Решение от 13 декабря 2019 г. по делу № А81-2452/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2452/2019
г. Салехард
13 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Чернуха, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энергопрогресс Приуралья» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Управлению муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 224 225 рублей, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования Приуральский район (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился,

от ответчика – представитель не явился,

от третьего лица – представитель не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергопрогресс Приуралья» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский район о взыскании расходов на установку приборов учёта используемых энергетических ресурсов в размере 224 225 рублей.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом.

Третье лицо просило рассмотреть дело по существу в отсутствие его представителя.

Руководствуясь статьёй 156 АПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление № 268 от 26.04.2019, в котором требования истца не признал, просит в удовлетворении иска отказать. Считает, что исковые требования противоречат установленным бюджетным законодательством правилам расходования бюджетных средств.

От третьего лица поступил отзыв № 01-15/663 от 05.12.2019, согласно которому оно просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания спорных расходов с Управления по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования Приуральский район. По существу исковых требований, предъявленных к ответчику, возражений не заявило.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что сторонами был заключен муниципальный контракт № 1 от 26.09.2016 управления многоквартирными домами в с. Аксарка, предметом которого является исполнение истцом функций управления многоквартирными домами в с. Аксарка, собственником всех помещений в которых является муниципальное образование Приуральский район, а также многоквартирными домами, в которых доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, по которым в соответствии со статьёй 163 Жилищного кодекса Российской Федерации был проведён открытый конкурс.

Согласно Приложению 1 к контракту, объектом контракта является 64-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

В пункте 1.2 указанного контракта предусмотрено, что истец обязуется предоставлять за плату в интересах потребителей (жителей многоквартирных домов, указанных в пункте 1.1) услуги по содержанию, обслуживанию, текущему ремонту и капитальному ремонту многоквартирных домов, в течении срока действия договора в соответствии с действующим законодательством РФ.

Истец утверждает, что принятые на себя обязательства по управлению многоквартирным жилым домом выполняет в полном объеме.

Многоквартирный дом не был оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и собственник помещений этого дома не принял решение о его установке, поэтому ЗАО «Спецтеплосервис» путем привлечения подрядной организации установило на границе балансовой принадлежности сетей общедомовой прибор учета тепловой энергии и ввело его в эксплуатацию.

Стоимость прибора учёта и работ по его установке составила 224 225 рублей.

Собственник помещений многоквартирного дома ЗАО «Спецтеплосервис» расходы на установку прибора учёта не возместил.

Полагая, что при наличии в многоквартирном доме управляющей организации обязанность по оплате расходов по установке общедомового прибора учета лежит именно на ней за счет средств, собранных от собственников помещений, ЗАО «Спецтеплосервис» обратилось в суд с иском к управляющей компании ООО «Энергопрогресс Приуралья».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2017 по делу № А81-6325/2017 с управляющей компании ООО «Энергопрогресс Приуралья» в пользу ЗАО «Спецтеплосервис» были взысканы расходы на установку приборов учета в размере 224 225 рублей и расходы по уплате госпошлины в размере 7 485 рублей. Всего было взыскано 231 710 рублей.

Имеющимися в материалах дела копиями платёжных ордеров №№ 40394 от 22.02.2018, от 26.02.2018, от 27.02.2018 подтверждается, что решение суда от 14.12.2017 по делу № А81-6325/2017 истцом было исполнено.

Посчитав, что ответчик как собственник жилых помещений в многоквартирном жилом доме должен возместить ему взысканные судебным актом в пользу ЗАО «Спецтеплосервис» расходы по установке прибора учёта, истец направил в его адрес претензию исх. № 123 от 29.08.2018 с соответствующим требованием.

Неисполнение ответчиком данного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Процедура установки коллективных приборов для обеспечения учета используемых энергетических ресурсов и применения их показаний при осуществлении расчетов за потребленные энергетические ресурсы регламентирована положениями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ).

Частью 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ установлена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Закона, обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012.

Согласно подпункту «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета является прямой обязанностью исполнителя коммунальных услуг.

В силу пункта 2 Правил № 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Так как истец вступил в отношения по управлению многоквартирным домом с ответчиком, то именно он для потребителей является исполнителем коммунальной услуги – теплоснабжение, в том числе на общедомовые нужды.

На основании пунктов 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), коллективные (общедомовые) приборы учета являются общим имуществом многоквартирного дома, входят в состав соответствующих внутридомовых инженерных систем, в том числе отопления и горячего водоснабжения.

Согласно подпунктам «б», «ж» пункта 10, подпункту «к» пункта 11, подпункту «а» пункта 28 Правил № 491, общее имущество в многоквартирном доме (к которому относятся и общедомовые приборы учета энергии) должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении. Содержание общего имущества включает в себя помимо прочего обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии. Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

В ходе рассмотрения дела № А81-6325/2017 судом было установлено, что истец осуществляет функции управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, с 01.08.2015.

Таким образом, приняв на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, истец принял на себя и обязательство по обеспечению установки и ввода в эксплуатацию общедомового прибора учёта тепловой энергии.

Согласно части 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ, с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что до 01.07.2013 в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии организации, указанные в части 9 данной статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 данной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Таким образом, поскольку спорный многоквартирный дом с 26.03.2009 находится в собственности муниципального образования Приуральский район, указанный был введён в эксплуатацию 29.12.2008 (копия свидетельства о государственной регистрации права от 26.03.2009 72НК 961802), то есть на день вступления в силу Закона № 261-ФЗ (27.11.2009), у муниципального образования Приуральский район возникло обязательство в срок до 01.07.2012 оснастить этот дом прибором учёта тепловой энергии и ввести его в эксплуатацию.

Поскольку в установленный законом срок соответствующее обязательство исполнено не было, муниципальное образование Приуральский район должно было возместить расходы на установку данного прибора учёта.

Материалами дела подтверждается, что расходы на установку спорного прибора учёта были взысканы ЗАО «Спецтеплосервис» с истца как с управляющей организации многоквартирного дома.

Истец утверждает, а ответчик не оспаривает, что расходы на установку общедомового прибора учёта тепловой энергии в составе платы за содержание и текущий ремонт общего имущества собственников многоквартирного дома не учтены.

Таким образом, поскольку в силу изложенных выше норм общедомовые приборы учёта относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, у муниципального образования Приуральский район возникло за счёт истца неосновательное обогащение в виде взысканных решением суда по делу № А81-6325/2017 расходов на установку прибора учёта.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Правила, установленные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 ГК РФ муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, то есть муниципальной казной.

От имени муниципальных образований в гражданско-правовых отношениях выступают органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

В спорных правоотношениях Управление муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский район выступает не как самостоятельный субъект права, а как представитель муниципального образования Приуральский район.

Следовательно, поскольку обязательства по возврату суммы неосновательного обогащения муниципальным образованием Приуральский район (уполномоченным им лицом) не исполнены, требование истца о взыскании расходов на установку приборов учёта энергетических ресурсов в размере 224 225 рублей подлежит удовлетворению за счёт казны данного муниципального образования.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Принимая во внимание результаты рассмотрения дела, с муниципального образования Приуральский район в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 485 рублей.

В связи с уменьшением размера исковых требований истцу на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 149 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Энергопрогресс Приуралья» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Приуральский район в лице Управления муниципального имущества Администрации муниципального образования Приуральский район (629620, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, кабинет 217; ИНН: <***>, ОГРН: <***>; дата регистрации – 03.02.2006) за счёт казны соответствующего муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергопрогресс Приуралья» (629620, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; ИНН: <***>, ОГРН: <***>; дата регистрации – 31.01.2008) расходы на установку приборов учёта энергетических ресурсов в размере 224 225 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 485 рублей. Всего взыскать 231 710 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Энергопрогресс Приуралья» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета часть уплаченной согласно платёжному поручению № 58 от 28.02.2019 государственной пошлины в размере 149 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Е.В. Антонова