Решение от 14 мая 2020 г. по делу № А71-18452/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 18452/2019
г. Ижевск
14 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2020 года. Полный текст решения изготовлен 14 мая 2020 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В.Мельниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Н. Мельниковым, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Администрации муниципального образования «Юкаменский район» при участии третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР о признании права собственности на объект недвижимого имущества – склад, площадью 34,1 квадратных метра, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Юкаменский район, над бывшим Уни-Гучинским прудом,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились (уведомление в деле, заявление),

от ответчика: не явились (уведомление в деле),

от третьего лица: не явились (уведомление в деле).

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Юкаменский район» при участии третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР о признании права собственности на объект недвижимого имущества – склад, площадью 34,1 квадратных метра, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Юкаменский район, над бывшим Уни-Гучинским прудом.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 18АВ №013330 от 03.12.2014 истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 18:23:000000:243, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Юкаменский район, над бывшим Уни-Гучинским прудом, из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: подсобное хозяйство, пруд.

В июле 2008 года для хранения инструментов, инвентаря и материалов истец построил на данном земельном участке складское помещение (склад) общей площадью 34.10 кв.м.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – склада, расположенного по адресу Удмуртская Республика, Юкаменский район, над бывшим Уни-Гучинским прудом.

Уведомлением №18/134/001/2019-239 от 11.09.2019 Межмуниципальный отдел по Глазовскому, Юкаменскому и Ярскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике отказал истцу в государственной регистрации права собственности, в связи с непредоставлением документов, необходимых для государственной регистрации прав (разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, технический план здания).

Отсутствие необходимого комплекта правоустанавливающих документов, послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковыми требованиями о признании на спорный объект права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик, Администрация муниципального образования «Юкаменский район» против удовлетворения заявленных требований возражений не представила.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами Главы 14 ГК РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями послужило отсутствие необходимого комплекта правоустанавливающих документов, в том числе разрешения на строительство здания и его ввод в эксплуатацию.

Согласно статье 51 ГрК РФ строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к ведению муниципальных образований. Основанием для выдачи разрешения является наличие права пользования земельным участком и утвержденная проектная документация (статья 23 ГрК РФ).

В пункте 26 Постановления № 10/22 разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, спорное здание находится на земельном участке с кадастровым номером 18:23:000000:243, площадью 154 220 кв. м, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Юкаменский район, над бывшим Уни-Гучинским прудом, из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: подсобное хозяйство, пруд.

На земельном участке истцом построено складское помещение.

В целях установления фактов отнесения спорного объекта к объектам недвижимости, соответствия спорного объекта обязательным требованиям к параметрам застройки, требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, требованиям безопасного уровня воздействия на окружающую среду, основным объемно-планировочным конструктивным проектным решениям, решениям по инженерному оборудованию и технологическим решениям, принятым в проектной документации, по заказу истца проведено строительно-техническое исследование.

Согласно представленному в материалы дела техническому заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций, подготовленному Обществом с ограниченной ответственностью «ТВК ПРОЕКТ», объект недвижимости - склад, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Юкаменский район, над бывшим Уни-Гучинским прудом соответствует требованиям безопасности, предъявляемыми федеральным законом №384-03, строительным нормам и правилам, противопожарным нормам, предъявляемым к объектам недвижимости такого назначения (нежилое, склад), не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а использование объекта по своему функциональному назначению не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, и принимая во внимание совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу о возможности признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимого имущества в порядке пункта 3 статьи 222 ГК РФ, поскольку единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что по делам о признании права собственности в порядке статьи 222 ГК РФ несение истцом судебных расходов обусловлено его намерением в судебном порядке признать право собственности на самовольно возведенное строение, и не связано установлением факта нарушения прав истца ответчиком, на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на объект недвижимого имущества – склад, площадью 34,1 квадратных метра, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Юкаменский район, над бывшим Уни-Гучинским прудом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.В.Мельникова