Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А40-306176/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-306176/23-183-3955
г. Москва
17 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2024 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э.,

при ведении протокола помощником судьи Гулевской Я.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «АВТОСТРОЙПОДЪЕМ» к ИФНС России № 15 по г. Москве, третье лицо УФНС России по г. Москве, о признании недействительным решения от 23.01.2023 № 16-08/462 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

при участии: от заявителя - ФИО1 (доверенность от 01.12.2023),

от заинтересованного лица - ФИО2 (доверенность от 04.08.2023), ФИО3 (доверенность от 09.01.2024), 



УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29.12.2023 принято к производству заявление ООО «АВТОСТРОЙПОДЪЕМ» (далее - общество, заявитель) к ИФНС России № 15 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган), третье лицо УФНС России по г. Москве о признании недействительным решения от 23.01.2023 № 16-08/462 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 18.03.2024 по делу № А40-306176/23-183-3955 завершено предварительное судебное заседание и назначено судебное разбирательство.

В настоящем судебном заседании рассматривается заявление по существу.

Представитель заявителя представил доказательства отправки.

Судом в порядке ст. 41, 159, 184 АПК РФ приобщены к материалам дела представленные доказательства.

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме, поддержал ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Представитель заинтересованного лица возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как указывает заявитель, 23.01.2023 ИФНС России № 15 по г. Москве принято решение № 16-08/462 о привлечении ООО «АВТОСТРОЙПОДЪЕМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) на основании акта ИФНС России № 15 по г. Москве от 10.01.2022 № 16-08/44239 и протокола рассмотрения материалов налоговой проверки от 23.01.2023 № 44239.

В соответствии с п. 2 ст. 140 НК РФ на решение ИФНС России № 15 по г. Москве от 23.01.2023 № 16-08/462 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном ст. 101 НК РФ) подана апелляционная жалоба в вышестоящий орган УФНС России по городу Москве. В ходе рассмотрения апелляционной жалобы УФНС России принято решение об оставлении апелляционной жалобы без удовлетворения.

Общество не согласно с принятыми решениями, поскольку при рассмотрении жалобы не были изучены и учтены факты имеющие значения для рассмотрения вышеуказанных решений, в связи с чем общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ООО «АВТОСТРОЙПОДЪЕМ» по всем налогам, сборам, страховым взносам за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

В ходе проведения проверки в соответствии со ст. 93 НК РФ в адрес ООО «АВТОСТРОЙПОДЪЕМ» выставлено требование о предоставлении документов (информации) от 30.11.2021 № 16-11/23/Т6 и направлено налогоплательщику заказным письмом от 30.11.2021, по адресу регистрации: 127081, <...>, этаж 1, помещение I ком. 3, офис 14.

На основании п. 3 ст. 93 НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

В случае если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение 10 дней, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы.

Из пояснений налогового органа следует, что ООО «АВТОСТРОЙПОДЪЕМ» письменное уведомление о продлении срока представления документов по требованию о предоставлении документов (информации) от 30.11.2021 №16-11/23/Т6 не представило.

В соответствии с п. 1 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Согласно п. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем (п. 6 ст. 6.1 НК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 1. ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории налогоплательщика требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку.

Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. Лицам, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Исходя из сведений с официального сайта АО «Почта России» (почтовый идентификатор ED207559259RU) требование от 30.11.2021 № 16-11/23/Т6 02.12.2021 поступило в курьерскую службу и в тот же день курьером осуществлена попытка вручения.

Таким образом, налоговым органом выполнены требования законодательства о направлении требования о представлении документов (информации) в соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ. Также согласно сведениям из официального сайта АО «Почта России» осуществлена попытка вручения требования по адресу регистрации юридического лица.

Указанные обстоятельства обществом не оспариваются.

Общество указывает, что требование о представлении документов (информации) от 30.11.2021 № 16-11/23/Т6 не получало по независящим от общества обстоятельствам.

Вместе с тем, суд отклоняет вышеуказанный довод общества в связи со следующим.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)), доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Риск неполучения почтовой корреспонденции, направленной по юридическому адресу, указанному в качестве места нахождения организации по сведениям ЕГРЮЛ, несет само лицо - адресат почтового отправления. Аналогичная правовая позиция сформирована в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 93 НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых документов или непредставление их в установленный срок в силу п. 4 ст. 93 НК РФ признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ.

По мнению налогового органа, общество умышленно уклонилось от получения спорного требования на основании следующего.

С целью получения первичных финансово-хозяйственных документов ООО «АВТОСТРОЙПОДЪЕМ» должностными лицами, проводившими выездную налоговую проверку, в соответствии со ст. 94 НК РФ вынесено постановление от 08.04.2022 № 16/43/В о производстве выемки документов по адресу: <...>, стр. 1,2,6,9,11,12,21,43; <...>.

При производстве выемки, изъятия документов и предметов выявлены следующие обстоятельства: лица, производящие выемку на основании постановления о производстве выемки, изъятия документов прибыли по адресу: <...>.

Постановление о производстве выемки, документов и предметов в присутствии понятых предъявлено представителям ООО «АВТОСТРОЙПОДЪЕМ» ФИО4 и ФИО5 в офисе по адресу: <...>, этаж 3.

Представители ООО «АВТОСТРОЙПОДЪЕМ» ознакомились с постановлением о производстве выемки, документов и предметов, и сообщили, что документы, указанные в постановлении в офисе ООО «АВТОСТРОЙПОДЪЕМ» не находятся, и им не известно, где находятся вышеуказанные документы.

Представители ООО «АВТОСТРОЙПОДЪЕМ» ФИО4 и ФИО5 сообщили, что в офисе ООО «АВТОСТРОЙПОДЪЕМ» по адресу: <...>, этаж 3 находятся только их рабочие места, другие сотрудники общества в данном офисе не располагаются. Также ФИО4 и ФИО5 сообщили, что в офисе адресу: <...>, этаж 3. не находятся финансово-хозяйственные документы ООО «АВТОСТРОЙПОДЪЕМ».

Таким образом, суд приходит к выводу, что общество сознательно уклонялось от получения требования и на момент выставления требования запрашиваемые документы у общества отсутствовали.

В связи с непредставлением документов, необходимых для проведения мероприятий налогового контроля, в адрес налогоплательщика повторно выставлены требования на предоставление документов (информации) по финансово-хозяйственной деятельности организации: от 24.12.2021 № 16-12/86963, № 16-12/86820, № 16-12/86264, № 16-12/86517, № 16-12/86738, № 16-12/86655. Вместе с тем, налогоплательщиком документы представлены не в полном объеме.

Также сведения по спорным контрагентам запрашивались у общества позднее, после составления акта проверки, в рамках дополнительных мероприятий, в т.ч. запрошены требованием о представлении документов о 07.10.2022 № 48474.

Совокупность всех вышеуказанных обстоятельств свидетельствует о выполнении налоговым органом всех требований законодательства, а также о законности вынесенного решения.

Суд также отмечает, что обществом нарушен процессуальный срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, при обращении в суд с исковым заявлением.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течении трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 1 статьи 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Согласно части 2 статьи 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и, если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 НК РФ предельные допустимые сроки для восстановления.

В соответствии с пунктом 9 статьи 101 НК РФ решение налогового органа вступает в силу со дня утверждения его вышестоящим налоговым органом полностью или в части.

Согласно решению УФНС России по г. Москве от 06.04.2023 № 21-10/038945@, апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Таким образом, решение налогового органа вступило в законную силу 06.04.2023.

Трехмесячный срок на обращение в арбитражный суд в соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ исчисляется с даты получения решения управления.

Решение управления отправлено заказным письмом обществу 10.04.2023, согласно информации с сайта Почты России, письмо вручено адресату 11.05.2023.

Таким образом, налогоплательщик в соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ должен был подать заявление в Арбитражный суд города Москвы не позднее 12.08.2023.

Исходя из информации, размещенной на сайте Арбитражного суда города Москвы www.kad.arbitr.ru обществом заявление направлено в суд 27.12.2023. Следовательно, трехмесячный срок на обращение общества в арбитражный суд истек.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. Аналогичный вывод отражен в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-0 и Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 № 6-П.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя исходя из положений ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, суд 



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ООО «АВТОСТРОЙПОДЪЕМ» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд со дня изготовления решения в полном объеме.



Судья

Г.Э. Смирнова