Решение от 27 января 2023 г. по делу № А47-19183/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-19183/2022
г. Оренбург
27 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 27 января 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Штырник В.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала в Оренбургском районе, г.Оренбург

к Администрации Александровского района Оренбургской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), с.Александровка Александровского района Оренбургской области

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1.Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г.Оренбург

2.Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г.Оренбург

о признании права собственности на газопровод

в отсутствие лиц, участвующих в деле


Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области к Администрации Александровского района Оренбургской области с исковым заявлением о признании права собственности на объект недвижимости: «Газопровод низкого давления ул.Эстрадная (1 очередь) р.ц. Александровка», протяженностью 1157 м., адрес местонахождение – Российская Федерация, Оренбургская область, Александровский район, с.Александровка.

Исковые требования заявлены со ссылкой на статьи 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что с 2004 года истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным объектом недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по адресу места нахождения, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направили. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

В порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом мнения истца и при отсутствии возражений ответчика, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В материалы дела от истца поступило ходатайство, в котором истец поддерживает исковые требований в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.64).

Истцом 25.01.2023 представлено ходатайство, в котором истец просит суд в тексте просительной части искового заявления протяженность газопровода, согласно технической документации, считать 1157, 5 м. (л.д.66).

Данное ходатайство суд расценивает как уточнение исковых требований и принимает его в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление не возражает против удовлетворения исковых требований, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.62).

Третьи лица письменные отзывы на исковое заявление в материалы дела не представили.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, актом о приемке законченного строительством объекта приемочной комиссией в ноябре 2004 года принят в эксплуатацию законченный строительством объект с наименованием - «Газопровод низкого давления ул.Эстрадная (1 очередь) р.ц. Александровка», протяженностью 1157,5 м. (л.д.17-18.).

Открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1559 от 08.12.1992 и Указа Президента Российской Федерации № 721 от 01.07.1992 и зарегистрировано в установленном законом порядке 07.05.1996 № 1381-Л.

Открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» 14.10.2013 переименовано в акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург».

Администрация Александровского района Оренбургской области письмом от 15.09.2022 № 2984 сообщает, что спорный объект недвижимости отсутствует в реестре муниципальной собственности, не состоит на бухгалтерском учете муниципального образования Александровский район Оренбургской области, муниципальным образованием не передавался в государственную собственность (л.д.27).

Уведомлением от 01.07.2022 № 2209 Администрация муниципального образования Александровского района Оренбургской области отказано истцу в выдаче выписки из реестра муниципального имущества Александровского района Оренбургской области в связи с тем, что спорный объект недвижимости в данном реестре отсутствует (л.д.28).

Уведомлением от 22.11.2022 № АС-12-22/32497 Министерство природных ресурсов, экологии имущественных отношений Оренбургской области сообщило, что спорный объект недвижимого имущества не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области (л.д.31).

Письмом от 31.08.2022 № 56-НБ-02/5455 территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области сообщило, что спорный объект недвижимости не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области (л.д.30).

Уведомлением Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от 12.09.2022 № КУВИ-001/2022-153558151 сообщило об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости (л.д.26).

Истцом представлены эксплуатационные паспорта подземных газопроводов (л.д.19-25).

С момента фактического создания указанного объекта газоснабжения истец владеет им, использует в своей хозяйственной деятельности, как собственник имущества несет бремя содержания, исполняя соответствующие обязанности.

Изложенное послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав фактические обстоятельства настоящего дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект, исходя из следующего.

В соответствии с разъяснениями пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности (передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения, не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Данные обстоятельства, препятствующие удовлетворению иска, в настоящем случае отсутствуют.

Как следует из статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Таким образом, требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь.

Указанный способ защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование.

Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов и создания необходимых условий для его реализации. При этом признание права, как способ его защиты, может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия такого права у истца.

Как следует из акта приемки законченного строительством объекта недвижимости – «Газопровод низкого давления ул.Эстрадная (1 очередь) р.ц. Александровка», протяженностью 1157,5 м. построен в 2004 году (л.д.17-18).

Истец с 2004 года открыто и непрерывно владеет вышеуказанным объектом недвижимости, при этом доказательства того, что газопровод передавались истцу на основании договорных обязательств, в деле отсутствуют.

Согласно требованиям ст. ст. 6, 7 Федерального закона «О газоснабжении Российской Федерации» №69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей и приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и обслуживанием.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Поскольку, газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

Пунктами 5.1.1, 5.3.13 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающие содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил.

На протяжении 18 лет бремя содержания спорного газопровода, несло акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» (и его правопредшественник). При этом за счет собственных средств истец обеспечивал содержание спорного газопровода, в исправном и безопасном состоянии, осуществляя техническое обслуживание и ремонт, что подтверждается эксплуатационными паспортами подземных газопроводов (л.д.19-25).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта, для предотвращения спора о праве, возникновение которого возможно вследствие неопределенного статуса вещи и ее принадлежности определенному лицу.

Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности на спорный газопровод.

Судом установлен факт возникновения права собственности истца на спорный объект; факт наличия препятствий в регистрации права собственности во внесудебном порядке; факт пассивной легитимации в отношении ответчика, в связи с нахождением объекта на территории муниципального образования.

Суд признает обоснованными доводы истца о добросовестном, открытом владении и пользовании спорным имуществом на протяжении всего периода, ежегодно и ежедневно, принимая во внимание целевое назначение объектов и специфику хозяйственной деятельности истца как газораспределительной организации.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на объект газораспределительной системы.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для государственной регистрации права.

Расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. 00 коп. относятся на истца с учётом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления прав собственности на заявленный объект недвижимости исключительно в судебном порядке согласно ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества "Газпром газораспределение Оренбург" удовлетворить.

Признать за акционерным обществом "Газпром газораспределение Оренбург" право собственности на объект недвижимости с наименованием: «Газопровод низкого давления ул.Эстрадная (1 очередь) р.ц. Александровка», протяженностью 1157,5 м., адрес местонахождение – Российская Федерация, Оренбургская область, Александровский район, с.Александровка.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.




Судья В.М. Штырник