Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А47-2568/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2568/2020
г. Оренбург
10 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 10 августа 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола до перерыва - секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва - секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании заявление исх. № 16-16/3365 от 20.02.2020г. (поступило в арбитражный суд 27.02.2020г.) Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области, г. Бугуруслан (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Комфорт", г. Бугуруслан Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 12500 руб.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 27.07.2020 объявлялся перерыв до 03.08.2020 до 14 часов 30 минут.

В судебном заседании приняли участие (до перерыва):

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

В судебном заседании приняли участие (после перерыва):

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

Судебное заседание проводится в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области (далее –заявитель, Межрайонная ИФНС № 1 по Оренбургской области) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Комфорт" (далее – заинтересованное лицо, ООО "Комфорт") о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 12500 руб.

Отзыв ответчик в материалы дела не представил.

Поскольку стороны дополнительных документов и доказательств в обосновании своей позиции не представили, суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ООО "Комфорт" не исполнило свою обязанность по своевременному представлению в налоговый орган документов по требованию о представлении документов (информации) от 19.10.2017 № 08-34/9274 (далее - Требование), направленном на основании поручения Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области об истребовании документов (информации) от 17 октября 2017 г. № 54596, касающихся деятельности ООО "ПИФАГОР-ФИНАНС"

В порядке статьи 93.1 НК РФ на основании данных поручений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1по Оренбургской области направлены заинтересованному лицу требования от 19.10.2017 N 08-34/9274 и от 14.06.2017 N 10-18/2/37393, которыми у ООО "Комфорт" истребованы следующие документы:

- Договор (контракт, соглашение) за период с 27.11.2014 по 31.12.2016. Примечание: к с/ф № 353 от 01.12.15г, к актам сверки от 30.03.16г от 27.04.1 бг от29.04.16г, к счету № 59 от 28.10.16г, к счету № 60 от 31.10.16г по взаимоотношению с ООО "Алафа" ;

- Товарная накладная за период с 27.11.2014 по 31.12.2016. Примечание: к с/ф № 353 от 01.12.15г, к актам сверки от 30.03.16г от 27.04.16г от29.04.16г, к счету № 59 от 28.10.16г, к счету № 60 от 31.10.16г по взаимоотношению с ООО "Алафа" ;

- Товарно-транспортная накладная за период с 27.11.2014 по 31.12.2016. Примечание: к с/ф № 353 от 01.12.15г, к актам сверки от 30.03.16г от 27.04.16г от29.04.16г, к счету № 59 от 28.10.16г, к счету № 60 от 31.10.16г по взаимоотношению с ООО "Алафа" .

В данном Требовании также потребовалась информация: по взаимоотношению с ООО" Алафа" ИНН <***> в адрес которой был поставлен металл, который в дальнейшем был реализован в ООО "Пифагор-Финанс".

Данные документы необходимы в связи с Истребованием документов (информации) или информации по сделке у контрагента проверяемого лица или у лица, располагающего информацией по проверяемому лицу или у налогоплательщика при проведении выездной налоговой проверки ООО "ПИФАГОР-ФИНАНС".

Лицо, деятельности которого касаются истребуемые документы (информация): ООО "ПИФАГОР-ФИНАНС".

Указанные требования направлены заявителю 23.10.2017 почтовой корреспонденцией по адресу: <...>.

Так как данные отправления получены заявителем не были, в соответствии с пунктом 4 статьи 31 кодекса они считаются полученными на шестой день после отправки – 30.10.2017.

Инспекцией в отношении общества составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении; которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации), от 21.11.2017 N 08-24/210, из которых следует, что ООО «Комфорт» в установленный срок не исполнил требование N 08-34/9274 от 19.10.2017 в связи с чем его следует привлечь к налоговой ответственности в виде штрафа по п. 2 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и по п. 2 ст. 129.1 НК РФ.

17.01.2018 налоговым органом в отсутствие представителя общества вынесено решение N 08-28/6 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 3.1 решения N 08-28/6 общество привлечено к налоговой ответственности по п. 2 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 10000 руб. и по п. 1 ст. 129.1 НК РФ в виде штрафа в размере 2500 руб. (5000/2 с учетом смягчающего обстоятельства - несоразмерность деяния тяжести наказания).

В соответствии с п. 2 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 настоящего Кодекса влечет взыскание штрафа с организации в размере десяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 129.1 НК РФ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с настоящим Кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, в том числе непредставление (несвоевременное представление) лицом в налоговый орган предусмотренных пунктом 3 статьи 88 настоящего Кодекса пояснений в случае непредставления в установленный срок уточненной налоговой декларации, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.

Статьей 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлен порядок истребования налоговыми органами документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте о конкретных сделках.

Должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля (п. 1 ст. 93.1 НК РФ).

В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке (п. 2 ст. 93.1 НК РФ).

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 93.1 НК РФ в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса. Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленный срок документов (информации), вправе продлить срок представления этих документов (информации).

В силу положений п. 6 ст. 93.1 НК РФ отказ лица от представления истребуемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 настоящего Кодекса.

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 129.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 30 НК РФ налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном Кодексом (п. 1 ст. 82 НК РФ).

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговому органу предоставлено право требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основанием для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Таким образом, налоговые органы вправе истребовать, а налогоплательщики обязаны представить документы, которые связаны непосредственно с исчислением и уплатой налогов. При этом, аналогичное ограничение распространяется и в отношении лиц, располагающих документами, касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика.

При истребовании документов инспекция в силу объективных причин может не располагать сведениями о реквизитах документов.

Именно в целях получения этих документов налоговым органом и направляется требование.

Требование налогового органа о предоставлении документов по взаимоотношениям с конкретным контрагентом с указанием вида (договоры, счета-фактуры) и периода оформления документов является достаточно определенным и обязательным для исполнения, поскольку, как отмечено выше, полными реквизитами документов налоговый орган объективно может не располагать.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2015 N 305-КГ14-7282 положения статей 82, 93, 93.1 и 89 НК РФ не содержат оснований для ограничения истребования документов только первым контрагентом проверяемого налогоплательщика и запрета на истребование документов по цепочке сделок, связанных с первичной сделкой, у последующих организаций (контрагентов второго, третьего и последующего звена).

Министерство финансов Российской Федерации в своем письме от 10.05.2012 N 03-02-07/1-116 указало на то, что налоговый орган вправе истребовать документы, касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика, не только у его контрагента, но у любого третьего лица, даже если никаких отношений непосредственно между ними не было.

Таким образом, налоговый орган не обязан пояснять о причинах, по которым он посчитал истребуемые документы относящимися к проверяемому налогоплательщику.

В рассматриваемом случае, следуя норме статьи 93.1 НК РФ, налоговый орган реализовал свое право по истребованию необходимых для целей проверки документов.

Лицо, у которого истребуется информация, не вправе давать оценку необходимости и достаточности истребуемой информации для целей налогового контроля.

Исходя из характера запрошенной информации, суд пришел к выводу о том, что направленные требования не нарушают прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 106 НК РФ, налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Кодексом установлена ответственность.

В силу статьи 108 НК РФ никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке.

Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, исходя из материалов дела, общество имело объективную возможность предоставить указанные в требовании документы, доказательств обратного материалы дела не содержат, но в указанный срок они предоставлены не были, что привело к нарушению налогового законодательства.

Учитывая неисполнение заявителем обязанности, предусмотренной статьей 93.1 НК РФ, суд пришел к выводу о правомерном привлечении ООО «Комфорт» к налоговой ответственности по пункту 2 статьи 126 и по пункту 1 статьи 129.1 НК РФ.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требования налогового органа удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 117, 163, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Оренбургской области 12500 руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Исполнительный лист на взыскание задолженности выдать взыскателю по его письменному ходатайству.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Т.В. Сердюк