Решение от 21 декабря 2021 г. по делу № А51-10215/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10215/2021
г. Владивосток
21 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев исковое заявление акционерного общества "Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" (ИНН <***> , ОГРН <***>) к администрации Артемовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании заключить дополнительное соглашение аренды земельного участка,

третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 25.02.2021, паспорт, диплом;

от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лиц – не явились, извещены;

установил:

акционерное общество "Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" обратилось в суд с иском к администрации Артемовского городского округа об обязании заключить дополнительное соглашение аренды земельного участка.

Определением суда от 22.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст.123 АПК РФ, в связи с чем, суд рассматривает настоящее дело без участия представителей указанного лица по имеющимся материалам дела в порядке ст.156 АПК РФ.

Истец поддержал заявленные требования, пояснил, что уклонение ответчика от заключения обязательного для него соглашения об увеличении срока аренды является неправомерным и нарушающим права истца. Поскольку земельный участок был предоставлен АО «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» для завершения строительства сооружения железнодорожного транспорта и правовая неопределенность в отношении его судьбы противоречит законным интересам общества.

Администрация Артемовского городского округа представила письменный отзыв в материалы дела, из которого следует, что ответчик заявленные требования не признает в полном объеме, пояснил, что в связи с допущенной ошибкой Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края ошибки при расчете арендной платы по договору аренды земельного участка №27-Ю-22840 от 29.05.2018, УМС Администрации городского округа произведен перерасчет начислений арендных платежей по вышеуказанному договору в соответствии с требованиям решения Думы Артемовского городского округа №191 от 30.07.2009, в связи с чем, у истца по состоянию на 24.02.2021 образовалась задолженность по арендной плате в размере 18918,52 руб., а также начислены пени за просрочку платежей в размере 62,93 руб.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (Арендодатель) и Акционерным обществом «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка №27-Ю-22840 от 29.05.2018, согласно условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №25:27:000000:8355 площадью 33685 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир юго-восточный угол жилого дома. Участок находится примерно в 1234 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>, разрешенное использование: полоса отвода железнодорожного транспорта.

В силу п.1.3 договора срок аренды участка 3 года с момента даты подписания настоящего договора.

Согласно п.2.1 договора за указанный в п.1.1 настоящего договора участок Арендатору устанавливается арендная плата в размере 17 руб. 98 коп. в месяц на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора. Арендная плата вноситься Арендатором ежемесячно до 1 числа месяца следующего за расчетным. За неполный месяц в начале периода аренды вносится не позднее 15 дней с момента подписания договора, а в конце периода аренды – не позднее даты окончания договора (п.2.2).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Заявлением №232-3 от 19.02.2021 истец просил ответчика в 5-дневный срок заключить с АО «Артемовское ППЖТ» дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка от 29.05.2018 №27-Ю-22840 об увеличении срока действия аренды земельного участка с кадастровым №25:27:0000008355 (площадь участка: 33685 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир юго-восточный угол жилого дома. Участок находится примерно в 1234 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...> на три года.

Письмом №Р-01-1621/14 от 24.02.2021 ответчик уведомил истцам о том, что по состоянию на 24.02.2021 образовалась задолженность по арендной плате в размере 18918,52 руб., а также по пене за просрочку платежей в размере 62,93 руб., в связи с чем, просил погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате за земельный участок. После погашения задолженности истцу будет направлено дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка от 29.05.2018 №27-Ю-22840 в соответствии и с условиями пп.2 ст.19 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам Главы 7 АПК РФ, изучив доводы истца, суд находит заявленное истцом требование необоснованным в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как следует из материалов дела, между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (Арендодатель) и Акционерным обществом «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (Арендатор) заключен Договор аренды земельного участка №27-Ю-22840 от 29.05.2018, согласно условиям которого, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым №25:27:000000:8355 площадью 33685 кв.м., цель предоставления: для завершения строительства сооружения железнодорожного транспорта. В силу п.1.3 договора срок аренды участка 3 года с момента даты подписания настоящего договора.

Судом установлено, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации Артемовского городского округа ОАО «АППЖТ» выдано Разрешение на строительство №RU25-303-033-2017 от 27.04.2017 на строительство и реконструкцию сооружения – железнодорожные пути необщего пользования ОАО «Артемовское пути ОАО «Артемовское ППЖТ», адрес объекта: Приморский край, г.Артем, по направлению от района ж/д станции Артем – Приморский-1 до упоров в районах ул.Стрельникова, 60 и ул.Охотничья, 55 в п.Заводском.

Из представленной в материалы дела Выписки из ЕГРН следует в пределах земельных участков с кадастровым №25:27:000000:2981, №25:27:00000068355 расположен объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: 7.1 сооружения железнодорожного транспорта, правообладатель: АО «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта», собственность 25:27:0000000:9332-25/006/2017-1 от 07.07.2017.

Перечень правовых оснований предоставления в аренду земельных участков без торгов установлен пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, и данный перечень является исчерпывающим.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Нормативные положения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, помимо вышеприведенных положений ЗК РФ, распространяющих свое действие на отношения, возникшие после 01.03.2015, закреплены также в пункте 21 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, применяющемся к отношениям, возникшим до 01.03.2015.

Так, в силу названной нормы права в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ.

Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Статьей 19 Закона N 98-ФЗ установлено специальное регулирование обязательств, возникших из договоров аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона N 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 19 Закона N 98-ФЗ (в редакции Закона N 166-ФЗ) предусмотрено, что до 01.03.2021 арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что: 1) договор аренды земельного участка заключен до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации; 2) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо в суд арендодателем не заявлено требование о расторжении такого договора аренды; 3) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

При этом пунктом 8 статьи 19 указанного Закона предусмотрена обязанность арендодателя без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 6 настоящей статьи.

Части 6 - 8 статьи 19 Закона N 98-ФЗ введены в действие Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ. Данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 08.06.2020), то есть с 08.06.2020.

Оценив все предоставленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая, что на момент обращения предпринимателя с заявлением о продлении действия договора аренды (19.02.2021) существовала норма закона, а именно статья 19 Закона N 98-ФЗ, предусматривающая возможность обращения арендатора с соответствующим заявлением в уполномоченный орган и обязанность арендодателя на принятие решения о заключении дополнительного соглашения к договору аренды об увеличении срока его действия, на момент подачи заявления 19.02.2021 срок действия договора аренды не истек (до 29.05.2021) и у ответчика отсутствовала информация о нарушениях земельного законодательства, суд приходит к выводам о том, что на момент подачи заявления ЗАО «АППЖТ» соответствовало всем условиям, указанным в пункте 6 статьи 19 Закона N 98-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании администрацию Артемовского городского округа Приморского края в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу заключить с акционерным обществом «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 29.05.2018 № 27-Ю-22840 об увеличении на три года с момента заключения указанного соглашения срока аренды земельного участка с кадастровым номером 25:27:000000:8355 (площадь участка: 33 685 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир юго-восточный угол жилого дома. Участок находится примерно в 1234 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>).

В силу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений пункта 28 постановления Пленума N 7 на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статьи 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства (судебная неустойка) на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым на случай неисполнения указанного судебного акта, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения заявленные требования о присудить судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день неисполнения решения суда.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию Артемовского городского округа Приморского края в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу заключить с акционерным обществом «Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 29.05.2018 № 27-Ю-22840 об увеличении на три года с момента заключения указанного соглашения срока аренды земельного участка с кадастровым номером 25:27:000000:8355 (площадь участка: 33 685 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир юго-восточный угол жилого дома. Участок находится примерно в 1234 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <...>).

Взыскать с администрации Артемовского городского округа в пользу акционерного общества "Артемовское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" судебные расходы в размере 6 000 (шесть тысяч рублей) государственной пошлины.

Присудить судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 1 000 (одна тысяча) рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Левченко Е.А.