Решение от 7 мая 2024 г. по делу № А55-41174/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


08 мая 2024 года

Дело №

А55-41174/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмалько Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании  02 мая 2024 года  дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Инстрэл", Акционерное общество «ССК»

к Закрытому акционерному обществу "Жигулевские стройматериалы"

об обязании

третье лицо: ФИО2

при участии в заседании

от ООО Инстрэл" – ФИО3 доверенность № 316 от 14.07.2022

от АО «ССК» - ФИО4, доверенность № 506 от 13.10.2023

от ответчика – ФИО5, доверенность № 1 от 10.01.2024

установил:

Истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ответчика согласовать проектно-сметную документацию в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу по объекту: «Строительство ЛЭП-0,4 кВ от КТП Рз 55- 107/250кВА» Самарская область, г. Жигулевск, ГСК 37, место 9.

Определением от 26.12.2023 суд привлек Акционерное общество «ССК», ФИО2 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

03.04.2024 от АО «ССК» поступило ходатайство о вступлении в дело в качестве соистца. Протокольным определением от 21.03.2024 ходатайство АО «ССК» о вступлении в дело в качестве соистца удовлетворено судом.

Истцы поддержали заявленные требования.

Ответчик возражал относительно удовлетворения исковых требований, представил письменный отзыв.

Отзыв приобщен к материалам дела.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 18.04.2024 объявлялся перерыв до 02.05.2024. Информация о перерыве  была размещена на  сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно - телекоммуникационной сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После  перерыва  заседание  продолжено 02.05.2024

Истцы поддержали заявленные требования в полном объеме.

Ответчик представил дополнительные возражения.

Дополнительные возражения приобщены судом к материалам дела.

Согласно материалам дела, Общество с ограниченной ответственностью «ИНСТРЭЛ» (далее - истец, ООО «ИНСТРЭЛ») на основании договора подряда от 14 сентября 2023 года № 20715 года на выполнение проектно-изыскательских работ на основании заключенного рамочного соглашения № 16577 от 10 августа 2022 года с акционерным обществом «Самарская сетевая компания» (далее - АО «ССК») является подрядной организацией по разработке и согласованию с компетентными органами проектно-сметной документации по объекту: «Строительство ЛЭП-0,4кВ от КТП Рз 55-107/250кВА» Самарская обл., г. Жигулевск, ГСК 37, место 9, в соответствии с Техническим заданием на проектирование.

Техническое задание на проектирование для ООО «ИНСТРЭЛ» было разработано АО «ССК» на основании Технических условий № ДГ-174/40-ТУ от 23.06.2023 в рамках заключенного между АО «ССК» и ФИО2 Договора № ДГ-174/40 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 23.06.2023 года.

В соответствии с техническими условиями № ДГ-020/39-ТУ от 10.02.2022 года                 АО «ССК», в целях электроснабжения гаража, осуществляет на своих сетях технические мероприятия, обеспечивающие технологическое присоединение объекта и передачу заявленной мощности в объёме 5 кВт.

В соответствии с техническими условиями № ДГ-174/40-ТУ от 23.06.2023  АО «ССК» осуществляет на своих сетях: проектирование ЛЭП-0,4кВ  от точки присоединения до точки подключения заявителя, расположенной у границы земельного участка подключаемого в соответствии с требованиями нормативно-технических  документов,  согласование  проектной  документации  в  порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ (со всеми заинтересованными организациями, владельцами всех коммуникаций, находящихся в зоне строительства, Администрацией   города/муниципального  района),   а  также   получение   всех необходимых технических условий от смежных организаций в целях разработки проектной документации; оформление письменного разрешения на производство работ в установленном Администрацией города/муниципального района порядке перед началом строительно-монтажных работ; закупку материалов и оборудования для строительства, соответствующих нормам ГОСТа или ТУ сертифицированных в соответствии   с   системой   Госстандарта   России;   строительство   от   точки присоединения   до   проектируемой  точки   присоединения,   расположенной   у подключаемого объекта в соответствие с согласованной проектной документацией; организацию коммерческого учета электроэнергии на границе имущественной (балансовой) принадлежности на базе однофазного электросчетчика класса точности 1,0(2,0); реконструкцию   распределительных   электросетей   путем   установки соответствующей   коммутационной   аппаратуры,   устройств    сбора   данных измерительного комплекса, вводного и фидерного учета электроэнергии.

Для исполнения договора технологического присоединения от № ДГ-174/40-ТУ от 23.06.2023 АО «ССК» заключило с ООО «ИНСТРЭЛ» договор подряда № 20715 от 14 сентября 2023 года на выполнение проектно-изыскательских работ на основании заключенного рамочного соглашения № 16577 от 10 августа 2022 года (далее - Договор № 20715), согласно п. 1.1. которого ООО «ИНСТРЭЛ» принимает на себя обязательство по разработке и согласованию с компетентными органами проектно-сметной документации по объекту: «Строительство ЛЭП-0,4кВ от КТП Рз 55-107/250кВА» Самарская обл., г.Жигулевск, ГСК 37, место 9.

В соответствии с подготовленной проектной документацией (ситуационному плану трассы) прохождение проектируемой ЛЭП-0,4кВ планируется по земельному участку с кадастровым № 63:02:0202005:570. При согласовании проектной документации возникла необходимость согласования с собственником указанного земельного участка ЗАО «ЖСМ».

Письмом от 23.08.2023 № 2215 ООО «ИНСТРЭЛ обратилось к Генеральному директору ЗАО «ЖСМ» ФИО6 с просьбой рассмотрения и согласования прохождения проектируемой ЛЭП-0,4 кВ по кадастровому участку №63:02:0202005:570, расположенного по адресу: <...>.

В ответном письме от 04.10.2023 № 1/ЖСМ-274/23 ЗАО «ЖСМ» не согласовало строительство ЛЭП-0,4 кВ по указанному кадастровому участку, поскольку данный объект находится на консервации и под охраной ЧОП «ВЫМПЕЛ-САМАРА», любое строительство на законсервированном объекте запрещено. При этом в письме отсутствуют ссылки на документ, послуживший правовым основанием для консервации объекта.

В соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 (далее -Правила), «консервация земель» - мероприятия по уменьшению степени деградации земель, предотвращению их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, осуществляемые при прекращении использования нарушенных земель. Согласно п.п.8,12 Правил, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий, который подготавливается в виде отдельного документа.

В связи с отказом ЗАО «ЖСМ», а также по причине отсутствия альтернативных вариантов прохождения проектируемой ЛЭП-0,4кВ, что подтверждается Справкой для оценки возможности присоединения (Запрос № ЗВ-4495 от 21.06.2023 г.) 17.10.2023  ООО «ИНСТРЭЛ» обратилось к АО «ССК» с просьбой предоставления скорректированных исходных данных с новой точкой подключения (исх. 2766 от 17.10.2023 г.).

В ответном письме АО «ССК» от 13.11.2023 № ИС-317/78 сообщило об отсутствии альтернативных вариантов прохождения проектируемой ЛЭП-0,4кВ.

Таким образом, в данном случае отсутствует возможность изменения проекта в части исключения прохождения ЛЭП-0,4кВ через земельный участок ЗАО «ЖСМ», а, следовательно, без согласования проектной документации ЗАО «ЖСМ» не представляется возможным истцу выполнить согласно Договора № 20715 обязательства по объекту: «Строительство ЛЭП-0,4кВ от КТП Рз 55-107/250кВА» Самарская обл., г. Жигулевск, ГСК 37, место 9, а следовательно, и дальнейшее технологическое присоединение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В абзаце третьем пункта 4 статьи 26 Федерального Закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике», согласно которому сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в п.п. 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил технологического присоединения, распределяются следующим образом: - заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; - сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Урегулирование отношений с третьими лицами заявителем Правилами технологического присоединения не предусмотрено.

На основании ч. 2 ст. 48 ГрК РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно ч. 13 ст. 48 ГрК РФ состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством РФ и дифференцируются применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства), их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции в соответствии с требованиями ст. 48 ГрК РФ.

К исковому заявлению ООО «ИНСТРЭЛ» приложило в т.ч.:

-    рамочное соглашение № 16577 от 10.08.2022г. на выполнение комплекса проектно-изыскательских работ по технологическому присоединению потребителей на электросетевых объектах Заказчика, заключенного между АО «ССК» и ООО «ИНСТРЭЛ»,

-    договор подряда № 20715 от 14.09.2023г. на выполнение комплекса проектно-изыскательских работ на основании заключенного рамочного соглашения №. 16577 от 10.08.2022г. с приложениями, заключенного между АО «ССК» и ООО «ИНСТРЭЛ».

Между тем, указанные документы не являются проектно-сметной документацией в общепринятом понятии. Исходя из содержания заявленных истцом требований следует, что ООО «ИНСТРЭЛ»  просит суд обязать ответчика согласовать ситуационный план 16577-9428-ИН-ЭВ.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает, что 20.03.2024 ООО «ИНСТРЭЛ» предоставил ЗАО «ЖСМ» ситуационный план 16577-9428-ИН-ЭВ, в ответ на который ЗАО «ЖСМ» направило в адрес ООО «ИНСТРЭЛ» письмо исх. № 1/ЖСМ-157/24 от 27.03.2024 о согласовании схемы планируемого прохождения ВЛ-0,4кВ по земельному участку с КН 63:02:0202005:570.

После согласования им схемы планируемого прохождения ВЛ-0,4кВ по земельному участку с КН 63:02:0202005:570 (письмо исх.№ 1/ЖСМ-157/24 от 27.03.2024) в адрес ЗАО «ЖСМ» поступило письмо от третьего лица - ООО «Форм-Синтез» (исх. № 12/04Ф от 12.04.2024г.) о допуске персонала ООО «Форм-Синтез» на территорию ЗАО «ЖСМ» для выполнения инженерно-изыскательских работ по объекту технологического присоединения  «Строительство ЛЭП-0,4 кВ от КТП Рз 55-107/250кВа» Самарская область, город Жигулевск, ГСК37, место 9.

В ответ ЗАО «ЖСМ» в адрес ООО «ИНСТРЭЛ» было направлено письмо (исх. № 1/ЖСМ-193/24 от 19.04.2024г.) о разрешении работникам ООО «Форм-Синтез» доступа на территорию земельного участка с КН 63:02:0202005:570 для выполнения инженерно-изыскательских работ по объекту технологического присоединения «Строительство ЛЭП-0,4 кВ от КТП Рз 55-107/250 кВА».

Из изложенного суд делает вывод о том, что требование истца о согласовании ситуационного плана удовлетворено ответчиком в процессе рассмотрения дела, иные требования истцами не заявлены.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены в процессе рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.110, 167-171, 173  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Жигулевские стройматериалы" в пользу Общество с ограниченной ответственностью "Инстрэл" 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1