Решение от 20 октября 2023 г. по делу № А46-4226/2023

250/2023-197033(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 20 октября 2023 года А46-4226/2023

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2023 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пономоревой И.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Дом.РФ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ «Комфортная среда», ООО «Гранат» и ГУ МЧС по Омской области, Федеральное государственное унитарное предприятие «Агронаучсервис» Российской академии сельскохозяйственных наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление комплексного хозяйственного обеспечения», Государственное унитарное специализированное предприятие по монтажу и наладке оборудования предприятий мясной и молочной промышленной -1 Российской академии сельскохозяйственных наук.

о взыскании задолженности, в судебном заседании приняли участие:

от истца – до перерыва - ФИО1 по доверенности от 11.10.2022; после перерыва – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

от ГУ МЧС по Омской области – до перерыва ФИО2 по доверенности от 14.12.2022;

от иных лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» (далее – ООО «ОЭК», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Дом.РФ» (далее – АО «Дом.РФ», ответчик) о взыскании задолженности за потреблённую электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь помещением, расположенным по адресу: <...>- Солнечная, д. 42, в октябре, ноябре, декабре 2022 года в размере 19 375,68 руб., суммы пеней в размере 542,52 руб. за период с 01.02.2023 по 28.02.2023 с последующим начислением пени по день фактического исполнения обязательств.

Определением суда от 10.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУ «Комфортная среда», ООО «Гранат» и ГУ МЧС по Омской области, Федеральное государственное унитарное предприятие «Агронаучсервис» Российской академии сельскохозяйственных наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление комплексного хозяйственного обеспечения», Государственное унитарное специализированное предприятие по монтажу и наладке оборудования предприятий мясной и молочной промышленной -1 Российской академии сельскохозяйственных наук.

Истец требования в судебном заседании до объявления перерыва поддержал в полном

объёме, после перерыва в заседание не явился.

Иные лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названных участников арбитражного процесса.

От ответчика в материалы дела поступил письменный отзыв, в котором выражено несогласие с заявленными требованиями по причине отсутствия каких бы то ни было прав на упомянутое истцом помещение, расположенное по адресу: <...>- Солнечная, д. 42 (трансформаторная подстанция ТП6/0, 4 кВ).

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от 29.12.2019 № 1300 ООО «Омская энергосбытовая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика с 01.01.2020.

Согласно пункту 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 № 442 (далее по тексту - Правила № 442), организация, имеющая статус гарантирующего поставщика, осуществляет деятельность в качестве гарантирующего поставщика до присвоения статуса гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности другой организации в порядке, определённом в разделе XI Правил № 442.

ООО «ОЭК» с 01.01.2020 является гарантирующим поставщиком в зоне действия Омской области, осуществляет продажу электрической энергии потребителям. Поставка электрической энергии потребителям на территории г. Омска и Омской области осуществляется с использованием сетей, находящихся в распоряжении лиц, владеющих электрическими сетями.

Как указывает истец, трансформаторная подстанция ТП6/0, 4 кВ по адресу <...>- я Солнечная, 42 Б, располагается на закрытой территории производственной базы по адресу <...>, где располагаются также производственные объекты (склад, административное здание, цех, проходная, прорабский участок и гараж).

Все указанные объекты в том числе и трансформаторная подстанция имеют один физический адрес: <...>, располагаются на одном земельном участке площадью 15 120 кВ, по адресу г. Омск, Кировский АО кадастровый номер № 55:36:100901:64.

Согласно выписке от 27.07.2022 № 3 земельный участок площадью 15120 кВ, по адресу г. Омск, Кировский АО кадастровый номер № 55:36:100901:64 с расположенными на нём объектами недвижимого имущества, указанными в Приложении № 27 раздела 1, подлежали изъятию от ФГБУ УКХО, и, по убеждению истца, переданы по акту № 3-27 от 05.10.2022 АО «ДОМ. РФ».

Как указывает истец, во исполнение своих обязательств ООО «ОЭК» в октябре-декабре 2022 осуществило подачу э/энергии (мощности) Ответчику в согласованном объёме.

По мнению ООО «ОЭК», Ответчик свои обязательства по оплате потреблённой в указанный период электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, не исполнил, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 19 375,68 рублей (за период-1012/2022).

В связи с несвоевременной оплатой платежей ответчику были начислены пени в размере 542,52 руб. за период с 01.02.2023 по 28.02.2023.

ООО «Омская энергосбытовая компания» в адрес ответчика направлена претензия с просьбой оплатить задолженность.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности в указанном размере явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, доводы сторон, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии.

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике объекты электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В силу абзаца 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Порядок определения потерь электрической энергии изложен в постановлении Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно - диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевых организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее по тексту - постановление № 861).

Постановление № 861 определяет общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Согласно пункту 50 постановления № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потреблённой энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Собственник сетей в соответствии с действующим законодательством обязан приобретать у гарантирующего поставщика ООО «ОЭК» электрическую энергию для целей компенсации потерь электроэнергии в своих сетях.

По положениям пункта 129 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 № 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путём приобретения электрической энергии (мощности) по заключённым ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объёма фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X постановления Правительства № 442 для сетевых

организаций.

Из содержания приведённых норм права в их совокупности и взаимной связи следует, что лицами, обязанными оплачивать потери ресурса в электрических сетях, являются сетевые организации, эксплуатирующие такие объекты электросетевого хозяйства, а также иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, которыми по общему правилу, в том числе, с учётом требований статьи 210 ГК РФ, являются собственники.

Для целей применения указанного законодательства иными владельцами объектов электросетевого хозяйства являются лица, которые фактически пользовались и владели объектами электросетевого хозяйства в отсутствие письменного договора, но при наличии фактически сложившихся договорных отношений (пункт 1 статьи 162, статьи 434, 438 ГК РФ, пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведённой в определении от 15.10.2014 N 308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при её передаче, входит установление следующих обстоятельств: принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; факт перетока электроэнергии через электросети; способы фиксации объёмов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из неё; величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объёма полезного отпуска, поставленного потребителям, и объёма, переданного в смежные электросети); разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведённой за неё оплаты.

Из материалов дела следует, что правоотношения по приобретению электрической энергии в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства в силу положений статьи 426 ГК РФ являются публичными, в связи с чем истец как ресурсоснабжающая организация является экономически более сильной в нём стороной и профессиональным участником рынка ресурсоснабжения.

В связи с этим на ресурсоснабжающей организации как на лице, обратившемся в суд за взысканием долга по оплате поставленных ответчику ресурсов и неустойки за просрочку исполнения обязательства, лежит бремя доказывания имеющих значение для дела обстоятельств, в частности, факта возникновения обязательств по оплате поставленных ресурсов именно у общества, а также их объёма и стоимости (статьи 9, 65 АПК РФ).

Согласно протоколу заочного голосования членов Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценки эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации от 27.07.2022 № 3, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного бюджетного учреждения «Управление комплексного хозяйственного обеспечения» «ФГБУ УКХО» на земельный участок с кадастровым номером 55:36:100901:4, площадью 15 120 кв.м. с расположенными на нём находящимися в федеральной собственности объектами недвижимого имущества, указанными в приложении № 27, разделе I и передано единому институту развития имущества по передаточному акту для совершения единым институтом развития юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации.

Пунктом 3 указанного протокола предусмотрено, что АО «Дом.РФ» в отношении указанного имущества (за исключением объектов, подлежащих сносу и (или) демонтажу), осуществить действия, предусмотренные пунктом 6 части 1 статьи 12.2 Федерального закона.

Приложение № 27 раздел I содержит следующий перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на находящемся в федеральной собственности земельном участке

из земель населённых пунктов, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир северный промузел, почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский АО (кадастровый номер 55:36:100901:4), площадью 15 120 кв.м, подлежащих передаче Росимуществом единому институту развития в жилищной сфере:

- место нахождение объекта: <...>, наименование объекта: нежилое здание/склад с навесом (площадь 270,6 кв.м.), кадастровый номер: 55:36:000000:22993;

- место нахождение объекта: <...>, наименование объекта: нежилое здание/административное здание и цех (площадь 2140,3 кв.м кв.м.), кадастровый номер: 55:36:000000:23209;

- место нахождение объекта: <...>, наименование объекта: нежилое здание/проходная (площадь 15,4 кв.м.), кадастровый номер: 55:36:000000:23334;

- место нахождение объекта: <...>, наименование объекта: нежилое здание/цех (площадь 289,80 кв.м.), кадастровый номер: 55:36:000000:23497;

- место нахождение объекта: <...>, наименование объекта: нежилое здание/прорабский участок (площадь 1359,80 кв.м.), кадастровый номер: 55:36:000000:23871.

Трансформаторная подстанция ТП6/0, 4 кВ в указанном перечне отсутствует.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как установлено статьёй 133.1 ГК РФ, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Довод истца о том, что упомянутая трансформаторная подстанция ТП6/0, 4 кВ входит в единый комплекс объектов, принадлежащих ответчику, не подтвержден материалами дела.

Согласно пункту 1 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином

государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса). При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью следует устанавливать наличие у неё признаков, способных относить её в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

По положениям статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно статье 53 ГрК РФ строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), требованиям

технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

По положениям статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Выдача разрешения на строительство не требуется, кроме прочего, в случае:

- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства;

- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем, каких-либо документов о том, что трансформаторная подстанция ТП6/0, 4 кВ, расположенная по адресу: <...>, построена конкретным лицом, за кем либо зарегистрирована как объект недвижимости, принадлежала на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление комплексного хозяйственного обеспечения» «ФГБУ УКХО», а затем была у него изъята и в комплексе с иными названными выше объектами передана в собственность АО «Дом.РФ», материалы дела не содержат. Не содержат материалы дела и документов, подтверждающих, что указанный объект не является объектом капитального строительства или представляет собой сооружение вспомогательного использования, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Не привёл истец и аргументов, доказывающих, что спорная трансформаторная подстанция как предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, может быть размещена на земельном участке как объект, для размещения которых разрешения на строительство не требуется.

Суду не представлено и бесспорных доказательств, что объекты ответчика и только они получают электрическую энергию через трансформаторную подстанцию ТП6/0, 4 кВ, расположенная по адресу: <...>.

Принимая во внимание, что АО «ДОМ.РФ» не является собственником спорного имущества, не владеет им на ином праве, по убеждению суда, ответчик не является лицом, обязанным по внесению платы за потребление электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, предъявленной истцом ко взысканию.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Омская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд (город Омск). Вступившее в законную силу решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев