Решение от 22 апреля 2019 г. по делу № А65-6789/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-6789/2019

Дата принятия решения – 22 апреля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 18 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасанова А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Татарстан, г.Бугульма к ФИО2, г. Азнакаево о привлечении к административной ответственности по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – ФИО3, по доверенности от 02.04.2019,

от ответчика – не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Республике Татарстан, г.Бугульма (далее – заявитель, административный орган, налоговый орган, инспекция) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Республики Татарстан к ФИО2, г. Азнакаево о привлечении к административной ответственности по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя заявление поддержал, дал пояснения.

Ответчик не явился, считается извещенным в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, при осуществлении анализа информационного ресурса и сведений о задолженности, достаточной для возбуждения дела о банкротстве, административным органом 27.02.2019 выявлено не соблюдение ФИО2 законодательства о банкротстве, выразившееся в неисполнении им, как руководителем ООО "СТРОЙРЕМСЕРВИС", зарегистрированное по адресу: 423330, Россия, РТ, <...> обязанности по направлению в Арбитражный суд Республики Татарстан заявления о признании ООО "СТРОЙРЕМСЕРВИС" несостоятельным (банкротом). Руководителем общества является ФИО2 с 13.04.2007.

Задолженность, превышающая 300 тыс. руб. возникла по результатам представления деклараций:

-по налогу на доходы с физических лиц в сумме 624 585.00 руб., из них: за 1 квартал2016г. в сумме 182,00 руб., за 4 квартал 2017 в сумме 161 371,00 руб., за 1 квартал 2018г. всумме 156 676,00 руб., за 2 квартал 2018г. в сумме 153 687,00 руб., за 3 квартал 2018г. всумме 152 669,00 руб.;

- по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2017г. в сумме 407 569.00 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 в сумме 266 311.20 руб., из них: за 1 квартал 2018г. в сумме 68 553,23 руб., за 2 квартал 2018г. в сумме 67 574,69 руб., за 3 квартал 2018г. в сумме 64 912,40 руб., за 4 квартал 2018г. в сумме 65 270,88 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 01.01.2017 в сумме 1 148 793.43 руб., из них: за 1 квартал 2018г. в сумме 295 719,81 руб., за 2 квартал 2018г. в сумме 291 498,69 руб., за 3 квартал 2018г. в сумме 280 014,28 руб., за 4 квартал 2018г. в сумме 281 560,65 руб.;

- по страховым взносам на обязательное соц. страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 01.01.2017 в сумме 151 483,17 руб., из них: за 1 квартал 2018г. в сумме 38 981,24 руб., за 2 квартал 2018г. в сумме 38424,83 руб., за 3 квартал 2018г. в сумме 36 962,29 руб., за 4 квартал 2018г. в сумме 37 114,81руб.

- по транспортному налогу с организаций в сумме 70 132,39 руб., из них: за 2017г. в сумме 29 182,39 руб., за 2018г. в сумме 40 952,00 руб.

В целях обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов Инспекцией в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ООО "СТРОЙРЕМСЕРВИС" направлены требования об уплате налога, страховых взносов, а именно: №5626 от 22.03.2018 в сумме 19 125,39 руб. срок исполнения по требованию 11.04.2018; №5741 от 22.03.2018 в сумме 3.00 руб. срок исполнения по требованию 11.04.2018; №6179 от 06.04.2018 в сумме 568 940,00 руб. срок исполнения по требованию 26.04.2018; №7217 от 05.05.2018 в сумме 559 930,28 руб. срок исполнения по требованию 28.05.2018; №10362 от 23.07.2018 в сумме 551 185,21руб. срок исполнения по требованию 10.08.2018; №12504 от 24.09.2018 в сумме 9684,19 руб. срок исполнения по требованию 12.10.2018; №14500 от 01.11.2018 в сумме 534 547,97 руб. срок исполнения по требованию 23.11.2018; №1203 от 01.02.2019 в сумме 414 660,34 руб. срок исполнения по требованию 21.02.2019; №1639 от 14.02.2019 в сумме 10 236,00 руб. срок исполнения по требованию 06.03.2019.

После истечения сроков исполнения требований об уплате налога Инспекцией вынесены решения в соответствии со ст.46 Налогового кодекса Российской Федерации о взыскании налогов, страховых взносов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках: № 6159 от 14.04.2018, № 6160 от 14.04.2018, № 7842 от 27.04.2018, № 8596 от 29.05.2018, № 11995 от 11.08.2018, № 14320 от 16.10.2018, № 15778 от 28.11.2018.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика-организации Инспекция вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика - организации в соответствии со ст.47 НК РФ, путем направления на бумажном носителе или электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу -исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявителем направлены постановления: № 6670 22.06.2018г., № 7518 от 20.07.2018г., № 9118 от 08.10.2018г., № 9995 от 23.10.2018г. 10825 от 20.12.2018г.

Заявитель указал, что задолженность в течение трех месяцев после ее возникновения не погашена. В течение месяца после истечения указанного трехмесячного срока с заявлением о признании ООО "СТРОЙРЕМСЕРВИС" банкротом в Арбитражный суд Республики Татарстан не обратился.

Однако, ФИО2, являясь руководителем ООО "СТРОЙРЕМСЕРВИС", в нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 9 Закона о банкротстве не исполнил обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО "СТРОЙРЕМСЕРВИС" несостоятельным (банкротом) в срок (срок исполнения требования об уплате налога 26.04.2018, то есть 26.07.2018). Заявление о признании ООО "СТРОЙРЕМСЕРВИС" несостоятельным (банкротом) должно было быть направлено его руководителем в арбитражный суд не позднее 26.08.2018.

На основании вышеизложенного, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заявителя и оценив представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии с п.5 ст. 177 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании сельскохозяйственной организации банкротом принимается арбитражным судом при условии, если требования к сельскохозяйственной организации в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Согласно с п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с п.1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве под неплатежеспособностью должника понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств.

На основании п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ налоговый орган исходит из повторности совершения им однородного правонарушения, учитывая при этом факт привлечения ответчика к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, а именно вынесено постановление о привлечении к административной ответственности № 30 от 25.07.2018 в виде административного наказания - предупреждение, за не исполнение обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании ООО "СТРОЙРЕМСЕРВИС" несостоятельным (банкротом).

Согласно данным официального сайта Арбитражного суда Республики Татарстан по состоянию на 27.02.2019 заявление ООО "СТРОЙРЕМСЕРВИС" о признании несостоятельным (банкротом) в суд не поступало.

Согласно части 1 статьи 23.5 КоАП РФ налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.5, частью 5 статьи 14.13, статьей 15.1, частями 1 - 3 статьи 15.27 (в пределах своих полномочий), статьей 19.7.6 настоящего Кодекса.

Выявление аналогичного правонарушения явилось основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении по признакам правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), что послужило поводом, в свою очередь, для обращения административным органом в соответствии со статьей 28.8 КоАП РФ в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет (часть 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ).

Действия ответчика образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения, предусмотренного ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ.

Процедура привлечения ответчика к административной ответственности, в том числе требования, установленные статьей 28.2 КоАП РФ, для составления протокола об административном правонарушении должностными лицами административного органа соблюдены, права ответчика, установленные статьей 25.2 КоАП РФ, иные права обеспечены и не нарушены.

Таким образом, процессуальных нарушений при осуществлении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не установлено.

Доказательств об устранении правонарушения в материалы дела также не представлено.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании вышеизложенного, суд считает правомерным назначение ФИО2 административного наказания, предусмотренного ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком до шести месяцев.

Руководствуясь статьями 167 - 169, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь Садыкова Азата Рамилевича, г. Азнакаево, 04.01.1984 года рождения к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде дисквалификации на срок 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяА.Р. Хасанов