Решение от 10 ноября 2023 г. по делу № А52-4136/2023

1.70/2023-75636(2)

Арбитражный суд Псковской области ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000 http://pskov.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4136/2023
город Псков
10 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Рутковской А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 180002, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН <***>, 5643022352; адрес: 460541, Оренбургская обл., Оренбургский р-н, Железнодорожный разъезд № 20, ул.Газовиков, д.2)

об обязании исполнить гарантийные обязательства по контракту, взыскании 2615350 руб. неустойки, 50000 руб. судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического исполнения

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности, от ответчика: не явился, извещен;

установил:

государственное бюджетное учреждение Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее – ответчик, Общество) об обязании исполнить гарантийные обязательства по контракту от 18.04.2022 № 01572000003220002320001 с устранением выявленных дефектов состояния горизонтальной дорожной разметки в соответствии с актами от 14.04.2023, 23.06.2023 в срок до 01.09.2023; взыскании 1722350 руб. 00 коп. неустойки в соответствии с пунктом 6 Соглашения о расторжении вышеуказанного контракта от 03.02.2023 руб.; взыскании 2619000 руб. 00 коп. штрафа; взыскании 50000 руб. судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического исполнения.

В ходе рассмотрения спора истцом неоднократно уточнялись исковые требования. В судебном заседании представитель истца, окончательно уточнив исковые требования, просила обязать Общество исполнить гарантийные обязательства по контракту от 18.04.2022 № 01572000003220002320001 в срок до 31.05.2024 устранив выявленные дефекты состояния горизонтальной дорожной разметки путем нанесения разметки

указанного вида и материала на участках дорог, указанных в уточнении искового заявления от 02.11.2023 № 539; взыскать 1722350 руб. 00 коп. неустойки в соответствии с пунктом 6 Соглашения о расторжении вышеуказанного контракта от 03.02.2023; взыскать 893000 руб. 00 коп. штрафа за неисполнение предписаний об устранении выявленных дефектов в пределах гарантийного срока эксплуатации; взыскать 50000 руб. 00 коп. судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения в полном объеме.

Протокольным определением от 02.11.2023 заявленное уточнение принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме с учетом заявленного уточнения.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен; каких-либо документов, возражений по рассмотрению дела в отсутствие своего представителя, не представил. В ранее представленных в суд отзывах не оспаривая необходимость уплаты 1722350 руб. 00 коп. неустойки в соответствии с пунктом 6 Соглашения о расторжении вышеуказанного контракта от 03.02.2023 выражал несогласие с заявленными исковыми требованиями в части взыскания штрафа и обязании исполнения гарантийных обязательств по вышеуказанному контракту; полагал, что истцом неверно рассчитан размер штрафа в связи с применением формулы, указанной в пункте 10.4 данного контракта, которая применима только к обязательствам, имеющим стоимостное выражение; в связи с этим полагал, что размер штрафа должен быть рассчитан по правилам, установленным пунктом 10.6 контракта и составляет 10000 руб. за каждое нарушение. Заявил ходатайство о снижении судом размера штрафа в первоначально заявленном размере (2619000 руб. 00 коп.) на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в связи с его несоразмерностью последствиям нарушения обязательства; отметил, что удовлетворение штрафа в первоначально заявленном размере приведет к невозможности выполнения Обществом своих обязательств по контракту, поскольку имеющиеся денежные средства будут направлены на погашение данной неустойки; также просил снизить размер взыскиваемой неустойки до 500 руб. 00 коп. в день с установлением предельного размера судебной неустойки; в части заявленных требований об обязании исполнить гарантийные обязательства обратил внимание, что данные требования заявлены за пределами срока функциональной долговечности нанесенного материала во взаимосвязи с условиями ее эксплуатации и возможной степени износа.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Между истцом (заказчик по контракту) и ответчиком (подрядчик по контракту) 18.04.2022 заключен контракт № 01572000003220002320001 (далее – Контракт), согласно которому подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки с применением разметочной краски, термопластика и холодного пластика на автомобильных дорогах общего пользования регионального

значения в Псковской области, а заказчик, выступающий в интересах Псковской области, взял на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

На основании пункта 3.1. Контракта общая стоимость работ составила 87300000 руб. 00 коп.

Пунктом 4.1. Контракта установлена этапность выполнения работ (первый этап: со дня заключения контракта по 15.07.2022; второй этап: с 25.08.2022 по 30.11.2022).

При этом согласно приложению № 4 к Контракту объем денежного обеспечения 1 этапа работ составил 65475000 руб., 2 этапа – 21825000 руб.

Согласно пунктам 7.9., 7.23. Контракта подрядчик обязан обеспечить своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока, установленного п. 9.2 Контракта. Исправлять дефекты, недостатки, выявленные заказчиком, за свой счет в установленные заказчиком сроки. Если выявленные недостатки в установленный заказчиком срок не устранены, либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе потребовать уплаты неустойки, возмещения убытков, инициировать расторжение Контракта. Заказчик вправе привлечь для устранения выявленных дефектов и недостатков другую организацию, а также взыскать расходы на устранение дефектов и недостатков с подрядчика. Выполнять все предписания заказчика с обязательным устранением выявленных нарушений, дефектов и замечаний в сроки, указанные заказчиком в предписаниях.

В соответствии с пунктом 8.7 Контракта приемка работ начинается с выездной приемки и завершается утверждением Заказчиком акта приемочной комиссии и подписанием сторонами акта КС-2.

На основании пунктов 9.1. – 9.4. Контракта гарантии качества распространяются на все работы, выполненные подрядчиком по настоящему контракту. Подрядчик выдает гарантийный паспорт на гарантийный срок устранения дефектов выполненных работ, включая материалы продолжительностью: по нанесению разметки краской с расходом 650 г/м2, в случае утери ею функциональной долговечности – 1 год со дня подписания сторонами акта приемки объекта; по нанесению разметки краской с расходом 550 г/м2, в случае утери ею функциональной долговечности – 1год со дня подписания сторонами акта приемки объекта; по нанесению термопластика и холодного пластика – 2 года со дня подписания сторонами акта приемки объекта. После приемки выполненных работ по нанесению разметки подрядчик несет ответственность за сохранность линий разметки на протяжении всего гарантийного срока. За начало периода эксплуатации дорожной разметки участков автомобильной дороги принимается дата приемки выполненных работ по нанесению дорожной разметки (подписания акта приемочной комиссии). Если в период гарантийного срока обнаружатся дефекты выполненных работ, то подрядчик обязан их устранить за свой счет в установленные заказчиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения заказчика, либо в иной срок, установленный заказчиком в извещении, для составления акта, фиксирующего выявленные дефекты.

В соответствии с пунктом 10.3. Контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях

неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

В силу пункта 10.4. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

На основании пункта 10.6. Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей включительно;

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей включительно.

При этом в силу требований пункта 3.9 Контракта при расторжении настоящего контракта по соглашению сторон подрядчик обязан оплатить штрафные санкции, предусмотренные Контрактом, в срок, установленный соглашением о расторжении Контракта.

27.10.2022 приняты работы по 1 этапу на сумму 65475000 согласно подписанного сторонами акта о приемке выполненных работ № 1.

Принимая во внимание, что работы в рамках 1 этапа Контракта выполнены ответчиком с нарушением установленного срока, истцом за период просрочки с 16.07.2022 по 27.10.2022 начислены пени в размере 1702350 руб.

28.07.2022, 06.10.2022, 09.11.2022 истцом в адрес ответчика направлялись претензии №№ 510, 691, 723 с требованиями об уплате пеней в сумме 1702350 руб., а также штрафов в общей сумме 20000 руб., начисленных на основании пункта 10.6 Контракта в связи с неисполнением Обществом договорных обязательств в установленный Контрактом срок.

03.02.2023 между сторонами подписано соглашение о расторжении Контракта по соглашению сторон, согласно пункту 6 которого Общество обязалось выплатить неустойку по Контракту в общей сумме 1722350 руб. (1702350 руб. + 20000 руб.).

Вместе с тем, в добровольном порядке неустойка в вышеуказанной сумме ответчиком истцу не выплачена.

Кроме того, Учреждением в рамках гарантийного срока на выполненные Обществом по Контракту работы по результатам проведенных обследований выявлены дефекты состояния дорожной разметка участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Бежаницком, Великолукском, Гдовском, Дедовичском, Дновском, Красногородском, Куньинском, Локнянском, Невельском, Новосокольническом, Новоржевском, Опочецком, Островском, Палкинском, Печорском, Плюсском, Порховском, Псковском, Пушкиногорском, Пустошкинском, Пыталовском, Себежском, Стругокрасненском, Усвятском районах Псковской области.

Указанные недостатки отражены в актах обследования состояния горизонтальной дорожной разметки в период гарантийной эксплуатации от 14.04.2023, 23.06.2023.

В целях устранения выявленных дефектов в рамках гарантийных обязательств в адрес Общества Учреждением направлялись предписания от 14.04.2023, 19.05.2023, 31.05.2023, в связи с неисполнением которых претензиями № 206 от 23.05.2023, № 238 от 09.06.2023, № 239 от 09.06.2023 Учреждение потребовало уплатить штрафы в общем размере 2619000 руб., то есть по 873000 руб. за каждое неисполненное предписание.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение ответчиком гарантийных обязательств по Контракту, а также неисполнение требований претензий, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из существа заявленных требований и правовой природы отношений, вытекающих из контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 37, а также требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

На основании пункта 8 статьи 3 Закона о контрактной системе под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд.

В силу требований пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

На основании статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Пунктами 3, 5 статьи 724 ГК РФ установлено, что заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока. Если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

В соответствии со статьей 717 ГК РФ если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

В силу пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его

эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Указанные основания для освобождения подрядчика от ответственности за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, являются исчерпывающими.

Таким образом, из буквального толкования положений указанной нормы следует, что в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика в виде ответственности за недостатки (дефекты) выполненных работ.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации участвующее в деле лицо несет риск наступления негативных последствий совершения или несовершения процессуальных действий.

Факт выполнения ответчиком работ по Контракту и принятия их истцом сторонами не оспаривается и подтверждается, в том числе представленными актами о приемке выполненных работ № 1 от 18.10.2022 и № 2 от 21.12.2022, журналами учета выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 18.10.2022 и № 2 от 21.12.2022, счетами на оплату № 440 от 18.10.2022 и № 554 от 21.12.2022, счетами- фактурами № 440 от 18.10.2022 и № 551 от 21.12.2022.

Согласно актам о приемке выполненных работ № 1 от 18.10.2022 и № 2 от 21.12.2022 работы по Контракту (первый этап) приняты приемочной комиссий 27.10.2022 и 21.12.2022 соответственно.

По результатам выполненных по Контракту работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки с применением разметочной краски, термопластика и холодного пластика на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Псковской области ответчиком в 2022 году выдано 2 гарантийных паспорта, в соответствии с которыми Общество приняло на себя гарантийные обязательства устранять дефекты, возникшие в течение следующего гарантийного срока: 2 года для разметки термопластиком с микростеклошариками (расход термопластика 7,5кг/м2 и микростеклошариков 350 г/м2), 1 год для разметки краской с микростеклошариками (расход краски 650 г/м2 и микростеклошариками 350г/м2) , 9 мес. для разметки краской с микростеклошариками (расход краски 550 г/м2 и микростеклошариков 300 г/м2).

Вместе с тем, гарантийные обязательства по устранению выявленных дефектов состояния горизонтальной дорожной разметки, указанных в актах обследования состояния горизонтальной дорожной разметки от 14.04.2023, 23.06.2023 и продублированных в уточнении искового заявления от 02.11.2023 № 539 в период ее гарантийной эксплуатации не устранены на следующих участках дорог:

Наименование автомобильной дороги

Адрес, км

материал

вид дорожной разметки в соотв. с приложением А ГОСТ Р 51256-

2018

Корытово-Пристань

1+000-5+610

термопластик, краска ж

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

ФИО3

0+000-3+000

краска

1.2, 1.4, 1.7, 1.11

Череха-Назимово

0+000-11+810, 22+90523+747

термопластик

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Торошино-Крипецкое

0+000-3+570

краска

1.1, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1 б/ж

Подборовье- ж/д ст.Торошино

0+000-5+600

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Псков- ж/д ст.Кебь

0+000-8+635

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Соловьи-Туховик

0+000-3+900

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.12

Середка-Мельницы-Гридино

0+000-1+485

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1 б/ж

Солоново-Хотицы

0+000-1+670

краска

1.2, 1.7

Псков-Гдов-Сланцы

3+932-4+000

краска

1.14.1 б/ж

Подборовье-Лопатово-Боровичи

0+000-10+000

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Подсевы-Славковичи

0+000-13+300

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Лудони-Павы-Боровичи

18+455-39+584, 39+88440+734, д.Боровичи 1

краска

1.14.1 б/ж

Осинович-Славковичи-Махновка- Сорокино

16+260

краска

1.25

ФИО4

0+000-24+000, 33+000-50+993, 51+915-52+925, 57+545-59+574, 60+495-64+420, 66+865-67+928

краска

1.4, 1.7, 1.11

ФИО4

33+690-36+900,41+60047+900

краска

1.14.1 б/ж

Плюсса-Нежадово-Кондратово-Стаи

0+000-3+510

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Цапелька-Новоселье-Струги Красные-Плюсса

0+000-32+538, 33+59750+960

термопластик

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1

Цапелька-Новоселье-Струги Красные-Плюсса

0+000-32+538, 33+59750+960

термопластик

1.23

Цапелька-Новоселье-Струги Красные-Плюсса

0+000-32+538-33+59750+960

краска

1.2, 1.4, 1.7, 1.11

Струги Красные-Зовка

0+000-3+600

термопластик

1.14.1

Струги Красные-Зовка

0+000-3+600

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Струги Красные-Ляды

5+373-9+331

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

п/ф Первомайская-Тямша

0+000-3+000

краска

1.2, 1.4, 1.7, 1.14.1 ж

п/ф Первомайская-Тямша

0+000-3+001

термопластик

1.14.1 б

Печоры-Залесье-Олохово

10+673-15+073

краска

1.2

Печоры-ж/д ст. Печоры Псковские- Нутрецово

0+000-2+100

краска

1.1. 1.5, 1.6, 1.7, 1.11,

Печоры-до а/д ф.с ЭР-Печоры-Изборск

1+000-1+870

краска

1.1, 1.7

Тешевицы-Гверстонь

0+000-3+000

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11. 1.13, 1.20, 1.14.1 б/ж

Псков-Кислово-Пал кино-до с/т Великорецкое

0+000-1+970

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1 б/ж

Псков-Кислово-Палкино

15+000-21+836

термопластик

1.1, 1.5. 1.6, 1.7, 1.11

Псков-Кислово-Пал кино

21+836-35+304

термопластик

1.14.1 б

Псков-Кислово-Палкино

15+000-35+304

краска

1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.19

Изборск-Пал кино-Остров

6+733-13+340, 20+10521+480

краска

1.2, 1.4, 1.7, 1.11, 1.14.1 б/ж

Невель-Язно до гр с РБ

7+600-10+000, 23+30024+800

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1 ж

Усвяты-Дрозды

0+000-1+103

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7,

Усвяты-Стеревнево

1+000-7+000

краска

1.14.1

Великие Луки-Усвяты

56+000-62+000

термопластик

1.1, 1.5. 1.6, 1.11, 1.14.1 б

Великие Луки-Усвяты

1+972-12+700

краска

1.2, 1.4

Купуй-Колюбаки-Пашниково

7+000-10+800

термопластик

1.1. 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1 б

Великие Луки-Ущицы

1+170-8+970

краска

1.2, 1.7

Першино-Ваши

км 3+755

краска

1.14.1 б/ж

Забелье-Чурилово

0+000-16+660

краска

1.1.1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Опочка-Красногородск до гр.с ЛР

22+625-26+000

термопластик

1.1.1.5, 1.6, 1.7, 1.11

ФИО5 бор

0+000-8+600

краска

1.1. 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Толкачево-Себеж-Заситино

0+000-0+200, 0+44354+417

краска

1.18, 1.16

Опочка-Дубровка- гр.с РБ

24+652-52+000

краска

1.19

Рудня-Глубочица

0+000-0+367

краска

1.1, 1.7, 1.13, 1.14.1

Пустош ка-Себеж

37+400-39+100, 49+99051+277, 57+530-52+000

краска

1.7, 1.11, 1.13

Идрица-Чайки

0+000-7+420

краска

1.1, 1.7,

Идрица-Апросово

0+000-0+550

краска

1.14.1

Исаково-М икул и но

0+500

краска

1.14.1 б/ж

Березовка-Тригорское

0+000-3+195

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.20, 1.12, 1.13

Кокорино-Савкина-Горка

0+000-2+739

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.12, 1.13

Пушгоры-Бирюли

0+000-7+900

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1

Пушгоры-Носово

0+000-5+608

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.1 1

Пушгоры-Носово

0+000-5+608

краска

1.2

Пушгоры-Захино-Барабаны

0+000-4+000

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7

Пуш горы-Рождество-Велье

0+000-5+230

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Мушкииогорское шоссе

4+350-8+481

термопластик

1.1, 1.7, 1.13,

Пушкиногорское шоссе

4+350-8+481

термопластик

1.20

Пушкиногорское шоссе

4+350-8+481

краска

1.2

Пушгоры-Локня

0+000-8+481

термопластик

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11 . 1.13, 1.14.1 б

Пушгоры-Локня

0+000-8+481

краска

1.2, 1.4, 1.19, 1.14.1 ж

Сорокино-Выбор

38+400-41+700

краска

1.1, 1.7

Подъезд к д.Вехно

0+000-1+000

краска

1.1, 1.2, 1.5, 1.6. 1.7, 1.14.1

Пуш. горы-Локия

8+765-14+000

термопластик

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11. 1.13. 1.14.1

Пуш.горы-Локия

8+765-14+000

краска

1.2, 1.4

Пуш.горы-Локня

24+830-29+100

термопластик

1.1, 1.5. 1.6. 1.7, 1.11, 1.14.1

Пуш.горы-Локня

24+830-29+100

краска

1.2, 1.4

Ашево-Плессы-Полозово-Ублиска

0+000-8+950

краска

1.1. 1.5. 1.6, 1.7. 1.11

Бежаницы-Кудеверь-Болгатово

0+000-5+366

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Скопиха-Красный Луч

0+000-4+910

краска

1.1. 1.5, 1.6, 1.7. 1.11

Бежаницы-Сущево-Цевло

0+017-0+998

краска

1.2, 1.4, 1.7, 1.25, 1.14.1

Бежаницы-Сущево-Цевло

5+310-14+280

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Пушкинские Горы-Локня

44+427-77+548

краска

1.2, 1.4, 1.5, 1.7, 1.11

Пушкинские Горы-Локня

65+110-77+548

термопластик

1.1, 1.5. 1.6. 1.7, 1.1 1, 1.13

Пушкинские Горы-Локня

65+110-77+548

термопластик

1.19

Пушкинские Горы-Локня

65+110-77+548

термопластик

1.14.1

Успенское-Сопрыкино

8+500-9+240

термопластик

1.1, 1.5, 1.6, 1.7

Бежаницы-Красное Солнце

0+000-1+893

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.1 1

Башово-Загорье

0+000-4+200

термопластик

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Локня-Рыкайлово-Иванцево-М их. Погост

0+000-0+766.

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1

Прискуха-Иванцево

0+000-18+544

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1

Пушкинские горы-Локня

77+548-84+035

краска

1.19, 1.14.1

Пушкинские горы-Локня

84+035-88+439

термопластик

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.13

Пушкинские горы-Локня

84+035-88+439

термопластик

1.14.1

Пушкинские горы-Локня

84+035-88+439

краска

1.2, 1.4, 1.14.1, 1.19

Опочка-а/д СПб-Псков-Пустошка- Невель-rp. с РБ

3+525-4+295

термопластик

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1

Великие Луки-Ушицы

8+970-12+826

краска

1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7

Ущицы-Кунья

0+000-0+500

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.1 1

Плотично-Кунья

0+000-8+642

краска

1.11

Плотично-Кунья

18+358-21+464

краска

1.11

Ущицы-Лукино

0+000-0+750, 0+900

краска

1.1, 1.7

Красная Вешня-Боталово

0+900-2+600

термопластик

1.1, 1.5, 1.6, 1.7. 1.11

Маево-Островки-Фалютино

0+000-5+850

термопластик

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Новосокольники-Старосокольники

0+000-0+550

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7

Красные Горки-Бакач

5+000-10+445

краска

1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Порхов-Дно

14+882-24+734

краска

1.2, 1.7

Дно-Смол и но

0+000-4+300

краска

1.2, 1.11

Дно-Дачное

0+000-2+300

краска

1.2

Выскодь-Морино

0+000-5+980

краска

1.2

Дно-Белошкино-Выскодь

0+000-11+900

краска

1.2

ФИО4

116-695-118+095

краска

1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

ФИО4

143+513-147-690

термопластик

1.1, 1.7

Ямм-Чсрнечки-Кроксово

0+000-3+057

краска

1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Сабежи-Торошино

0+000-2+800

краска

1.1, 1.7

ФИО6 Гора-Соловьи

14+080-15+037

краска

1.1, 1.6. 1.7

Подборовье-Лопатово-Боровичи

10+000-22+880,

краска

1.1. 1.5. 1.6, 1.7, 1.11

Подборовье-Лопатово-Боровичи

25+633-31+520,

краска

1.1, 1.5, 1.6. 1.7, 1.11

Подборовье-Лопатово-Боровичи

35+000-35+940

краска

1.1. 1.5, 1.6, 1.7, 1.1 1

Подборовье-Лопатово-Боровичи

38+480-42+845

краска

1.1, 1.5. 1.6, 1.7, 1.11

Подборовье-Лопатово-Боровичи

49+900-50+950

краска

1.1, 1.5, 1.6. 1.7

Подборовье-Лопатово-Боровичи

55+080-56+480

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7

Подборовье-Лопатово-Боровичи

73+291-74+176

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7

Подборовье-Лопатово-Боровичи

55+080-56+480, 73+29174+176

краска, 1 п/п

1.14.1 б/ж

Цапелька-Новоселье-Струги Красные-Плюсса

50+960-59+030

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.13, 1.20

Струги Красные-В.Лагерь

0+000-6+600

краска

1.1, 1.5. 1.6, 1.7, 1.11

Печоры-Качаново-Пыталово-

0+700-2+500

термопластик

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.14.1

Вышгородок

Печоры-Качаново-Пыталово-Вышгородок

0+700-2+501

краска

1.14.1 ж

Печоры-Качаново-Пыталово-Вышгородок

29+659-30+745

краска

1.14.1 б/ж

ФИО7 Гора-Кривск

0+000-2+747

краска

1.1, 1.6, 1.7

Печоры-Качаново-Пыталово-Вышгородок

58+180-59+820 Качаново, 79+240-81+220 Родовое

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7

Васильсво-Аскино-Локно-Васильево

13+130-19+607

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1 б/ж

ФИО8 пол ье-Горбово

0+000-3+480

краска

1.1, 1.5, 1.6. 1.7, 1.11, 1.14.1 б/ж

Грибули-Родовое

0+000-12+915

краска

1.1, 1.5, 1.6. 1.7, 1.11

Ольша-Велиж-Усвяты-Невель

159+274-191+728

краска

1.4

Мартьяново-Поречье-Урицкос

0+000-18+398

краска/термопластик

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1

Урицкое-Сафроново

0+000-4+100

термопластик/ краска

1.1, 1.5, 1.6. 1.7, 1.14.1

Пустошка-Себеж

0+000-3+390, 5+760-7+710

краска

1.1, 1,5. 1.6, 1.7, 1.11

Пустошка-Щукино-Алоль

0+000-11+850

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Красногородск-Мозули

0+010-0+498

краска

1.14.1 б/ж

Красногородск-Саурово-Дорохи

км 0+008

краска

1.14.1

Себеж-Глубочица до гр.РБ

0+000-4+860,

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Себеж-Глубочица до гр.РБ

22+032-28+692

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Себеж-Томсино

2+000-19+100

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.12

от Пушгоры-Петровское км 3+912 до усадьбы Михайловское

0+000-1+056

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.12

Пуш горы-Захино-Барабаны

4+000-18+659

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7

Пушгоры-Петровское

0+000-6+748

краска

1.2, 1.7

Красногородск-Велье

23+531-26+666

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

ФИО9

52+290-63+380

краска

1.1, 1.5. 1.6, 1.7, 1.11, 1.19, 1.14.1

Новоржев-Опоч ка

0+000-7+500

краска

1.1, 1.2, 1.5, 1.6, 1.7

Овчипо-Дуброво-Литово

2+500

краска

1.14.1

Порхов-Успенье

63+830-91+732

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Локня-Рыкайлово-Иванцево-Мих.Погост

9+394-20+250

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11

Новоржев-Опочка

31+760-33+830

краска

1.1., 1.5, 1.6, 1.7

Новоржев-Опочка

45+050-51+180

краска

1.8

Опочка-Лобово-Мякишево

0+000-1+1400, 13+10015+510

краска

1.5, 1.6, 1.11

Волково-Балахи

0+000-4+030

краска

1.5, 1.6, 1.11

Насва-Вяз-Сивцево

0+000-10+000, 12+70813+530

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.1 I

Отрадное-Деино

0+000-1+300

краска

1.1, 1.7

Отрадное-Новосокольники-Бор

33+500-48+000

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1

Отрадное-Новосокольники-Бор

54+000-56+455

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1

Отрадное-Новосокольники-Бор

56+493-59+336

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.14.1

Отрадное-Новосоколькики-Бор

59+358-65+453

краска

1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11. 1.14.1

По общему правилу подрядчик несет ответственность за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 ГК РФ).

Названная норма предусматривает презумпцию вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленных в пределах гарантийного срока, и безвозмездное устранение недостатков только при выполнении подрядчиком работ с отступлениями от договора подряда.

Таким образом, исходя из презумпции вины подрядчика, установленной пунктом 2 статьи 755 ГК РФ, и применительно к положениям пункта 5 статьи 720 ГК РФ, именно на подрядчика, в случае выявлении дефектов в выполненных им работах, в силу статьи 65 АПК РФ, возлагается бремя доказывания отсутствия своей вины в причинах возникновения недостатков, выявленных в рамках гарантийного срока.

В силу статей 67, 68, 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В разъяснение указанной нормы права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 06.03.2012 № 12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Факт наличия недостатков состояния горизонтальной дорожной разметки на вышеуказанных участках дорог ответчиком не опровергнут, доказательств, свидетельствующих об обратном, а также о том, что выявленные дефекты не возникли в пределах гарантийного срока не представлено.

Позиция ответчика со ссылкой на ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, о возникновения выявленных дефектов за пределами срока функциональной долговечности нанесенного материала во взаимосвязи с условиями ее эксплуатации и возможной степени износа не принимаются судом ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих данные выводы.

В материалах дела также отсутствуют доказательства принятия Обществом мер для своевременного устранения выявленных недостатков выполненных работ по договору, а также доказательства повреждения горизонтальной дорожной разметки со стороны истца и иных лиц в период эксплуатации.

В свою очередь принятие Учреждением работ по Контракту не свидетельствует о наличии основания для одностороннего отказа от исполнения Обществом установленных данным контрактом гарантийных обязательств.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта некачественного выполнения работ, а следовательно, к удовлетворению исковых требований в части обязания Общества в рамках гарантийных обязательств по Контракту в срок до 31.05.2024 устранить выявленные дефекты состояния горизонтальной дорожной разметки путем нанесения разметки указанного вида и материала на участках дорог, указанных в уточнении искового заявления от 02.11.2023 № 539.

Кроме того, поскольку Общество не исполнило в установленный Контрактом срок работы по 1 этапу, а также гарантийных обязательства Учреждение на основании пунктов 10.3, 10.4, 10.6 Контракта воспользовалось правом на предъявление неустойки в общей сумме 2615350 руб. 00 коп. (1722350 руб. пеней и 893000 руб. штрафов).

На основании частей 4, 6, 7 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения поставщиком

(подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В соответствии с частью 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно части 9 статьи 34 Закона о контрактной системе сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В силу пункта 6 Соглашения о расторжение Контракта от 03.02.2023 настоящее соглашение не освобождает подрядчика от необходимости выплаты неустойки по Контракту в сумме 1722350 руб.

Расчет пеней в сумме 1702350 руб. проверен судом и признан верным. Также является верным применение штрафа в общей сумме 20000 руб. (10000+10000), исчисленного по правилам, установленным пунктом 10.6 Контракта, за каждый факт неисполнения обязательств по 1 этапу Контракта в установленный срок и требований претензий от 28.07.2022 № 510, от 06.10.2022 № 691.

Принимая во внимание, что факт просрочки исполнения обязательств по 1 этапу Контракта и в связи с этим неисполнение договорных обязательств в установленный Контрактом срок подтверждается представленными в дело доказательствами, не оспаривается ответчиком, который на основании пункта 6 Соглашение о расторжении обязался выплатить неустойку в общей сумме 1722350 руб. (1702350 руб. пени + 20000 руб. штраф), требование истца о взыскании с ответчика указанной суммы неустойки, следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, суд считает обоснованным требование истца о взыскании с ответчика штрафов в общем размере 893000 руб. (873000 руб. + 10000 руб. + 10000 руб.),

исчисленных по правилам, установленным пунктами 10.4., 10.6. Контракта исходя из следующего.

По результатам проведенного истцом в период с 03.04.2023 по 14.04.2023 обследования состояния горизонтальной дорожной разметки в период гарантийной эксплуатации ответчику выдано предписание от 14.04.2023 об устранении выявленных дефектов состояния горизонтальной дорожной разметки в срок до 15.05.2023, стоимость которых согласно представленному в дело локально - сметному расчету составила 31092280 руб. 64 коп.

В связи с неисполнением требований предписания от 14.04.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия от 23.05.2023 № 206 об уплате штрафа в сумме 873000 руб., правомерно исчисленного по правилам подпункта «в» пункта 10.4 Контракта, поскольку цена Контракта составляла от 50000000 руб. до 100000000 руб. и нарушенное обязательство имело стоимостное выражение исходя из вышеуказанного локально - сметного расчета.

По аналогичным основаниям истцом начислены штрафы за неисполнение требований предписаний от 19.05.2023, 31.05.2023, о чем в адрес ответчика направлены претензии от 09.06.2023 №№ 238, 239.

Вместе с тем, предписание от 31.05.2023 направлялось в связи с неисполнением требований предписания от 19.05.2023, которое в свою очередь направлялось в связи с неисполнением требований предписания от 14.04.2023.

Таким образом, предписания от 19.05.2023, 31.05.2023 не могли иметь стоимостного выражения, поскольку направлялись только по факту неисполнения требований предписания от 14.04.2023 и не имели в своем содержании иных оснований для их вынесения.

С учетом изложенного, расчет штрафов за неисполнение требований предписаний от 19.05.2023, 31.05.2023 следовало производить по пункту 10.6 Контракта, как за неисполнение обязательств, не имеющих стоимостного выражения, общий размер которых не мог превышать 20000 руб. (10000 + 10000).

Однако истцом в уточнении искового заявлении от 02.10.2023 № 455, которое принято судом протокольным определением от 03.10.2023, уточнен размер начисленных в связи с неисполнением требований вышеуказанных предписаний штрафов, сумма которых составила 893000 руб., то есть 873000 руб. за неисполнение предписания от 14.04.2023, 10000 руб. за неисполнение предписания от 19.05.2023, 10000 руб. за неисполнение предписания от 31.05.2023.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований не согласится с заявленным истцом размером штрафов.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера штрафа на основании статьи 333 ГК РФ в связи с тем, что его размер несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

На основании пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В определении Конституционного суда Российской Федерации от 26.05.2011 № 683-О-О указано, что пункт 1 статьи 333 ГК РФ закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям

нарушения обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из определений Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 № 1723-О, от 24.03.2015 № 579-О, от 23.06.2016 № 1376-О следует, что неустойка как способ обеспечения исполнения обязательств и мера имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, по смыслу статей 12, 330, 332 и 394 ГК РФ, стимулирует своевременное исполнение обязательств, позволяя значительно снизить вероятность нарушения прав кредитора, предупредить их нарушение.

В пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 7) разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Таким образом, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причем указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению.

В рассматриваемом случае требование истца о взыскании неустойки (штрафа) обусловлено неисполнением ответчиком гарантийных обязательств по устранению дефектов горизонтальной дорожной разметки. Расчет штрафа произведен в соответствии с условиями Контракта, требованиями Закона о контрактной системе.

Доказательств несоразмерности неустойки в заявленном размере последствиям нарушения обязательства ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что снижение размера неустойки будет противоречить принципам гражданского законодательства, в соответствии с

которыми каждое обязательство должно исполняться надлежащим образом, а в случае неисполнения обязательства соответствующая сторона должна нести установленную законом или договором ответственность. Неустойка является санкцией за нарушение обязательства. В случае необоснованного снижения неустойки происходит утрата присущей ей обеспечительной функции, состоящей в стимулировании сторон обязательства к его надлежащему исполнению.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом длительности неисполнения ответчиком требований об устранении недостатков в выполненных работах, учитывая их характер (безопасность дорожного движения, в том числе необходимость восстановления разметки в местах пешеходных переходов), а также тот факт, что первоначальный размер заявленной к взысканию неустойки (штрафа) уменьшен истцом самостоятельно, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства и снижения размера неустойки не имеется.

Отсутствие у истца убытков, каких-либо иных неблагоприятных последствий вследствие нарушения ответчиком своих обязательств, не может быть признано безусловным основанием для применения судом статьи 333 ГК РФ, поскольку неустойка (штраф, пени) в соответствии с действующим законодательством носит кроме компенсационной, также и штрафную функцию, и наличие у ответчика неблагоприятных последствий в связи с нарушением им обязательств является следствием применения к нему данного вида гражданско-правовой ответственности.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования о взыскании с ответчика 1722350 руб. пеней и 893000 руб. штрафов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, общий размер неустойки, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца составляет 2615350 руб. 00 коп.

Истцом также заявлено требование об установлении размера денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика в размере 50000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента фактического исполнения решения в части обязания устранить выявленные дефекты в рамках гарантийных обязательств.

Ответчик, возражая относительно присуждения судебной неустойки полагает, что заявленный размер судебной неустойки не отвечает принципу справедливости и обеспечения баланса интересов сторон, будет способствовать увеличению стоимости выполненных Обществом работ, в связи с чем просит снизить размер судебной неустойки до 500 руб. в день с установлением предельного размера.

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и части 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд

по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

По смыслу статей 308.3 и 330 ГК РФ судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

В силу пункта 31 Постановления Пленума ВС РФ № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена по заявлению истца одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Из пункта 32 Постановления Пленума ВС РФ № 7 следует, что размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчиков явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно требованиям части 4 статьи 174 АПК РФ суд вправе по требованию истца присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Исходя из изложенного, суд полагает возможным установить судебную неустойку, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца в случае неисполнения в установленный судом срок решения суда 2000 руб. 00 коп. за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения. По мнению суда данная сумма не будет способствовать обогащению истца, который не преследует цели взыскания денежных средств, в то же время будет являться достаточным стимулом для Общества, с соразмерным финансовым бременем, для исполнения решения суда по настоящему делу в установленные сроки, в связи с чем, в удовлетворении требования о взыскании судебной неустойки в остальной части следует отказать.

Учитывая изложенное, результат рассмотрения спора, а также то, что истцом при общении в суд государственная пошлина уплачена в больше размере, в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 42077 руб. 00

коп. подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца; государственная пошлина в сумме 12862 руб. 50 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.

В соответствии со статьей 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истцом в судебном заседании заявлено требование об обязании ответчика устранить выявленные дефекты состояния горизонтальной дорожной разметки в рамках гарантийных обязательств до 31.05.2024. Суд, изучив обстоятельства дела, руководствуясь принципом разумности, учитывая объем необходимых подлежащих выполнению работ, специфику выполнения работ, полагает испрашиваемый истцом срок для безвозмездного устранения недостатков разумным и соответствующим балансу интересов сторон.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Вектор» в рамках гарантийных обязательств по контракту № 01572000003220002320001 от 18.04.2022 в срок до 31.05.2024

устранить выявленные дефекты состояния горизонтальной дорожной разметки путем нанесения разметки указанного вида и материала на участках дорог, указанных в уточнении искового заявления от 02.11.2023 № 539.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вектор» в пользу государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» 2615350 руб. 00 коп. неустойки, а также 42077 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

В случае неисполнения судебного решения в части обязания устранить выявленные дефекты в рамках гарантийных обязательств в установленный срок, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вектор» в пользу государственного бюджетного учреждения Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» 2000 руб. 00 коп. судебной неустойки за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента фактического исполнения решения.

В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебной неустойки отказать.

Возвратить государственному бюджетному учреждению Псковской области «Управление автомобильных дорог Псковской области» из федерального бюджета 12862 руб. 50 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья А.Г. Рутковская