Решение от 26 января 2022 г. по делу № А13-3638/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3638/2021
город Вологда
26 января 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 января 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Бабушкинский союз предпринимателей» (ОГРН <***>) о взыскании 52 910 791 руб. 72 коп.,

при участии: от ответчика ФИО1 по доверенности от 22.12.2020,



у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – истец, Департамент) обратился с иском в суд к Обществу с ограниченной ответственностью «Бабушкинский союз предпринимателей» (далее – ответчик, ООО «Бабушкинский союз предпринимателей») о взыскании 52 910 791 руб. 72 коп. задолженности по договору аренды лесного участка от 30.12.2010 № 02-02-16/409-2010 за период с 01.01.2011 по 28.02.2018.

В обоснование заявленных требований истец сослался на произведенный перерасчет арендной платы в связи с исключением инвестиционного проекта ответчика из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

В качестве правового обоснования иска истец указал статьи 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 19 мая 2021 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу окончательных судебных актов по делу № А13-220/2021 и делу А40-32889/2021.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 30 марта 2021 года по делу № А13-220/2021 приказ Департамента лесного комплекса Вологодской области от 02.12.2020 № 1415 «Об исключении инвестиционного проекта ООО «Бабушкинский союз предпринимателей» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» как несоответствующий Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» признан недействительным.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2021 года решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 марта 2021 года по делу № А13-220/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента - без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 сентября 2021 года по делу № А40-32889/21 признан недействительным приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 4421 от 16.12.2020 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2021 года решение Арбитражного суда города Москвы от 06 сентября 2021 года по делу № А40-32889/2021 оставлено без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Определением от 16 декабря 2021 года производство по делу возобновлено, судебное заседание отложено, разъяснено, что в соответствии с пунктом 9 части первой статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление подлежит оставлению без рассмотрения в случае, если истец повторно не явился в судебное заседание, в том числе по вызову суда, и не заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В судебное заседание истец представителя не направил, ходатайств не представил.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения иска со ссылкой на отмену обстоятельств, послуживших основанием для обращения истца с иском в суд, возразил против оставления иска без рассмотрения, просил рассмотреть дело по существу.

Дело рассмотрено по существу в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30 декабря 2010 года между Департаментом (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) на основании приказа Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21 декабря 2010 года № 1264 «О включении инвестиционного проекта ООО «Бабушкинский союз предпринимателей» в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», приказов Департамента лесного комплекса Вологодской области от 01 ноября 2010 года № 718 «Об утверждении заявки от 20 июня 2010 года на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов», от 29 декабря 2010 года № 876 «О предоставлении ООО «Бабушкинский союз предпринимателей» в аренду лесного участка» заключен договор аренды лесного участка № 02-02-16/409-2010 за плату с целью реализации приоритетного инвестиционного проекта Организация комплексной переработки древесины на базе ООО «Бабушкинский союз предпринимателей» (далее – инвестиционный проект) с осуществлением заготовки древесины на Территории Бабушкинского лесничества Вологодской области (далее - Договор). Данный Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 13 января 2011 года за регистрационным номером № 35-35-10/2010-163.

Срок действия Договора составляет с 1 января 2011 года по 31 декабря 2059 года.

В соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 16 декабря 2020 года № 4421 инвестиционный проект ООО «Бабушкинский союз предпринимателей» «Организация комплексной переработки древесины на базе ООО «Бабушкинский союз предпринимателей»» исключен из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в связи с нарушением инвестором исполнения поквартального графика более чем на 1 год.

Согласно пункту 33 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 февраля 2018 года №190 (далее - Положение № 190), в случае если инвестиционный проект был исключен из перечня инвестиционных проектов по основаниям, предусмотренным подпунктом «д» пункта 19 Положения № 190, инвестор обязан уплатить арендную плату за пользование лесным участком в полном объеме за весь период пользования соответствующим лесным участком.

В подпункте «д» пункта 19 Положения № 190 перечислены основания, при наличии одного из которых инвестиционный проект исключается из перечня инвестиционных проектов с досрочным расторжением договора аренды лесного участка по инициативе арендодателя, в том числе по причине нарушения инвестором (арендатором) исполнения поквартального графика более чем на 1 год.

Согласно пункту 1(2) постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310) при исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов инвестор обязан в полном объеме уплатить арендную плату в соответствии со ставками платы за пользование лесным участком со дня предоставления понижающего коэффициента 0,5 до расторжения договора аренды лесного участка без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного по соответствующему виду использования лесов на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день исключения инвестиционного проекта из перечня путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов. С даты заключения договора аренды лесного участка и до начала периода, в течение которого применялся понижающий коэффициент 0,5, а также после окончания такого периода по инвестиционному проекту, включенному в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, размер арендной платы за пользование лесным участком определяется в соответствии со ставками платы без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в субъекте Российской Федерации среднего коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленного по соответствующему виду использования лесов на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, на день окончания срока окупаемости проекта путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в субъекте Российской Федерации инвестиционных проектов.

Таким образом, размер арендной платы за период с 01.01.2011 -28.02.2018, расчет которого произведен в соответствии с пунктом 1(2) Постановления № 310 без применения понижающего коэффициента 0,5, но с применением сложившегося в Вологодской области среднего коэффициента превышения размера арендной платы 1,53, составил 78 590 902 руб. 98 коп.

В период с 01.01.2011 по 28.02.2018 ответчиком были внесены по Договору арендные платежи в федеральный бюджет в сумме 25 680 111 руб. 26 коп.

Претензией от 10.02.2021 №02-01-18/146 истец потребовал оплатить образовавшуюся в связи с перерасчетом задолженность в сумме 52 910 791 руб. 72 коп.

В добровольном порядке ответчик обязательство по внесению доначисленной суммы арендной платы не исполнил, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается в соответствии со статьей 310 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из названных положений закона следует, что размер арендной платы за пользование лесным участком должен быть установлен договором в соответствии с установленными нормативными актами ставками.

Ставки арендной платы и поправочные коэффициенты к ним установлены Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Основанием для предъявления иска явилось исключение инвестиционного проекта ответчика из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 30 марта 2021 года по делу № А13-220/2021 приказ Департамента лесного комплекса Вологодской области от 02.12.2020 № 1415 «Об исключении инвестиционного проекта ООО «Бабушкинский союз предпринимателей» из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов» как несоответствующий Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.02.2018 № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» признан недействительным.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2021 года решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 марта 2021 года по делу № А13-220/2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента - без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06 сентября 2021 года по делу № А40-32889/21 признан недействительным приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 4421 от 16.12.2020 «Об исключении инвестиционного проекта из перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов».

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2021 года решение Арбитражного суда города Москвы от 06 сентября 2021 года по делу № А40-32889/2021 оставлено без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Таким образом, основания для перерасчета арендной платы на момент рассмотрения дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

В связи с отказом в иске, поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л :

отказать Департаменту лесного комплекса Вологодской области в удовлетворении иска к Обществу с ограниченной ответственностью «Бабушкинский союз предпринимателей» о взыскании 52 910 791 руб. 72 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья С.В. Корепин