Решение от 17 апреля 2023 г. по делу № А63-10023/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-10023/2022
г. Ставрополь
17 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 17 апреля 2023 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сиротина И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», ОГРН <***>, г. Москва,

о признании за Российской Федерацией права собственности на объекты недвижимого имущества,

о погашении в едином государственном реестре недвижимости регистрационных записей,

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», г. Москва, о признании за Российской Федерацией права собственности на:

- гараж с кадастровым номером 26:12:030406:455, расположенный по адресу: <...>,

- земельный участок с кадастровым номером 26:12:030406:545, расположенный по адресу: <...>;

о погашении в едином государственном реестре недвижимости регистрационные записи о регистрации права собственности за ОАО «РЖД» на объект недвижимого имущества - земельный участок с кадастровым номером 26:12:030406:545, расположенный по адресу: <...>.

Определением от 06.02.2023 судебное заседание отложено на 10.04.2023.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части признания права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – гараж с кадастровым номером 26:12:030406:455, в удовлетворении остальной части заявленных требований не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что во исполнение решения Горсовета от 15.07.1952 №21 здание гаража на 2 автомашины, 1971 года постройки, расположенное по адресу: <...>, было передано Ставропольскому отделению СКЖД (НГУ-10).

Согласно письму Минераловодского отделения СКЖД от 09.09.1997 №176/НОД5, гараж для автомашин по акту приема-передачи от 03.11.1997 №13 передан от НГЧ-10 на баланс филиала Ставропольского «Метракомбанка».

Приказом начальника Северо-Кавказской железной дороги от 06.04.1998 №92/п Ставропольская дистанция пути была реорганизована путем присоединения к Минераловодской дистанции гражданских сооружений, а затем предприятие, к которому было присоединена дистанция путей как и Министерство путей сообщения Российской Федерации ликвидированы.

Письмом от 22.09.2016 №13119/СКАВ Северо-Кавказская железная дорога Минераловодский регион сообщила, что нежилое здание (гараж) общей площадью 43,8 кв.м, расположенное в <...>, в уставной капитал ОАО «РЖД» не включено, на балансе подразделений Минераловодского региона не значится.

Гараж на две автомашины, 1971 года постройки, расположенный в <...>, находился на балансе НГЧ-10 СКЖД. Согласно кадастрового паспорта спорное здание площадью 43,8 кв.м имеет кадастровый номер 26:12:030406:455, расположено в <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 26:12:030406:0007 под спорным объектом принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.11.2004.

Истец указывает, что решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-8970/2016 было установлено, что спорный объект недвижимого имущества – гараж с кадастровым номером 26:12:030406:455 был построен до 1990 года и на момент вступления в силу Постановления от 27.12.1991 № 3020-1, относился к федеральной собственности.

В связи с тем, что решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-8970/2016 было установлено, что спорный объект недвижимого имущества относился к федеральной собственности, а согласно п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, то истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Исковые требования основаны на возникновении права федеральной собственности на спорный объект недвижимого имущества в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - постановление от 27.12.1991 № 3020-1) объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1-3 к названному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов; до момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Передача объектов, указанных в пункте 3 указанного постановления, в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется постановлением Правительства Российской Федерации (пункт 6 постановления от 27.12.1991 № 3020-1).

Как было установлено решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-8970/2016 спорный объект недвижимого имущества – гараж относился к имуществу железнодорожного транспорта и находился на балансе одного из предприятий Минераловодского отделения Северо-Кавказской железной дороги.

Таким образом, спорный объект, находившийся в ведении Министерства путей сообщения Российской Федерации, в силу статьи 4 Федерального закона от 25.08.1995 N 153-ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" и пункта 4 раздела IV приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 относился к федеральной собственности.

Порядок приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта был установлен Федеральным законом от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" (далее - Закон от 27.02.2003 N 29-ФЗ).

Распоряжением от 30.06.2003 N 882-р Правительства Российской Федерации утвержден перечень организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых передается в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта - ОАО "РЖД" на основании сводного передаточного акта. Сводный передаточный акт устанавливает, что ОАО "РЖД" принимает имущество (имущественные комплексы) организаций федерального железнодорожного транспорта, включая земельные участки, согласно передаточным актам на имущество, обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта.

Судом в рамках дела № А63-8970/2016 установлено, что спорный объект в передаточный акт не включен и в уставной капитал ОАО «РЖД» не вошел. Поскольку спорное имущество построено до 1990 года и на момент вступления в силу Постановления от 27.12.1991 № 3020-1 находилось в ведении МПС РФ, спорное имущество – гараж относится исключительно к федеральной собственности.

Согласно статье 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Таким образом, на основании решения Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-8970/2016 спорный объект подлежит отнесению к федеральному уровню собственности.

В соответствии с Положением «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае», утвержденного приказом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

В соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества», Территориальное управление ведет реестр федерального имущества, учитываемого на территории Ставропольского края.

Соответственно, право собственности на спорное недвижимое имущество - гараж возникло у Российской Федерации в силу прямого указания закона и в установленном законом порядке спорное недвижимое имущество из федеральной собственности не выбывало.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества - гаражом, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - гараж, так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В пункте 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части признания права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – гараж с кадастровым номером 26:12:030406:455, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул.Дзержинского, 2 А.

Суд отказывает в удовлетворении требования истца о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:12:030406:545, расположенный по адресу: <...>, о погашении в ЕГРН регистрационной записи о регистрации права собственности за ОАО «РЖД» на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 26:12:030406:545, расположенный по адресу: <...>, по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела документов, земельный участок с кадастровым номером 26:12:030406:0007 принадлежит на праве собственности ОАО «Российские железные дороги», о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись о регистрации от 24.11.2004.

После выделения земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 26:12:030406:0007, земельному участку, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества – гараж, был присвоен кадастровый номер 26:12:030406:545.

На указанном земельном участке с кадастровым номером 26:12:030406:545 расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером № 26:12:030406:512, а также спорный объект недвижимого имущества – гараж кадастровый номер 26:12:030406:455.

ОАО «РЖД» владеет на праве собственности объектом недвижимого имущества с кадастровым номером № 26:12:030406:512, расположенными на этом же земельном участке с кадастровым номером 26:12:030406:545, что и спорный объект недвижимого имущества – гараж, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации от 14.03.2014 № 26-26-01/117/2013-292.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером 26:12:030406:545 находятся два объекта недвижимого имущества:

- гараж с кадастровым номером 26:12:030406:455, площадью 43,8 кв.м.;

- объект недвижимого имущества с кадастровым номером 26:12:030406:512 общей площадью 3008,1 кв.м, принадлежащий на праве собственности ОАО «РЖД».

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 26:12:030406:545 принадлежит на праве собственности ОАО «РЖД», на указанном земельном участке также расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером 26:12:030406:512, который также принадлежит ОАО «РЖД» на праве собственности (запись о регистрации права собственности от 14.03.2014 № 26-26-01/117/2013-292), то требование истца о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:12:030406:545 и о погашении в ЕГРН записи о регистрации права собственности ОАО «РЖД» на объект недвижимого имущества земельный участок с кадастровым номером 26:12:030406:545 удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, истец не лишен возможности обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок под объектом недвижимости – гаражом, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>, удовлетворить частично.

Признать за Российской Федерацией право собственности на объект недвижимого имущества – гараж с кадастровым номером 26:12:030406:455, расположенный по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.В. Сиротин