Постановление от 12 июня 2024 г. по делу № А01-2823/2022

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А01-2823/2022
г. Краснодар
13 июня 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июня 2024 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Драбо Т.Н. и Епифанова В.Е., в отсутствие в судебном заседании представителей заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс "Новокубанский"» (ОГРН <***>), органа, решение которого оспаривается, – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Адыгея, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 13.12.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2024 по делу № А01-2823/2022, установил следующее.

ООО «Агрокомплекс "Новокубанский"» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея (далее – управление Росреестра) по приостановлению государственной регистрации договора от 04.05.2022 аренды земельного участкакатегории земель сельскохозяйственного назначения, вида разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 01:06:2800004:259 площадью 348 600 кв. м, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, территория бывшего колхоза им. Кирова (СПК «Ассоколай»), секция № 4, поле № 2, северо-западнее а. Ассоколай, выраженных в уведомлении от 15.06.2022 № КУВД-001/2022-23761192/1; возложении на управление Росреестра обязанности по устранению допущенных нарушений путем осуществления государственной регистрации договора аренды от 04.05.2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея, ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Гиш Р.Ш., ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Решением от 13.12.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.03.2024, заявление общества удовлетворено: признаны незаконными действия управления Росреестра по приостановлению государственной регистрации договора от 04.05.2022 аренды земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения, вида разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 01:06:2800004:259 площадью 348 600 кв. м, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, территория бывшего колхоза им. Кирова (СПК «Ассоколай»), секция № 4,поле № 2, северо-западнее а. Ассоколай, выраженные в уведомлении от 15.06.2022 № КУВД-001/2022-23761192/1; на управление Росреестра возложена обязанность по устранению допущенного нарушения путем осуществления государственной регистрации договора аренды от 04.05.2022. При разрешении спора суды исходили из того, что земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО8, ФИО3, входят в состав общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 01:06:2800004:259 площадью 348 600 кв. м, тогда как объектом аренды по договору от 04.05.2022 выступает земельный участок с кадастровым номером 01:06:2800004:259 (не земельные доли), сама по себе доля как объект права предметом договора аренды от 04.05.2022 не является. Основания для приостановления государственной регистрации у органа регистрации отсутствовали. Наличие в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) записей об ограничениях (обременениях) в виде запрета регистрационных действий в отношении долей, принадлежащих ФИО1, ФИО8, ФИО3, не могло послужить основанием для приостановления государственной регистрации договора аренды от 04.05.2022, поскольку регистрация арендной сделки не влечет прекращения или перехода права собственности на земельные доли собственников.

В кассационной жалобе управление Росреестра просит решение от 13.12.2023 и постановление апелляционного суда от 06.03.2024 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, указывая, что наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче на хранение. Арестованное имущество не может быть обременено в период действия меры пресечения, что исключает осуществление государственной регистрации сделок в отношении объекта недвижимого имущества, находящегося под арестом. ФИО1, ФИО8, ФИО3, являясь участниками общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 01:06:2800004:259, распорядились принадлежащими им долями путем передачи в аренду, соответственно, заключение договора аренды от 04.05.2022 свидетельствует о совершении названными лицами действий по распоряжению своим имуществом.

Отзыв на кассационную жалобу в арбитражный суд округа не представлен. Участвующие в деле лица явку в суд кассационной инстанции не обеспечили, извещены надлежащим образом согласно статьям 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит, с учетом следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 04.05.2022 состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 01:06:2800004:259 площадью 348 600 кв. м, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, территория бывшего колхоза им. Кирова (СПК «Ассоколай»), секция № 4, поле № 2, северо-западнее а. Ассоколай, на котором принято решение о передаче данного участка в аренду обществу.

На момент проведения общего собрания количество участников общей долевой собственности на земельный участок составляло 13 человек. В собрании приняло участие 9 человек, что составило 57,1% от общего количества собственников, владеющих в совокупности 19,92 га земли.

На основании решения общего собрания (протокол от 04.05.2022 № 1) между участниками долевой собственности и обществом 04.05.2022 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 01:06:2800004:259 площадью 348 600 кв. м, по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, территория бывшего колхоза им. Кирова (СПК «Ассоколай»), секция № 4, поле № 2, северо-западнее а. Ассоколай.

В целях осуществления государственной регистрации договора аренды общество обратилось в управление Росреестра.

Уведомлением от 15.06.2022 № КУВД-001/2022-23761192/1 регистрирующий орган сообщил обществу о приостановлении государственной регистрации договора аренды в соответствии с пунктом 4 части 1, пунктом 2 части 4, частью 5 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) в связи с наличием в ЕГРН записи об ограничении (обременении), аресте (предупреждении), наложенном постановлениями судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея (должники ФИО1, ФИО8, ФИО3).

Считая действия управления Росреестра по приостановлению государственной регистрации договора аренды от 04.05.2022, выраженные в уведомлении от 15.06.2022 № КУВД-001/2022-23761192/1, не соответствующими действующему законодательству, нарушающими права (интересы) общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

По смыслу статей 198, 200 и 201 Кодекса для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений (действий, бездействия), принятых органами, осуществляющими публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого акта, решения (действий, бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (интересов) заявителя в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. С государственной регистрацией прав данный закон связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс). В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Закона № 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте нахождения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, осуществляет прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверку наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав; выдачу документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем; принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей; иные полномочия, установленные данным законом.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав осуществляется, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, регламентированы статьей 26 Закона № 218-ФЗ, согласно которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав.

В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд на основании части 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ.

Уведомлением от 15.06.2022 № КУВД-001/2022-23761192/1 управление Росреестра приостановило государственную регистрацию договора аренды от 04.05.2022 земельного участка по мотиву наличия в ЕГРН записи об ограничении (обременении), аресте (предупреждении), наложенном постановлениями судебного пристава УФССР России по Республике Адыгея в отношении должников ФИО1, ФИО8, ФИО3

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Кодекса представленные доказательства, судебные инстанции признали незаконными действия управления Росреестра по приостановлению регистрационных действий в отношении договора аренды земельного участка от 04.05.2022. Суды указали, что наличие запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащих ФИО1 доли в размере 1/28, ФИО8 доли в размере 1/14, ФИО3 доли в размере 2/14 в праве на земельный участок с кадастровым номером 01:06:2800004:259 не может являться основанием для ограничения в регистрации арендного обременения. Договор аренды от 04.05.2022 не влечет смену собственника, не исключает возможности обращения взыскания в установленном законом порядке на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, в том числе принадлежащие ФИО1, ФИО8, ФИО3, в рамках исполнительного производства, что согласуется с нормами статей 255, 278 Гражданского кодекса, разъяснениями, изложенными в пунктах 58, 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства». Наличие в ЕГРН записи о запрете на совершение регистрационных действий с земельными долями, принадлежащими на праве собственности ФИО1, ФИО8, ФИО3, в составе земельного участка с кадастровым номером 01:06:2800004:259, не может служить препятствием для заключения участниками общей долевой собственности договора аренды этого участка.

Правомерность позиции судебных инстанций подтверждена высшей судебной инстанцией и нашла отражение, в частности, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2021 № 310-ЭС21-339 по делу № А35-6669/2019.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела, а также иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Судами установлены все существенные для дела обстоятельства, изучены все доказательства по делу, которым дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Таким образом, оснований для отмены судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Кодекса безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 13.12.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2024 по делу № А01-2823/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

И.В. Сидорова

Судьи

Т.Н. Драбо

В.Е. Епифанов