Решение от 17 октября 2023 г. по делу № А65-19989/2023

1619/2023-312629(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-19989/2023

Дата изготовления решения в полном объеме – 17 октября 2023 года. Дата объявления резолютивной части – 11 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Н. Мурзахановой,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куйдиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, г.Казань (ОГРН 1071690010644, ИНН 1660098481) к обществу с ограниченной ответственностью "Агро-5", Лаишевский район, с.Державино (ОГРН 1031650805438, ИНН 1624008330) о расторжении договора аренды лесного участка № _12 от 16.10.2008,

с участием:

истца – представитель Назипова З.Ф. по доверенности от 21.06.2023, паспорт, диплом;

ответчика – представитель не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан, г.Казань (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Агро-5", Лаишевский район, с.Державино (далее по тексту – ответчик) о расторжении договора аренды лесного участка № 12 от 16.10.2008.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание ведется с использованием средств аудиозаписи.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен.

Суд в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил провести судебное заседание без участия представителя ответчика.

Представитель истца дает устные пояснения.

Из материалов дела следует, что между ГБУ «Лаишевское лесничество» (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 16.10.2008 был заключен договор аренды лесного участка № 12, согласно которому арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола № V-5- Р от 10 октября 2008 года аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора.

Лесной участок площадью 319 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Республика Татарстан, Лаишевский район, Янтыковское участковое лесничество, квартал 15 выдела 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40; квартал 92 выдела 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 для ведения охотничьего хозяйства (пункт 2 договора).

Пунктом 5 договора установлено, что арендная плата составляет 10,76 руб. в год. Арендные платежи вносятся до 15 февраля календарного года.

Согласно акту приема-передачи арендованный лесной участок был передан ответчику.

Согласно подп.А п.12 арендатор имеет право приступить после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесных участков в аренду, предусмотренного положением № 5 к договору, и представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов для ведения охотничьего хозяйства с положительным заключением государственной экспертизы к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора.

Арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для ведения охотничьего хозяйства положительным заключением государственной экспертизы (подп.В п.13 договора).

Срок действия договора установлен с 16.10.2008 по 16.10.2057 (п.20 договора).

Факт предоставления лесных участков ответчику подтверждается приложениями к договору.

На основании дополнительного соглашения от 11.11.2009 внесены изменения и дополнения к договору аренды лесного участка № 12 от 16.10.2008. Изменен арендодатель с ГБУ «Лаишевское лесничество» на Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан. Пункт 5 дополнен тексом следующего содержания: «Арендная плата подлежит начислению и оплате с момента государственной регистрации настоящего договора в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Пункт 6 дополнен тексом следующего содержания: «Арендная плата оплачивается в следующие сроки: за первый квартал до 30 марта, за второй квартал до 30 июня, за третий квартал до 30 сентября, за четвертый квартал до 1 декабря. Пункт 11 дополнен подп.Г следующего содержания: «арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в течение 60 дней после государственной регистрации договора аренды».

Использование лесного участка ответчиком осуществлялось в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы, утвержденного приказом Министерства от 14.03.2012 № 129-осн.

Согласно п. 29 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2021 № 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» (далее - Состав) проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных ст.ст. 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, соглашения об установлении сервитута; срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

На основании п. 32 Состава, в проект освоения лесов вносятся изменения ври изменении лесохозяйственного регламента лесничества.

Срок действия лесохозяйственного регламента Лаишевского лесничества (далее - Регламент) истек в марте 2019 года.

Новый регламент утвержден приказом Министерства от 19.02.2019 № 110-осн и действует до 01.04.2029.

Срок действия проекта освоения лесов, представленный ответчиком к договору истек в марте 2019 года.

Согласно пп. В п. 13 договора предусмотрена обязанность арендатора по разработке и представления проекта освоения лесов на государственную экспертизу.

На сегодняшний день, в нарушение требований федерального законодательства и условий договора, ответчиком не разработан и не представлен проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы по договору.

Последствием отсутствия проекта освоения лесов является не осуществление мероприятий по сохранению лесов на арендуемом ответчиком лесном участке, что влечет за собой нарушение правил пожарной безопасности в лесах, санитарной безопасности в лесах, правил лесовосстановления и лесоразведения.

Использование лесов осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Из системного толкования ст.ст. 12, 24, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжении договора аренды лесного участка.

Ответчику было направлено уведомление № 1 от 07.09.2020 о нарушении условий договора аренды лесного участка и указывалось в срок до 26.10.2020 разработать новый проект освоения лесов и представить его в Министерство на государственную экспертизу.

Ответа на уведомление от ответчика не поступало.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии от 05.07.2022 исх. № 06-5916, от 16.05.2023 исх. № 06-4181 с требованиями разработать проект освоения лесов и предоставления его на государственную экспертизу, содержащими предложения о расторжении договора.

Неудовлетворение претензий в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Согласно частям 3 и 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом; к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия не определены в соответствии с назначением имущества.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 74.1 ЛК РФ).

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В пункте 23 постановления Пленума ВАС РФ N 11 разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450, 619 Гражданского кодекса и, пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлены специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет: арендодатель должен представить суду доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

В силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесного участка, предоставленного в аренду, возможно только при наличии проекта освоения лесов с положительным заключением. Наряду с этим обязанность по составлению проекта освоения лесов, равно как и проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов возложены на арендатора (пункты 28, 29 и 31 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки").

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Таким образом, из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка (Определение Верховного Суда РФ от 13.01.2015 по делу N 305-ЭС14-6477).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что из условий спорного договора аренды следует обязанность арендатора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, и право арендатора приступить к использованию лесного участка после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ответчик изложенными выше процессуальными правами не воспользовался, однако данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11 по делу № А561486/2010).

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу части 1 статьи 64, частей 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Ответчик отзыв на иск не представил, иск по существу не оспорил, проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы истцу, а также суду не представлен.

Использование ответчиком лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы, является существенным нарушением лесного законодательства и условий договора, что является основанием для расторжения договора аренды лесного участка.

На основании изложенного, учитывая нарушение ответчиком существенных условий договора, требование о расторжении договора аренды лесного участка № 12 от 16.10.2008 является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в доход федерального в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить. Расторгнуть договор № _12 аренды лесного участка от 16.10.2008.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Агро-5", Лаишевский район, с.Державино (ОГРН 1031650805438, ИНН 1624008330) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Г.Н. Мурзаханова