Решение от 28 апреля 2018 г. по делу № А43-9788/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-9788/2018

Нижний Новгород 28 апреля 2018 года

Резолютивная часть объявлена 26.04.2018

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-179)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 (доверенность от 07.08.2017),

от ответчика: не явились

от третьих лиц: не явились,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья»

(ИНН: <***>; ОГРН: <***>) дата регистрации: 28.06.2007

к садоводческому некоммерческому товариществу "Механизатор"

(ИНН: <***>; ОГРН: <***>) дата регистрации: 11.06.1987

третье лицо: ФИО3

об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения к электросетям

и у с т а н о в и л:

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» обратилось в арбитражный суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Механизатор» об обязании не чинить препятствия в осуществлении технологического присоединения объекта ФИО3 с использованием инфраструктуры СНТ «Механизатор» в целях исполнения договора от 31.01.2017 №07/98-юр – технологического присоединения садового дома, принадлежащего ФИО3, который будет располагаться по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, дер. Толстобино, СНТ «Механизатор», кадастровый номер: 52:26:0070013:90.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено без участия представителей ответчика и третьего лица по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв не представил.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца, суд установил следующее.

31.01.2017 между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (сетевая организация) и ФИО3 (заявитель) заключен договор №07/98-юр об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которого истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (по заявке заявителя №0017/К от 10.01.2017) ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом установленных договором характеристик.

Согласно пункту 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения: садового дома, который будет располагаться Нижегородская область, Кстовский район, дер. Толстобино, СНТ «Механизатор», кадастровый номер: 52:26:0070013:90.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяца со дня заключения договора.

Точка присоединения – опора ВЛ – 0,4кВ с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств -5кВт до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, от сетей СНТ «Механизатор» (пункты 8,9.2 технических условий для присоединения к электрическим сетям Приложение №1 к договору от 31.01.2017 №07/98-юр об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям).

Как следует из пояснений истца единственный возможный способ электроснабжения электроустановок ФИО3, путем присоединения через сети СНТ «Механизатор».

Истец в адрес ответчика письмом от 17.01.2018 №НН7/П4/491 направил соглашение о реализации мероприятий по технологическому присоединению объекта третьего лица (л.д.17-18). Письмо получено ответчиком – 24.01.2018, что подтверждается представленным в материалы дела почтовым уведомлением (л.д.19).

Ответчик соглашение не подписал.

Полагая, что отказ СНТ «Механизатор» в согласовании электромонтажных работ по фактическому присоединению объекта ФИО3 к электрическим сетям является незаконным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением об обязании не чинить препятствия по присоединению объекта третьего лица к электрическим сетям ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме ввиду нижеследующего.

Судом установлено, что в ПАО «МРСК Центра и Приволжья» от ФИО3 поступила заявка от 10.01.2017 №0017/К (л.д.20-21) на осуществление технологического присоединения садового дома, расположенного по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, дер. Толстобино, СНТ «Механизатор». По данному адресу ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 52:26:0070013:90, а также дом площадь 40 кв.м (кадастровый номер 52:26:0070070:151).

Обязательство по технологическому присоединению и выдаче документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, возникает у сетевой организации в силу статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на основании договора об осуществлении технологического присоединения и состоит в реализации определенных мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения.

Как следует из пункта 10 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861, без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Пункт 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 названных Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения (этот договор является публичным).

Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

-Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;

-Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения);

-Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее - Основы ценообразования);

-Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 23.10.2007 № 277-э/7;

-Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24.

Сетевыми являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Процедура технологического присоединения выполняется при присоединении впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Технологическое присоединение осуществляется на возмездной основе на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом.

Технологическое присоединение представляет собой комплексную процедуру, этапами которой являются:

1)подача заявки на технологическое присоединение;

2)заключение договора на технологическое присоединение;

3)выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

4)получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

5)осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;

6)фактический прием (подача) напряжения и мощности (фиксация

коммутационного аппарата в положении «включено»);

7)составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения

балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил технологического присоединения.

По окончании процедуры технологического присоединения и исполнению мероприятий по технологическому присоединению сетевая организация и потребитель (заявитель) составляют и подписывают:

-акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей;

-акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон;

-акт об осуществлении технологического присоединения. Данный перечень документации является исчерпывающим.

Таким образом, заключение договора на технологическое присоединение является обязательным для сетевой организации.

Судом установлено, что на основании заявки между истцом и третьим лицом заключен договор от 31.01.2017 №07/98-юр об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Судом также установлено, что сетевая организация определила единственную возможность электроснабжения садового дома ФИО3, расположенного по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, дер. Толстобино, СНТ «Механизатор», кадастровый номер: 52:26:0070013:90 от своих электросетей через электрохозяйство ответчика.

ФИО3 выполнены все технические условия, необходимые для осуществления технологического присоединения.

Однако, как следует из материалов дела, что ответчик отказался предоставить возможность подключить садовый дом третьего лица.

Согласно части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Пунктом 6 Правил №861 определено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Доказательств отсутствия технической возможности для технологического подключения объекта ФИО3 ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, учитывая единственную установленную возможность электроснабжения жилого дома, суд находит необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Государственная пошлина в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

обязать садоводческое некоммерческое товарищество "Механизатор" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) не чинить препятствия ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в осуществлении технологического присоединения объекта ФИО3 с использованием ВЛ -0,4 кВ, являющегося собственностью СНТ "Механизатор", в целях исполнения договора от 31.01.2017 №07/98-юр - технологического присоединения садового дома, принадлежащего ФИО3, который расположен (будет располагаться) по адресу: Нижегородская область, Кстовский район, дер. Толстобино, на земельном участке с кадастровым номером 52:26:0070013:90.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества "Механизатор" (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) в пользу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) 6 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья С.Г. Окутин