Решение от 10 сентября 2020 г. по делу № А56-35329/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35329/2020
10 сентября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ранневой Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга (ОГРН <***>)

ответчик: Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта (ОГРН 1027809247300)

о взыскании 166 039 руб. 78 коп. переплаты пенсионной выплаты,

установил:

УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга обратилось с иском к СПБ ГУП "Пассажиравтотранс" о взыскании 166 039 руб. 78 коп. переплаты пенсионной выплаты.

Решением в виде резолютивной части от 30.06.2020 с ответчика в пользу истца взыскано 166 039 руб. 78 коп. переплаты пенсии; с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 5981 руб. государственной пошлины. На судебный акт подана апелляционная жалоба.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются получателями пенсии в УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга.

УПФР в Кировском районе Санкт-Петербурга протоколами от 15.08.2019 № 545, 538, 543, 541, 544, 542, 536 выявлены факты излишней выплаты страховой пенсии у пенсионеров:

ФИО1 за период с 01.01.2017 по 30.06.2019 в сумме 34518,40 руб.;

ФИО2 за период с 01.01.2017 по 30.06.2019 в сумме 33336,08 руб.;

ФИО3 за период с 01.01.2017 по 30.06.2019 в сумме 36172,03 руб.;

ФИО4 за период с 01.01.2017 по 31.05.2018 в сумме 21226,15 руб.;

ФИО5 за период с 01.05.2017 по 30.06.2019 в сумме 10267,18 руб.;

ФИО6 за период с 01.05.2017 по 30.06.2019 в сумме 19189,62 руб.;

ФИО7 за период с 01.11.2017 по 30.06.2019 в сумме 11330,32 руб.

Переплата пенсии возникла по причине непредставления СПб ГУП «ПассажирАвтоТранс» сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года, февраль 2017, август 2017 своевременно, т.е. не позднее 10.11.2016, 15.03.2017, 15.09.2017 соответственно, и в полном объеме.

Так, дополняющие сведения на застрахованных лиц, в числе которых пенсионеры, представлены страхователем за октябрь 2016 - 22.12.2016, за февраль 2016 и август 2017 -16.05.2019.

В связи с неполучением сведений на пенсионеров за октябрь 2016 до 10.11.2016, Управлением, на основании положений ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, в декабре 2016 приняты решения о выплате сумм пенсии с учетом индексации с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 С учетом сроков, определенных Инструкцией N 766н, на 01.01.2017 перечисленные пенсионеры считались неработающими.

В связи с неполучением сведений на пенсионеров за февраль 2017 до 15.03.2017, Управлением приняты решения о выплате сумм пенсии с учетом индексации ФИО5 и ФИО6 с 01.05.2017; в связи с неполучением сведений в полном объеме за август 2017 до 15.09.2017, Управлением принято решение о выплате сумм пенсии с учетом индексации ФИО7 с 01.11.2017.

После получения сведений за февраль 2017 и август 2017 16.05.2019 и их обработки Управлением сделан вывод о том, что пенсионеры не прерывали трудовую деятельность, в связи с чем оснований для выплаты им пенсии с учетом индексации (увеличения) не имелось. На основании ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, ч. 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ приняты решения об отмене выплат проиндексированных сумм пенсий с 01.07.2019 ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и с 01.06.2018 ФИО4, поскольку она уволена с 01.06.2018 и имеет право на получение пенсии с учетом индексации.

Таким образом, несвоевременное представление работодателем пенсионеров, СПб ГУП «ПассажирАвтоТранс», сведений индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2016, февраль 2017, август 2017 повлекло неправомерную выплату им пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба у Пенсионного фонда в сумме 166 039 руб. 78 коп.

В отзыве ответчик указал, что отсутствие сведений за октябрь 2016, февраль 2017, август 2017 по форме СЗВ-М на застрахованных лиц обусловлено техническим сбоем; отчеты по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 и последующие периоды 2017 – 2019 года представлены в срок; вина ответчика в выплате пенсий в завышенном размере отсутствует; Управление располагало сведениями о работе застрахованных лиц, могло принять решения о прекращении выплаты индексаций пенсии.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

Согласно статье 15 данного Кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 названного Кодекса).

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 статьи 24 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ работающим пенсионерам суммы страховой пенсии выплачиваются без учета индексации.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом ПФР ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ), а именно представляемых ежемесячно форм СЗВ-М.

Согласно положениям Закона № 27-ФЗ, страхователи обязаны представлять в установленный срок сведения на всех работающих в организации застрахованных лиц, в связи с чем страхователи несут риск последствий неисполнения требований законодательства.

В соответствии с ч. 6, ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате страховой пенсии с учетом повышения выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором ПФР получены сведения по форме СЗВ-М и выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение.

Принятие решения о выплате сумм страховой пенсии с учетом индексации, следовательно, поставлено в зависимость от представления страхователями отчетности, предусмотренной пунктом 2.2 статьи 11 Закона 27-ФЗ (СЗВ-М), т.к. пока пенсионер работает, страховая пенсия выплачивается ему без учета всех индексаций, произведенных в период работы, и только после увольнения он получает право на получение пенсии с индексацией.

Поскольку сведения о работе пенсионеров в установленный срок в ПФР не поступили и Управлением при ежемесячной обработке сведений факта осуществления ими трудовой деятельности не выявлено, с учетом положений ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ приняты решения о выплате пенсионерам как неработающим сумм пенсии с учетом индексации. При вынесении решений о выплате территориальным органом ПФР не учитываются причины отсутствия пенсионера в формах СЗВ-М - действительно ли он уволился или его забыли включить в отчетность. Отсутствие сведений о работе пенсионера однозначно трактуется территориальным органом ПФР как увольнение, в связи с чем сумма пенсии индексируется и пенсионер получает ее необоснованно завышенной.

В силу ч. 8 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера пенсии страховая пенсия, выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, отсутствие у Управления сведений о трудоустройстве пенсионеров влечет за собой их право на получение пенсии с учетом индексации. Наличие сведений о трудоустройстве за другие периоды не свидетельствуют о непрерывности осуществления трудовой деятельности и не является основанием для прекращения выплаты пенсии с учетом индексации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н утверждены "Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" (Правила).

Из содержания пунктов 84 - 92 Правил следует, что выплата неработающим пенсионерам сумм пенсии с учетом индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения.

Новое решение, на основании п. 88 Правил, принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ (в месяце, следующем за месяцем, в котором органом ПФР получены сведения СЗВ-М, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ). После получения страховщиком недостающих сведений и их обработки приняты решения о пересмотре размеров страховых пенсий пенсионеров, необоснованно получающих их в завышенном размере.

Из совокупности норм, содержащихся в частях 4 и 10 статьи 26.1, частях 1,2,3 статьи Закона № 400-ФЗ, следует, что ущерб в виде перерасхода средств на выплату пенсий, возникший в связи с несвоевременным представлением по вине работодателя сведений по форме СЗВ-М, возмещается Пенсионному Фонду Российской Федерации самим работодателем, без удержания излишне выплаченных сумм из пенсии граждан.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными, подтверждены доказательствами, соответствуют положениям указанных норм, подлежат удовлетворению. Возражения ответчика не признаны основанием для отказа в иске, опровергаются материалами дела, отклонены судом.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального взыскивается 5981 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга 166 039 руб. 78 коп. переплаты пенсии.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта в доход федерального бюджета 5981 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Раннева Ю.А.