Решение от 30 января 2024 г. по делу № А34-10769/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-10769/2023
г. Курган
30 января 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 22 января 2024 года.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2024 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, проведя судебное заседание по делу по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Рост-Тех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании убытков,

третьи лица: 1. ФИО2, 2. ФИО3, 3. ФИО4,


при участии в заседании представителей:

от истца: (до перерыва) ФИО5, представитель по доверенности от 28.12.2023, паспорт, диплом; (после перерыва) явки нет, уведомлен

от ответчика: (до перерыва) ФИО6, представитель по доверенности от 10.01.2024, паспорт, диплом; (после перерыва) явки нет, уведомлен

от третьих лиц: явки нет, извещены,



установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Рост-Тех» (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 247 615 руб. 78 коп., возникших в связи с несвоевременным предоставлением индивидуальных сведений, повлекших незаконную выплату пенсии в завышенном размере.

Определением от 09.08.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4,

Определением от 02.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание третьи лица явку не обеспечили, извещены надлежащим образом, в связи с чем в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Представитель ответчика с иском не согласен, по доводам письменного отзыва.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 22.01.2024 до 13 час. 15 мин.

После перерыва представители лиц, участвующих в деле, явку не обеспечили, в связи с чем судебное заседание продолжено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 состоит на учете в ОСФР по Курганской области как получатели страховой пенсии по старости, трудоустроены у ответчика.

В срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, отчет по форме СЗВ-М за период с марта 2019 года по декабрь 2021 года в отношении указанных застрахованных лиц ответчиком представлен не был.

На основании этого истец пришел к выводу о том, что данные пенсионеры прекратили трудовую деятельность и 16.07.2019 принял решение перерасчете пенсии как неработающему пенсионеру ФИО4 с 01.05.2019.

Аналогичные решения были приняты им и в отношении ФИО2 – от 01.01.2020 за период с 01.01.2020, а также ФИО3 от 20.12.2019 с 01.01.2020.

После того, как 28.09.2022 ответчиком были представлены отчеты по форме СЗВ-М «доп» за отчетные периоды с марта 2019 года по декабрь 2021 года, Отделением было установлено, что указанные застрахованные лица не прекращали работать у ответчика, и соответственно права на получение страховой пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к ней и корректировки не имели, что повлекло за собой выплату пенсионным органом фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) в общем размере 247 615 руб. 78 коп., в том числе в отношении ФИО2 за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 в сумме 31 191 руб. 60 коп.; ФИО3 за период с 01.01.2020 по 30.11.2022 в сумме 25 224 руб. 48 коп.; ФИО4 за период с 01.05.2019 по 31.10.2022 в сумме 191 199 руб. 70 коп.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился к ответчику с требованием о возмещении убытков в виде излишне перечисленной суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчиком не исполнены, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Возражая в отношении заявленных требований, ответчик указал, что какая-либо причинно-следственная связь между уточнением сведений о трудовой деятельности работников и получением лишнего пенсионного содержания отсутствует, пенсию получали сами работники.

Также ссылался на необходимость пенсионному органу осуществлять самостоятельную проверку и контроль решения о назначении (перерасчете) размера страховой пенсии получателем.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 1 статьи 26.1. Федерального закона N 400-ФЗ).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются в орган Пенсионного фонда страхователями в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. Указанные сведения предоставляются в виде отчета по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83 п.

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется пенсионным органом ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, органом пенсионного фонда осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.

В силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период. При этом у пенсионного фонда отсутствуют полномочия и обязанность по проверке факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы каким-либо иным способом, не предусмотренным действующим законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В силу ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ).

Суд учитывает, что именно формы СЗВ-М являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерам работы в целях реализации положений частей 1-3 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ.

По смыслу частей 4, 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в случае, если сведения о конкретном застрахованном лице (являющемся также получателем пенсии) страхователем в срок не представлены, такое лицо считается прекратившим работу, и, соответственно, выплата пенсии производится ему с учетом индексации как неработающему пенсионеру в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что начиная с отчетного периода март 2019 года, в предоставленных ответчиком сведений по форме СЗВ-М в качестве застрахованных лиц отсутствуют ФИО2, ФИО3 и ФИО4

При этом, как следует из представленных 28.09.2022 сведениях СЗВ-М по форме «доп» за периоды, начиная с марта 2019 года, указанные лица не прекращали трудовой деятельности и следовательно, должны были быть указаны в отчетности.

Необоснованное исключение застрахованных лиц, при представлении отчетности, начиная с марта 2019 года, дало истцу основания полагать, что с этого времени указанные лица прекратили трудовую деятельность.

Причем до даты принятия решений об индексации (16.07.2019, 20.12.2019 и 01.01.2020), пенсионный орган был лишен возможности установить обратное.

Исходя из изложенного, учитывая ответственность страхователя за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах, суд приходит к выводу о правомерности доводов истца о том, что в связи с противоправным бездействием ответчика ему был причинен ущерб.

Доводы ответчика об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и возникновением ущерба не могут быть приняты.

Вместе с тем, при исследовании заявленного истцом периода индексации пенсии ФИО3 и ФИО4, судом установлено следующее.

Из заявленных требований следует, что ФИО3 пенсия индексировалась за период с 01.01.2020 по 30.11.2022, ФИО4 за период с 01.05.2019 по 31.10.2022.

При этом, из материалов дела следует, что ответчиком была представлена отчетность по форме СЗВ-М за сентябрь 2021 года (получена истцом 19.10.2021) из которой следует, что в числе застрахованных лиц ответчик указывает и ФИО3 и ФИО4

Эти же лица указывались в числе застрахованных и в отношении дальнейших отчетных периодов.

Таким образом это свидетельствует о том, что с октября 2021 года истец получил возможность узнать об отсутствии оснований для дальнейшей индексации пенсии ФИО3 и ФИО4

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Исходя из указанного, истец имел возможность с 01.11.2021 отменить решения об индексации в отношении ФИО3 и ФИО4, следовательно, оснований для взыскания суммы индексации выплаченной данным лицам начиная с ноября 2021 года с ответчика в качестве убытков, у истца не имеется.

Согласно расчету суда размер убытков в отношении ФИО4 за период с 01.05.2019 по 01.11.2021 составит 127 335 руб. 22 коп.; в отношении ФИО3 за период с 01.01.2020 по 01.11.2021 составит 22 024 руб. 36 коп.

Поскольку в отношении ФИО2 сведений о предоставлении данных о том, что она продолжает трудовою деятельности не было представлено вплоть до 28.09.2022, заявленные истцом в отношении произведенных ей выплат требования на сумму 31 191 руб. 60 коп. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного требования заявителя подлежат частичному удовлетворению на сумму 180 551 руб. 18 коп. (31 191 руб. 60 коп.+ 22 024 руб. 36 коп. +127 335 руб. 22 коп).

Доводы истца о том, что получив сведения о продолжении работы ФИО3 и ФИО4 в сентябре 2021 года, он пришел к выводу о том, что данные лица вновь трудоустроились к ответчику, не могут быть приняты.

В соответствии со статьей 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право:

требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом;

в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Поскольку пенсионный орган проверку данных обстоятельств не производил, факт повторного трудоустройства не проверял, мер по проверке предоставленной страхователем отчетности не принял, дальнейшая индексация пенсии ФИО3 и ФИО4 в причинно-следственной связи с действиями ответчика не состоит.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 798 руб., что соответствует удовлетворенной части требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рост-Тех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в сумме 180 551 руб. 18 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рост-Тех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 798 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.




Судья

П.Ф. Антимонов