Решение от 1 октября 2021 г. по делу № А55-19881/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2021

Полный текст решения изготовлен 01.10.2021

01 октября 2021 года

Дело №

А55-19881/2021


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М.

рассмотрев в судебном заседании 28 сентября 2021 года дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1

к Министерству лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

Об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка

при участии в заседании

от истца - ФИО2, дов. от 09.04.2021

от ответчика - не явился, извещен


Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился с иском в Арбитражный суд Самарской области к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 44/14 от 17.09.2008, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № 44/14 от 17.09.2008 с изменениями в приложениях № 1, 3, 5 в редакции, предложенной истцом.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил,

Истец уточнил просительную часть иска, приведя ее в соответствие со способом защиты права, указанной в ст. 12 ГК РФ, и просит обязать Министерство лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области заключить с Индивидуальным предпринимателем ФИО1 дополнительное соглашение от 02.08.2020 к договору аренды лесного участка №44/14 от 17.09.2008 , с изменениями в приложениях №1,3,5 в предложенной истцом редакции.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает уточнение просительной части иска.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд установил:

Между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (арендодатель) и Индивиудальным предпринимателем ФИО1 заключен договор от 17.09.2008 №44/14 аренды лесного участка площадью 0,40 га, имеющего местоположение: Самарская область, Ставропольский район, Ставропольское лесничество, Федоровское участковое лесничество, квартал №13, выделы 12, с кадастровым номером 63:32:1801007:158 для осуществления рекреационной деятельности, сроком с 17.09.2008 по 15.01.2047 (далее- договор).

Информация о лесах, содержащаяся в данном договоре и приложениях к нему № 1-5, указана в соответствии с материалами лесоустройства 1995 года.

Вместе с тем, в 2013 году было проведено новое лесоустройство Ставропольского лесничества, в результате которого было установлено существенное изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с данными, указанными в договоре.

При проведении нового лесоустройства площадь, границы, характеристика лесного участка от 17.09.2008 №44/14 и их насаждений, переданных в аренду по договору лесного участка, были уточнены в соответствии с топографическими материалом и натурным обследованием с применением GPS и т.д.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 2 статьи 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такогоизменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которыезаинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения притой степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом пунктом 4 статьи 451 ГК РФ определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» (далее - Закон № 206-ФЗ) часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ изложена в новой редакции, согласно которой при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Следовательно, данной нормой исключается применение положений гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора.

При этом Законом № 206-ФЗ в ЛК РФ введена статья 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, министерство направило в адрес ответчика письмо от 02.08.2020 с предложением подписать дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка № 44/14 от 17.09.2008.

Ответчик письмом от 11.08.2020 №27-05-02/16460 сообщил, что договор от 17.09.2008 №44/14 заключенный по результатам лесного конкурса (аукциона) может быть изменен только по решению суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Пунктом 17 договора установлено, что по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI договора.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик возражений относительно предложенной истцом редакции дополнительного соглашения не представил.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» (далее - Закон № 206-ФЗ) часть 2 статьи 74.1 ЛКРФ изложена в новой редакции, согласно которой при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Следовательно, данной нормой исключается применение положений гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора.

При этом Законом № 206-ФЗ в ЛК РФ введена статья 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик не возражал против исковых требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права других лиц, иск подлежит удовлетворению. Расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб. подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ и в сумме 6000 руб. подлежат отнесению на ответчика и взысканию с него в пользу истца, уплатившего госпошлину при подаче иска по платежному поручению №109 от 05.07.2021 (л.д.14) в доход Федерального бюджета РФ.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 156, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять уточнение исковых требований.

Обязать Министерство лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области заключить с Индивидуальным предпринимателем ФИО1 дополнительное соглашение от 02.08.2020 к договору аренды лесного участка №44/14 от 17.09.2008 , с изменениями в приложениях №1,3,5 в следующей редакции:


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

к договору № 44/14 аренды лесного участка от 17.09.2008


г. Самара 02.08.2020


Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице заместителя министра - руководителя департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО3, действующего на основании Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2013 № 528, приказа министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 16.11.2010 № 363 «Об утверждении распределения полномочий между заместителями министра – руководителями департаментов, руководителем департамента лесного хозяйства министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области», с одной стороны, и Индивидуальный предприниматель ФИО1, именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, далее при совместном упоминании именуемые «Стороны», заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации пункт 2 договора №44/14 аренды лесного участка от 17.09.2008 изложить в следующей редакции:

«2. Лесной участок из земель лесного фонда, с кадастровым номером 63:32:1801007:158, имеющий местоположение: Самарская область, Ставропольский район, Ставропольское лесничество, Федоровское участковое лесничество, квартал № 13, выдел 12, общей площадью 0,4 га, предоставляется в аренду для осуществления рекреационной деятельности».

2. Приложения №1, №2 и №5 к договору № 44/14 аренды лесного участка от 17.09.2008 изложить в редакции к настоящему Дополнительному соглашению.

3. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора № 44/14 аренды лесного участка от 17.09.2008.

4. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.

5. Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех подлинных экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны и один экземпляр для Управления Росреестра по Самарской области.


Подписи сторон:


Арендодатель:

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования

Самарской области

Адрес: 443013, <...>

тел. <***>.

Банковские реквизиты:

ИНН <***> КПП 631501001

УФК по Самарской области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), р/с <***>

в отделении по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, БИК 043601001

Заместитель министра –

руководитель департамента

лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования

Самарской области



______________

/ФИО3



Арендатор:

Индивидуальный предприниматель ФИО1

ИНН <***>

Паспорт гражданина Российской Федерации, серия 3616, № 247281, выдан: Отделом УФМС России по Самарской области в Центральном районе г.Тольятти, 13.09.1016, Комсомольский РУВД г.Тольятти

Адрес (место нахождения) физического лица:

445009, <...>













_______________

/ФИО1/




Приложение № 1

к договору аренды лесного участка

№ 44/14 от 17.09.2008




СХЕМА

расположения и границы лесного участка

Самарская область, Ставропольский район, Ставропольское лесничество, Федоровское участковое лесничество, квартал № 13, выдел 12, общей площадью 0,4 га,

кадастровый номер 63:32:1801007:158

Масштаб: 1:10000





Арендодатель

____________________

/ФИО3/



Арендатор

________________

/ ФИО1 /


Приложение № 2

к договору аренды лесного участка

№ 44/14 от 17.09.2008


Характеристика лесного участка

1. Распределение земель, (га)

Общая площадь всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

Прочие

итого

0,4

-
-

-
-

-
-

-
-

0,4

0,4


1. Характеристика лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал/

лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь (га)/запас древесины (куб. м) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб. м)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

Защитные

Ставропольское

Федоровское

13/12

Прогалина

0,4/-

-
-

-
-


1. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал/лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений (куб. м/га)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

Защитные

13/12

Прогалина

0,4/-

-
-

-
-

-
-

-


1. Объекты лесной инфраструктуры

№ п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

-
-

-
-

-
-

-
-

1. Особо защитные участки лесов

№ п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Назначение

Площадь (га)

1
-

-
-

-
-

-


1. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры


№ п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

1
-

-
-

-
-

-
-



Арендодатель

____________________

/ФИО3/



Арендатор

________________

/ ФИО1 /


Приложение № 5

к договору аренды лесного участка

№ 44/14 от 17.09.2008


АКТ

приема-передачи лесного участка, переданного в аренду в целях

для осуществления рекреационной деятельности


г.Самара 03.11.2020



Арендодатель в лице заместителя министра - руководителя департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО3 и Арендатор Индивидуальный предприниматель ФИО1, составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял лесной участок с кадастровым номером 63:32:1801007:158, имеющий местоположение: Самарская область, Ставропольский район, Ставропольское лесничество, Федоровское участковое лесничество, квартал № 13, выдел 12, общей площадью 0,4 га.


Характеристика лесного участка

1. Распределение земель, (га)

Общая площадь всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

Прочие

итого

0,4

-
-

-
-

-
-

-
-

0,4

0,4


1. Характеристика лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал/

лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Площадь (га)/запас древесины (куб. м) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/куб. м)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

Защитные

Ставропольское

Федоровское

13/12

Прогалина

0,4/-

-
-

-
-


1. Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Лесной квартал/лесотаксационный выдел

Хозяйство, преобладающая порода

Состав

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины лесных насаждений (куб. м/га)

молодняки

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

Защитные

13/12

Прогалина

0,4/-

-
-

-
-

-
-

-



1. Объекты лесной инфраструктуры

№ п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

-
-

-
-

-
-

-
-

1. Особо защитные участки лесов

№ п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Назначение

Площадь (га)

1
-

-
-

-
-

-


1. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры


№ п/п

Лесничество

Участковое лесничество

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

1
-

-
-

-
-

-
-



Арендодатель

____________________

/ФИО3/



Арендатор

________________

/ ФИО1 /

Взыскать с Министерства лесного хозяйства охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Ю.М. Разумов