Решение от 28 мая 2024 г. по делу № А59-8093/2023

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-8093/23
29 мая 2024 года
город  Южно-Сахалинск




Резолютивная часть решения суда объявлена 27.05.2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 29.05.2024 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Александровской Е.М.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Забродиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации Углегорского городского округа Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 694920, <...>)

к ответчикам

Комитету по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 694920, <...>)

национальному экологическому фонду «Чистая страна» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 694046, <...>)

о признании недействительным договора от 06.06.2023, заключенного между ответчиками о передаче в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 65:15:0000001:1208, общей площадью 42 898 кв.м, расположенного в <...> зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 23.06.2023;

применении последствия недействительности сделки, обязав НЭФ «Чистая страна» вернуть земельный участок с кадастровым номером 65:15:0000001:1208, площадью 42 898 кв. м, расположенный в <...> в распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа в состоянии, пригодном для использования по целевому назначению и свободным от построек, строений, сооружений, в том числе хозяйственного назначения,


третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (ИНН <***>,ОГРН <***>), прокурор Сахалинской области,


при участии:

от истца (онлайн) – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024,

от ответчика (НЭФ) – ФИО2 по доверенности от 19.02.2024 № 28, ФИО3 (председатель НЭФ),

от Прокуратуры – ФИО4, личность удостоверена по служебному удостоверению,

иные лица не явились, 



УСТАНОВИЛ:

администрация Углегорского городского округа Сахалинской области (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к  Комитету по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа (далее –Комитет), национальному экологическому фонду «Чистая страна» (далее – НЭФ «Чистая страна»), о признании недействительным договора от 06.06.2023, заключенного между ответчиками о передаче в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 65:15:0000001:1208, общей площадью 42 898 кв.м, расположенного в <...> зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 23.06.2023; применении последствия недействительности сделки, обязав НЭФ «Чистая страна» вернуть земельный участок с кадастровым номером 65:15:0000001:1208, площадью 42 898 кв. м, расположенный в <...> в распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа в состоянии, пригодном для использования по целевому назначению и свободным от построек, строений, сооружений, в том числе хозяйственного назначения.

Определением суда от 15.12.2024 года заявление принято к производству, возбуждено дело № А59-8093/23, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, прокурор Сахалинской области.

В обоснование заявленных требований, Администрация указала, что  заключенный между ответчиками договор безвозмездного пользования земельным участком нарушает положения статьи 39.10 Земельного кодекса РФ. 13.11.2023 года в адрес Главы Углегорского городского округа поступило представление Углегорской городской прокуратуры об устранении нарушений законодательства об ответственном обращении с животными без владельцев, в соответствии с которым прокурор усмотрел нарушение земельного законодательства, а именно что Национальный экологический фонд «Чистая страна» не может быть отнесён к лицам, которым в соответствии с п.2 ст. 39.10 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в безвозмездное пользование.

Национальный экологический фонд «Чистая страна» в представленном отзыве, поддержанном его представителями в судебном заседании, с требованиями Администрации не согласились, в обоснование правовой позиции, указав на отсутствие нарушений.

В частности, со ссылкой на положения пункта 4 раздела 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, ответчик считает, что передача государственного или муниципального имущества может осуществляться в безвозмездное пользование без проведения торгов некоммерческим организациям.

Согласно Уставу Фонда от 26.01.2021 (зарегистрированного 05.02.2021) одним из видов деятельности является осуществление деятельности, направленной на охрану окружающей среды и защиту животных (пункт 2.3).

Таким образом, по мнению Фонда, отсутствуют основания для признания договора безвозмездного пользования земельным участком от 06.06.2023 года недействительным и применения последствия не действительности сделки.

Более того, на территории оспариваемого земельного участка были проведены работы по созданию Приюта для животных без владельцев, а именно: произведена вырубка деревьев; отсыпана территория сальником и щебнем; подведена вода на участок; установлен септик; установлены мачты освещения.

Благотворителями для Приюта были приобретены два модуля и строительные материалы, которые были размещены на территории МБУ «Управление дорожно-транспортным хозяйством». В дальнейшем данные модули и строительные материалы были переданы истцом «Защитник», другому собственнику.

Открытие Приюта планировалось в декабре 2023 года, но из-за действий истца и правоохранительных органов, открытие Приюта пришлось отложить. Действиями указанных органов причинён ущерб ответчику.

Сахалинская областная прокуратура и ее представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования, в обоснование, указав на их  законность и обоснованность.

Комитет и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.


Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения настоящего спора.

Как следует из материалов в целях реализации мероприятий по строительству приюта для безнадзорных животных на территории Углегорского городского округа 19.04.2021 поставлен на государственный  кадастровый учёт земельный участок с кадастровым номером 65:15:0000001:1208, расположенный по ул. Новый Док в г. Углегорск, общей площадью 42898 кв.м., с видом разрешённого использования 3.10.2 «Приюты для животных», в территориальной зоне П2 «Коммунально-складская  зона», который Комитетом по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа предоставлен в безвозмездное пользование по договору от 06.06.2023; № 01-23 Национальному экологическому фонду  «Чистая страна» сроком на 5 лет.

Согласно п. 1.5 указанного договора данный земельный участок передаётся в пользование с целью создания приюта для безнадзорных животных.

Из п. 1.6 договора следует, что земельный участок свободен от объектов недвижимости.

13.11.2023 года в адрес Главы Углегорского городского округа поступило представление Углегорской городской прокуратуры об устранении нарушений законодательства об ответственном обращении с животными без владельцев, в соответствии с которым, прокурор усмотрел нарушение земельного законодательства, а именно п.2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ, поскольку Национальный экологический фонд «Чистая страна» не может быть отнесён к лицам, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в безвозмездное пользование.


В целях устранения допущенных нарушений, Администрация обратилась в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).


В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 168 Гражданского Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы Федерации определенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 Гражданского кодекса Российской Федерации), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 Гражданского кодекса Российской Федерации).


Частью 1 статьи  422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом  или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Гражданско-правовые отношения по предоставлению земельных участков регулируются, как общими положениями гражданского законодательства, так  и положениями Земельного кодекса РФ (далее — ЗК).

В  соответствии с п.п. 4 п. 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в         государственной или   муниципальной  собственности, предоставляются на основании договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК).

Пунктом 2 ст. 39.10 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование:

1) лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, на срок до одного года;

2) в виде служебных наделов работникам организаций в случаях, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Кодекса, на срок трудового договора, заключенного между работником и организацией;

3) религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;

4) религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;

4.1) религиозным организациям на срок до сорока девяти лет при условии, что на указанных земельных участках расположены здания, сооружения религиозного или благотворительного назначения, принадлежащие им на праве собственности, в случае, если указанные земельные участки ограничены в обороте и (или) не могут быть предоставлены данным религиозным организациям в собственность;

4.2) некоммерческим организациям при условии, что на указанных земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования и находящиеся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, на срок до прекращения прав на такие здания, сооружения;

5) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;

5.1) некоммерческим организациям для осуществления строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства на таких земельных участках полностью за счет средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, на срок строительства и (или) реконструкции данных объектов капитального строительства;

6) гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет;

7) для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по профессиям, специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет. Законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или иметь основания для постановки на данный учет, а также требование об отсутствии у таких граждан права собственности на иные земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в данном муниципальном образовании;

8) гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;

9) гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет;

10) гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;

11) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем пять лет;

12) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами;

13) лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинам в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, на срок не более чем десять лет;

14) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта;

15) некоммерческим организациям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации и созданным субъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства;

16) лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок;

17) лицу в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий";

     18) гражданину в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

19) Московскому фонду реновации жилой застройки, созданному субъектом Российской Федерации - городом федерального значения Москвой в целях реализации решения о реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации", в отношении земельного участка, который находится в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или государственная собственность на который не разграничена, в случае, если на таком земельном участке не планируется строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

20) акционерному обществу "Почта России" в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

21) публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" для обеспечения выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, включенных в программу деятельности указанной публично-правовой компании на текущий год и плановый период в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

22) публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для осуществления функций и полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если завершение строительства объектов незавершенного строительства (строительство объектов капитального строительства) на земельном участке, переданном (который может быть передан) указанной публично-правовой компании по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", невозможно в связи с наличием ограничений, установленных земельным и иным законодательством Российской Федерации, при подтверждении наличия таких ограничений федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

23) публично-правовой компании "Роскадастр" в отношении земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральным государственным учреждениям, реорганизация которых осуществлена в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр";

24) участнику Военного инновационного технополиса "Эра" Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О Военном инновационном технополисе "Эра" Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории указанного Технополиса на срок участия в его деятельности для достижения целей создания и решения задач указанного Технополиса в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны.

Анализ указанной нормы свидетельствует о том, что предоставление земельного участка некоммерческим организациям в безвозмездное пользование допускается только в случаях прямо поименованных в пункте 2 статьи 39.10, а именно:

- пп.4.2:

некоммерческим организациям при условии, что на указанных земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования и находящиеся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, на срок до прекращения прав на такие здания, сооружения;

-пп.5.1:

некоммерческим организациям для осуществления строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства на таких земельных участках полностью за счет средств, полученных в качестве субсидии из федерального бюджета, на срок строительства и (или) реконструкции данных объектов капитального строительства;

-п.12:

 некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами.

Приведенный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Как следует из материалов дела, согласно Уставу НЭФ «Чистая страна» от 26.01.2021 (зарегистрированного 05.02.2021) одним из видов деятельности организации  является осуществление деятельности, направленной на охрану окружающей среды и защиту животных (пункт 2.3).

Доказательства, подтверждающие наличие условий, поименованных в пп.4.2, 5.1, 12 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ в материалы дела не представлены.

Следовательно, НЭФ «Чистая страна» не относится к лицам, поименованным в пункте 2 статьи 39.10 ЗК РФ с которыми законодатель допускает заключение договора безвозмездного пользования земельным участком.

Ссылка ответчика на положения ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от  26.07.2006         №      135-ФЗ «О защите конкуренции», предусматривающей исключения на заключение договоров перехода прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества без проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров для некоммерческих организаций, не осуществляющих деятельность, приносящую доход, правового значения не имеет, поскольку в соответствии с положениями части 2 этой же нормы соответствующие исключения не распространяются на имущество, распоряжение которым осуществляется в  соответствии с ЗК РФ.

Кроме того, указанной нормой регламентирован порядок предоставления земельного участка в безвозмездное пользование с использованием конкурентных процедур, либо без таковых, а не само предоставление права безвозмездного пользования.

Таким образом, заключение договора безвозмездного пользования нарушает прямо установленный законодателем запрет, в связи с чем, указанная сделка, нарушает публичные интересы.

На основании изложенного требования истца о признании недействительным договора от 06.06.2023 № 01-23, заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа и национальным экологическим фондом «Чистая страна» о передаче в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 65:15:0000001:1208, общей площадью 42 898 кв.м, расположенного в <...> зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 23.06.2023, применении последствия недействительности сделки посредством возложения обязанности на НЭФ «Чистая страна» по возврату земельного участка в распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа в состоянии, пригодном для использования по целевому назначению и свободным от построек, строений, сооружений, в том числе хозяйственного назначения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина при подаче искового заявления по спорам о признании сделок недействительными уплачивается в размере 6 000 рублей.

Пунктом 4 статьи 333.22 НК РФ установлено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

В силу пп.1.1 п.1 статьи 337.37 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, вопрос о судебных расходах судом не рассматривается.

Судом установлено, что при обращении в суд с настоящим заявлением Администрацией уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей по платежному поручению № 4234 от 06.12.2023 года, которая в силу вышеприведенных положений налогового законодательства подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Поскольку ответчик в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа освобожден от уплаты государственной  пошлины, то  вопрос о взыскании государственной пошлины в федеральный бюджет не рассматривается.

Согласно п.2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что ответчик в лице НЭФ «Чистая страна» является некоммерческой организацией, осуществляет социально-значимую деятельность, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины с 3000 рублей до 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

Исковые требования требование администрации Углегорского городского округа Сахалинской области к Комитету по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа и национальному экологическому фонду «Чистая страна» удовлетворить.

Признать недействительным договор от 06.06.2023 № 01-23, заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа и национальным экологическим фондом «Чистая страна» о передаче в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером 65:15:0000001:1208, общей площадью 42 898 кв.м, расположенного в <...> зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 23.06.2023.

Применить последствия недействительности сделки и возложить обязанность на национальный экологический фонд «Чистая страна» возвратить земельный участок с кадастровым номером 65:15:0000001:1208, площадью 42 898 кв. м, расположенный в <...> в распоряжение Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа в состоянии, пригодном для использования по целевому назначению и свободным от построек, строений, сооружений, в том числе хозяйственного назначения.

Возвратить администрации Углегорского городского округа Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Взыскать с национального экологического фонда «Чистая страна» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

Е.М. Александровская