Решение от 17 июня 2021 г. по делу № А19-4767/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-4767/2021
17 июня 2021 года
г. Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 9 июня 2021 года. Полный текст решения изготовлен 17 июня 2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Швидко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску УПРАВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: г. Иркутск) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТАНДАРТ СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: г. Иркутск) о взыскании 4 870 руб. 36 коп.,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности;

от ответчика: не явились;

установил:

УПРАВЛЕНИЕ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИобратилось в арбитражный суд с требованиями о взыскании с ООО «СТАНДАРТ СЕРВИС» штрафа в размере 4 870 руб. 36 коп. в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту № 0220-2020 от 26.12.2019.

Истец в судебном заседании требования поддержал, просил иск удовлетворить в заявленном размере.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать в связи с непредставлением истцом документальных доказательств, обосновывающих заявленные требования.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ, без участия ответчика.

Арбитражный суд, выслушав истца, проверив материалы дела, установил следующее.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 26.12.2019 между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) на основании протокола Единой комиссии по размещению заказа № 0220-2 (извещение № 0134100009119000220) заключен государственный контракт № 0220-2020 на эксплуатационно-техническое обслуживание инженерных систем, содержание и эксплуатация здания Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области.

Согласно пункту 1.1 государственного контракта предметом настоящего контракта является - эксплуатационно-техническое обслуживание инженерных систем, содержание и эксплуатация здания Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области, в соответствие с перечнем работ, услуг и в сроки, установленные Техническим заданием (Приложение № 1).

В соответствии с пунктом 2.1.1 государственного контракта исполнитель обязан осуществлять ежемесячное техническое обслуживание инженерных сетей, содержание и эксплуатацию зданий, согласно условиям контракта и приложениями к нему.

Пункт 2.1.5 государственного контракта предусматривает, что исполнитель обязан выполнять работы в объеме и сроки, предусмотренные техническим заданием (Приложения № 1-10), нормативно-технической документацией по эксплуатации, технической документацией, действующим законодательством Российской Федерации, настоящим государственным контрактом и приложениями к нему с высоким качеством, в соответствии с требованиями нормативных актов, СП, СНиП, ГОСТ (в отношении работ, материалов, изделий и оборудования).

Контрактом закреплено, что техническое обслуживание зданий - это совокупность мероприятий по контролю за техническим состоянием, поддержанием работоспособности и исправности, наладке, регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации отдельных элементов и здания суда в целом, осуществляемых в соответствии с нормативными требованиями по эксплуатации, а также выполнение работ по непредвиденному ремонту внутренних инженерных систем горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления, теплового узла, электрических сетей и электрооборудования здания, наружных инженерных сетей, а также отдельных элементов конструкций зданий в пределах эксплуатационной ответственности Заказчика.

Эксплуатация зданий представляет собой комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение сохранности качественного состояния зданий и их элементов, всех систем, предупреждение их преждевременного износа и выполнения надежного функционирования в течение периода использования по назначению.

Результатом оказанных услуг должно быть достижение бесперебойного функционирования здания (помещения), систем заказчика, в том числе, недопущение возникновения неисправностей в работе обслуживаемых систем путем осуществления комплекса мероприятий, предусмотренных настоящим контрактом и техническим заданием (пункт 2 Технического задания).

Проведение исполнителем ремонта обслуживаемых систем заказчика, в рамках выполнения работ, осуществляется на основании плановых/неплановых осмотров, по письменным заявкам заказчика, направляемым исполнителю посредством факсимильной связи по ф/тел., электронной почте.

Содержание заявки (задание на выполнение работ), результат получения и исполнения указанного задания исполнителем фиксируются уполномоченными представителями сторон в журнале заявок, находящемся на объекте заказчика (пункт 8 технического задания). Заявка считается согласованной сторонами, если в течение одного календарного дня с момента ее получения исполнителем последний не представит заказчику письменных возражений.

При этом, в пункте 8 технического задания указано на необходимость заявки только в случае проведения ремонта обслуживаемых систем, для проведения плановых работ наличие заявки с учетом буквального толкования совокупности условий контракта не требуется, так как срок и периодичность установлены техническим заданием и графиком выполнения работ от 27.12.2019.

В техническом задании указан также перечень работ и периодичность комплексного технического обслуживания инженерных систем, оборудования и строительных конструкций.

Согласно пункту 2.1.9 контракта исполнитель обязан проводить работы по техническому обслуживанию, содержанию и эксплуатации зданий в рабочие дни в рабочее время: пн. - чт. с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 16.45 обед с 13.00 до 14.00 и в условиях действующего суда. При этом проведение работ не должно создавать препятствий для осуществления правосудия.

В случае возникновения аварийной ситуации на обслуживаемых системах заказчика исполнитель (аварийная служба исполнителя) обязана прибыть на объект заказчика, где возникла аварийная ситуация, в течение 20 минут с момента получения информации (заявки) от заказчика о возникшей аварийной ситуации.

Пунктом 3.2.14 технического задания к контракту в обязанность исполнителя входит сброс снега с кровли с вывозом снега на полигон 2 раза в год: до 20 февраля и до 31 декабря (100 % выпавшего снега).

В обоснование требований указано, что по состоянию на 02.03.2020 в нарушение п. 3.2.14 технического задания к контракту исполнителем (ответчиком) обязательства по сбросу и вывозу снега на полигон не исполнены, о чем составлен акт от 28.02.2020 о неисполнении государственного контракта № 0220-2020, подписанный председателем Эхирит-Булагатского районного суда и администратором суда.

Письмом от 02.03.2020 № 01-34-714 истец (заказчик) потребовал в течение 5 дней с момента получения требования оплатить штраф, предусмотренный п. 7.5 контракта в размере 2 435 руб. 18 коп.

Кроме того, согласно графику выполнения работ к контракту (п. 10.1, 11.1, 12.1, 13.1 раздела "Светильники с лампами накаливания, с люминесцентными лампами, светодиодные внутреннего освещения") исполнитель обязан осуществлять обслуживание 8 раз в месяц. Пунктом 1.1 раздела "Перечень работ по эксплуатации внутренних помещений" установлена периодичность обслуживания – 2 раза в неделю ежемесячно.

В обоснование требований истец указывает, что по состоянию на 27.03.2020 работы по замене сломанных плиток потолочных покрытий и по замене светильников (п. 2.1.1, 2.1.5 контракта, п. 4.2.4.3, п. 1.10.8 технического задания) не исполнены, что явилось существенным нарушением контракта.

Письмом от 27.03.2020 № 01-34-1092 истец (заказчик) предложил ответчику (исполнителю) в срок до 02.04.2020 устранить нарушения контракта, а также в течение 5 дней с момента получения требования оплатить штраф, предусмотренный п. 7.5 контракта, в размере 2 435 руб. 18 коп.

Кроме того, истец указал, что письмом от 01.06.2020 № 01-34-1697 уведомлял исполнителя (ответчика) о необходимости в мае 2020 года выполнить работы по подготовке здания к осенне-зимнему сезону. Однако, по состоянию на 01.06.2020 такие работы исполнителем (ответчиком) исполнены не были, в доказательство чего представлены акты Эхирит-Булагатского районного суда от 01.06.2020 и от 05.06.2020.

Истец указал, что в связи с ненадлежащим исполнением исполнителем (ответчиком) условий государственного контракта № 0220-2020 от 26.12.2019 и на основании ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта. В связи с чем, в соответствии с п. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ контракт является расторгнутым с 31.07.2020.

Кроме того, 07.07.2020 решением УФАС по Новосибирской области № РНП-54-329 сведения об исполнителе – ООО «СТАНДАРТ СЕРВИС» включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Поскольку требования об оплате штрафов оставлены ответчиком (исполнителем) без исполнения, истец обратился за взысканием штрафных санкций по контракту в судебном порядке.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Требования о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ заявлены истцом на основании п. 7.5 контракта, согласно которому за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 % цены контракта (этапа), но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб.

В пункте 6.1 контракта определена цена государственного контракта в размере 243 517 руб. 79 коп., в связи с чем, размер штрафа определен истцом верно в размере 2 435 руб. 18 коп., за каждое нарушение обязательства.

Доводы истца, изложенные в обоснование заявленных требований, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, а именно: журналам заявок, актами Эхирит-Булугатского районного суда от 28.02.2020, от 01.06.2020, от 05.06.2020.

Кроме того, в нарушение пункта 5.2 контракта, акты выполненных работ, подписанные сторонами, ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиями оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.

Ответчик является самостоятельным юридическим лицом, и обязанным лицом по заключенному с истцом контракту, нарушившим обязательства по надлежащему исполнению принятых обязательств, в силу чего, должен нести ответственность согласно нормам действующего гражданского законодательства.

Доказательств оплаты штрафов, выставленных требованиями от 02.03.2020 № 01-34-714 на сумму 2 435 руб. 18 коп., от 27.03.2020 № 01-34-1092 на сумму 2 435 руб. 18 коп., ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, арбитражный суд считает исковые требования о взыскании штрафа в общем размере 4 870 руб. 36 коп. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу ст. ст. 307 - 309, 330 Гражданского кодекса РФ.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика, в связи с чем, с него в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТАНДАРТ СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: г. Иркутск) в пользу УПРАВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: г. Иркутск) 4 870 руб. 36 коп. – штрафа.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТАНДАРТ СЕРВИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: г. Иркутск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья С. Н. Швидко