Решение от 18 октября 2017 г. по делу № А45-12207/2017

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-12207/2017
г. Новосибирск
19 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2017 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 октября 2017 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кладовой Л.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новосибирскснабсбыт», г. Новосибирск

к открытому акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт», г. Новосибирск

о внесении изменений в договор купли-продажи электрической энергии №К-0085 от 27.06.2000,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 (доверенность №4 от 09.01.2017, паспорт),

от ответчика – ФИО3 (доверенность №2-69 от 01.06.2017, паспорт),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новосибирскснабсбыт» (далее по тексту – ООО «Новосибирскснабсбыт», истец, ОГРН <***>)  обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» (далее по тексту – ОАО «Новосибирскэнергосбыт», ответчик, ОГРН <***>) о внесении изменений в договор купли-продажи электрической энергии №К-0085 от 27.06.2000.

Определением от 13.06.2017 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Новосибирскснабсбыт» принято к производству.

Представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований, пояснив, что доводы истца об отсутствии в договоре существенного условия о цене поставляемой электроэнергии, не соответствует действительности. Порядок расчета стоимости электрической энергии закреплен сторонами в разделе №6 договора с учетом дополнительного соглашения от 30.11.2007, которое подписано сторонами без разногласий. Указала, что тариф на электрическую энергию договором энергоснабжения   не  устанавливается,   поскольку  одна  из  основных  составляющих регулируемого тарифа на электрическую энергию - средневзвешенная нерегулируемая цена меняется   ежемесячно,   зависит   от размера средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию на оптовом рынке, которая ежемесячно определяется коммерческим оператором оптового рынка для соответствующего гарантирующего поставщика по результатам конкурентных отборов на сутки вперед и для балансирования системы с средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке и коэффициента оплаты мощности потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по первой ценовой категории.

Представитель истца также пояснила, что ОАО «Новосибирскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии, который согласно положениям закона, рассчитывает предельные уровни нерегулируемых цен исходя из элементов структуры нерегулируемой цены, на которые гарантирующий поставщик не влияет, они устанавливаются департаментом по тарифам и АО «АТС».

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор купли-продажи электрической энергии №К-0085 от 27.06.2000, согласно условиям которого, гарантирующий поставщик обязуется поставлять абоненту, а абонент обязался оплачивать электрическую энергии и мощность на условиях, определенных договором.

В соответствии с п.6.1. вышеуказанного договора поставка потребителям электрической энергии по регулируемым тарифам осуществляется в объеме, приобретенном гарантирующим поставщиком на оптовом рынке электроэнергии и мощности по регулируемым тарифам. Электрическая энергия, поставляемая гарантирующим поставщиком сверх указанного объема, оплачивается потребителями по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

В соответствии с п.6.2. договора регулируемые тарифы на электрическую энергию (мощность) устанавливаются уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов, вводятся в сроки, указанные в решениях вышеуказанного органа, и доводятся до сведения абонента путем публикации в газете «Советская Сибирь» и размещения на сайте гарантирующего поставщика и (или) ЗАО «Новосибирскэнергосбыт» (www.nskes.ru).

Поставка электрической энергии гражданам-потребителям и приравненным к ним группам (категориям) потребителей в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым тарифам.

В соответствии с п.6.3. договора порядок определения объемов и стоимости электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком абоненту по нерегулируемым ценам, размещается на сайте гарантирующего поставщика и (или) ЗАО «Новосибирскэнергосбыт»

В соответствии с п.6.4. договора Гарантирующий Поставщик до начала расчетного периода определяет и доводит до сведения Абонента прогнозные значения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), используемых для осуществления промежуточных платежей за соответствующий период, путем размещения соответствующей информации на сайте гарантирующего поставщика и (или) ЗАО «Новосибирскэнергосбыт» (www.nskes.ru).

В соответствии с п.6.5. гарантирующий поставщик после окончания календарного месяца (расчетного периода) доводит до сведения абонента рассчитанные за расчетный период величины предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) путем размещения соответствующей информации на сайте гарантирующего поставщика, ЗАО «Новосибирскэнергосбыт» (www.nskes.ru) и (или) в получаемой абонентом счет-фактуре.

В соответствии с п.6.6. гарантирующий поставщик учитывает отклонения стоимости электрической энергии (мощности), рассчитанной по прогнозным значениям нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность), от стоимости электроэнергии (мощности), рассчитанной по фактически сложившимся в рамках предельных уровней нерегулируемым ценам, при определении стоимости поставки электроэнергии (мощности) по нерегулируемым ценам в текущем расчетном периоде.

В соответствии с п.6.7. изменение тарифов в период действия договора не требует его переоформления.

Полагая, что в договоре купли-продажи электрической энергии №К-0085 от 27.06.2000 отсутствуют существенные условия о цене поставляемой электрической энергии, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением о внесении изменений в договор, а именно просит пункт 6.1. договора изложить в следующей редакции истца, пункты 6.2-6.7. исключить из договора.

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходит из следующего.

Порядок расчета стоимости электрической энергии закреплен сторонами в разделе №6 договора с учетом дополнительного соглашения от 30.11.2007, которое подписано сторонами без разногласий.

Согласно указанному дополнительному соглашению, порядок расчета стоимости электрической энергии поставляемой гарантирующим поставщиком по нерегулируемым: цена, размещается на сайте гарантирующего поставщика.

Гарантирующий поставщик после окончания календарного месяца (расчетного периода) доводит до сведения абонента рассчитанные за расчетный период величины предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию путем размещения соответствующей информации на сайте гарантирующего поставщика.

Следовательно, существенное условие о цене сторонами согласовано и согласовано без разногласий.

Кроме того, в соответствии со статьей 40 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» электроэнергия (мощность) приобретается потребителем, не отнесенным к тарифной группе «население», по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен.

Согласно п.5 Основных положений «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 4 мая 2012г., электрическая энергия (мощность) на территориях Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей, продается гарантирующими поставщиками по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен.

Предельные уровни нерегулируемых цен гарантирующий поставщик рассчитывает согласно «Основным положениям №442» в соответствии со следующей структурой нерегулируемой цены:

- средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность), которая рассчитывается гарантирующим поставщиком на основании ставок, ежемесячно определяемых и публикуемых АО «АТС» на сайте www.atsenergo.ru;

- тариф на услуги по передаче электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях (на 2017 г. установлен приказом департамента по тарифам Новосибирской области (далее - ДТ НСО) от 30.12.2016 г. N 560-ЭЭ);

- сбытовая надбавка гарантирующего поставщика (на 2017 г. утверждена приказом ДТ НСО от 27.12.2016 №519-ЭЭ);

- плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, определяемая гарантирующим поставщиком в соответствии с п. 1101 Основных положений и согласно п. 9(1) Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1179.

Плата за иные услуги определяется как отношение суммы стоимости услуг инфраструктурных организаций к сумме объемов потребления электрической энергии потребителями гарантирующего поставщика. Стоимость услуг инфраструктурных организаций включает в себя:

- стоимость услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике АО «СО ЕЭС» (тариф на услуги на 2017 г. утвержден приказом ФАС России от 23.12.2016 г. № 1826/16);

- стоимость услуги по организации оптовой торговли электрической энергией, мощностью и иными допущенными к обращению на оптовом рынке товарами и услугами, оказываемой гарантирующему поставщику АО «АТС» (тариф на услуги на 2017 г. утвержден приказом ФАС России от 29.12.2016 г. № 1908/16).

- стоимость комплексной услуги по расчету требований и обязательств участников оптового рынка, оказываемой гарантирующему поставщику АО «ЦФР» (тариф с 01.07.2016 г. утвержден решением Наблюдательного совета Ассоциации «НП Совет рынка» от 23.03.2016 г.)

Вышеперечисленные составляющие стоимости услуг инфраструктурных организаций ежемесячно рассчитываются и публикуются АО «АТС» на сайте www.atsenergo.ru.

Кроме того, тариф на электрическую энергию договором энергоснабжения не устанавливается, поскольку  одна  из  основных  составляющих регулируемого тарифа на электрическую энергию - средневзвешенная нерегулируемая цена меняется ежемесячно, зависит от размера средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 88 Основных положений №442), которая ежемесячно определяется коммерческим оператором оптового рынка для соответствующего гарантирующего поставщика по результатам конкурентных отборов на сутки вперед и для балансирования системы в соответствии с пунктом 100 Согласно п.5 Основных положений №442, и средневзвешенной нерегулируемой цены на мощность на оптовом рынке, и коэффициента оплаты мощности потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по первой ценовой категории.

Истец является гарантирующим поставщиком электрической энергии, который согласно вышеприведенным положениям закона, рассчитывает предельные уровни нерегулируемых цен исходя из элементов структуры нерегулируемой цены, на которые гарантирующий поставщик не влияет, как указано выше они устанавливаются департаментом по тарифам и АО «АТС».

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно части 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, иск о внесении изменений в договор является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

При предъявлении иска о внесении изменений в пункт 6.1. договора и  исключении из него пунктов 6.2-6.7., учитывая пояснения ответчика, истец не обосновал правомерность установления цены договора в редакции истца.

Согласно статьям 421, 422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Являясь гарантирующим поставщиком, ОАО «Новосибирскэнергосбыт» заключает договоры энергоснабжения, которые являются публичными в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.


Пунктом 33 Основных положений №442, установлено, что гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) для обслуживаемых им потребителей, дифференцированные по ценовым категориям и (или) по категориям потребителей, по которым осуществляется дифференциация тарифов, для исполнителей коммунальных услуг и для граждан, для энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, для гарантирующих поставщиков, которые вправе приобретать электрическую энергию (мощность) у другого гарантирующего поставщика на розничном рынке.

Гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети "Интернет" и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

Оснований для изменений публичного договора, судом не установлено.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое участвующее в деле лицо должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований либо возражений.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупность имеющихся в деле доказательств, с учетом пояснений ответчика, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Расходы по государственной пошлине распределяются в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Новосибирскснабсбыт» - отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный  суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

Л.А. Кладова