Решение от 1 августа 2018 г. по делу № А51-9732/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9732/2018
г. Владивосток
01 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Саломая В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.03.2002, место нахождения 690018, Приморский край, г. Владивосток, ул. /ФИО2, д. 15)

к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "Созвездие" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 06.05.2016, место нахождения 690062, <...>)

о взыскании штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2017 в размере 500 рублей,

при участии в заседании: лица участвующие в деле извещены, не явились,

у с т а н о в и л :

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока Приморского края обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом «Созвездие» с заявлением о взыскании штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2017 в размере 500 рублей.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд пришел в выводу об удовлетворении рассматриваемого заявления.

В соответствии Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Созвездие» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, который обязан представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке определенном нормами Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

На основании части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии).

Согласно части 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ и постановления Правления ПФР от 01.02.2016г. № 83п указанные сведения представляются по утвержденной форме СЗВ-М.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится в судебном порядке.

Так, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2017 года должны быть представлены — до 15.03.2017. Данным Страхователем сведения о застрахованных лицах (исходная) за февраль 2017 года были представлены 12.03.2017, а сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2017 года были представлены 15.04.2017, то есть с нарушением установленного срока. Таким образом, данный страхователь совершил пару нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учет в системе обязательном пенсионном страховании, которое влечёт привлечение к ответственности по части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Отчетность, представленная по форме СЗВ-М, утверждена постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 г № 83 п, в соответствии с которым в поле «Тип формы» предусмотрено представление одного из кодов : «исхд», «Доп», «отм».

Сведения о дополнительном застрахованном лице (ФИО3) обществом направлены с кодом «доп» 15.04.2017 года.

Однако из приведенных положений постановления № 83п следует, что дополняющая форма подлежит предоставлению с целью дополнения сведений относительно уже поданных сведений о конкретном застрахованном лице за отчетный период.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2,2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Из буквального толкования названной нормы следует, что она предусматривает ответственность за различные правонарушения: непредставление сведений в установленный срок, представление неполных сведений, представлен не недостоверных сведений.

При этом под непредставлением сведений в установленный срок следует понимать непредставление сведений в отношении всех или части застрахованных на представление неполных сведений- это представление не всех сведений в отношении одного застрахованного лица, представление недостоверных сведений — представление сведений, не соответствующих действительности.

В данном случае общество, не представило до 15.03.2017 года за февраль 2017 года сведения в отношении одного застрахованного лица, совершило такое правонарушение, как непредставление сведений в установленный срок.

При этом под исправлениями сведений, исходя из нормы п.39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 г № 766н понимаются случаи ошибочного искажения сведений, которые уже были представлены в Управление; выявление ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки контролирующим органом .

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки Управлением самостоятельно представить в фонд уточненные ( исправленные) сведения о ранее поданном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются .

Вместе с тем, из буквального толкования названного пункта Инструкции № 766н следует, что от ответственности страхователь может быть освобожден в случае представления уточненных ( исправленных) индивидуальных сведений, то есть уточненных ( исправленных) индивидуальных сведений, то есть уточнений ( исправлений) относительно уже представленных сведений в отношении конкретного лица.

В данном случае имеет место дополнительное представление сведений еще на 1 застрахованное лицо, информация о котором ранее не была представлена.

Таким образом, при обнаружении факта нарушения был составлен соответствующий акт № 035S18170011119 от 19.06.2017, копия которого направлена страхователю заказным письмом.

Рассмотрение акта, дословно из закона 27-ФЗ «с учетом представленных страхователем возражений» было назначено на 10 часов 00 мин. 24.07.2017, о чем страхователь извещен записью в акте. Возражений на акт от страхователя не поступило, причины несвоевременного предоставления сведений страхователь не объяснил. В назначенное время и в указанном месте органом контроля ПФР были рассмотрены материалы проверки и вынесено решение № 035S19170010385 от 24.07.2017 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (нерсонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 500,00 руб. Копия решения о привлечении к ответственности была направлена страхователю заказным письмом ( копия реестра прилагается).

Расчёт суммы финансовых санкций: количество застрахованных лиц, сведения о которых представлены по форме СЗВ-М за февраль 2017 года — 1 человека, размер финансовых санкций в отношении одного застрахованного лица составляет — 500,00 руб. Соответственно общий размер финансовых санкций составляет — 500,00 руб.

После вступления решения в законную силу страхователю 21.08.2017 заказным письмом было направлено требование № 035S01170156470 от 15.08.2017 об уплате финансовых санкций со сроком добровольного исполнения - до 05.09.2017.

В добровольном порядке задолженность по финансовым санкциямстрахователем не оплачена.

28 февраля 2018 года Арбитражным судом Приморского края вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Однако, как следует из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», в этих случаях лицо вправе обратиться в суд в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, с указанием на то, что в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края подлежит удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением требований заявителя, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Созвездие» в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первореченскому району г. Владивостока Приморского края штраф в сумме 500 (пятьсот) рублей за не предоставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2017 года.

Денежные средства, подлежащие взысканию, перечислить на следующие реквизиты: получатель УФК по Приморскому краю (ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 254001001, ОКТМО 05701000001, счет 40101810900000010002 в Дальневосточном ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, КБК 39211620010066000140.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Созвездие» в доход федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия.


Судья Саломай В.В.