены иска по материальному требованию).

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.


Обязать общество с ограниченной ответственностью Компания «Щит» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить от самовольных построек лесной участок в выделе 261 части выделов 37, 40, 51 Озерского часть 1 участкового лесничества Корсаковского лесничества.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Компания «Щит» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (1206500007075, ИНН: <***>) 27 420 рублей в счет возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Компания «Щит» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 60 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья С.В. Кучкина