Решение от 5 декабря 2018 г. по делу № А51-27018/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-27018/2017
г. Владивосток
05 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.Н. Кучинского,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Уссурийского муниципального унитарного предприятия тепловых сетей Уссурийского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 27.09.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью "ГОРОДОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 28.12.2007)

о взыскании,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, паспорт,

от ответчика – ФИО3, паспорт,

установил:

Уссурийское муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей Уссурийского городского округа обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ГОРОДОК" о взыскании 80 293 руб. 88 коп.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик по иску возражал.

Из искового заявления следует, что на основании п.21.1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. №124, приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, путем заключения договоров ресурсоснабжения на покупку коммунальных ресурсов.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 г. №1498 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем (управляющей организацией), определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением* Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

Стоимость коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежит определению исходя из тарифов для населения как в части объемов, определяемых исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, так и в части сверхнормативных объемов.

Дополнительное соглашение к договору №1037-бп между УМУПТС и ООО «Городок» заключено с протоколом разногласий, на который был дан письменный ответ.

Расчет расхода коммунального ресурса на содержание общедомового имущества (СОИ) на ГВС производился истцом в соответствии с формулой определенной Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354.

Истец имеет требования в части расхода коммунального ресурса на содержание общедомового имущества (СОИ) на ГВС в размере 80 293,88 руб. за август 2017 г.

Претензия оставлена ответчиком без рассмотрения.

В связи с тем, что задолженность ответчиком погашена не была, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав доводы сторон, исследовав доказательства по делу, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Долг выставлен по многоквартирным домам, которые находятся на управлении ООО «Городок»: Горького, 37, 39, 39А., Крестьянская; 18, Октябрьская, 22, ФИО4, <...>, Дзержинского, 25.

Истец приобщил квитанции жильцам указанных домов, таблицу с расчетом объема потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества, в таблице указано, что истец полагает, что, так как объем тепловой энергии, выставленный собственникам помещений в жилых домах меньше объема тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета, то разницу должна оплачивать управляющая компания.

Истец указывает, что спорные многоквартирные дома имеют центральное горячее водоснабжение, при этом, норматив расхода тепловой энергии на подогрев, Департаментом по тарифам Приморского края не утвержден, в связи с чем УМУПТС применяет к расчету удельный расход тепловой энергии на нагрев горячей воды, который равен 0,05545, что следует из расчета истца, и норматив на содержание общего имущества, который равен 0,02 куб. м.

Департамент по тарифам Приморского края указал, что нормативы потребления коммунальных услуг для целей содержания общего имущества многоквартирного дома на территорий Приморского края утверждены Постановлением Департамента от 22.05.2017 №25/2 и вступили в силу с 01.06.2017.

В Уссурийском городском округе услуги в сфере горячего водоснабжения предоставляет предприятие с использованием закрытой системы, в связи с чем для предприятия установлены одноставочные тарифы на горячую воду. Постановлением Департамента №64/14 от 17.12.2015; при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на ГВС в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении не устанавливается.

Спорные многоквартирные дома: Горького, 37, Горького, 39А, Крестьянская, 18, Октябрьская, 22, ФИО4, <...> оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии. Дома Горького, 39, Дзержинского, 25 - без приборов учета тепловой энергии. Все дома имеют центральную систему теплоснабжения и нецентрализованную закрытую систему горячего водоснабжения.

В соответствии с пунктом; 27 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора, горячей воды из тепловой, сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).

Согласно пункту 12 той же статьи нецентрализованная система горячего водоснабжения представляет собой сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

Индивидуальный тепловой пункт - комплекс устройств для присоединения теплопотребляющей установки к тепловой сети, преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки для одного здания, строения или сооружения (абзац 10 пункта 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Постановлением Правительства РФ №1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила №1034).

В то же время, центральный тепловой пункт - это комплекс устройств для присоединения теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений или сооружений к тепловой сети, а также для преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки (последний абзац пункта 3 Правил №1034).

Поскольку во всех спорных многоквартирных жилых домах приготовление горячей воды осуществляется с использованием оборудования, расположенного в данном доме (бойлер) без отбора теплоносителя, в рассматриваемом случае в домах применяется именно закрытая децентрализованная система горячего водоснабжения.

В части 6 статьи 31 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что при приготовлении горячей воды с использованием нецентрализованных систем горячего водоснабжения, в том числе в многоквартирном доме, тариф на горячую воду (горячее водоснабжение) в соответствии с названным федеральным законом не устанавливается, плата за потребленную горячую воду рассчитывается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, сформированной Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении аналогичных дел (№А51-25708/2017 Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 №305/ЭС17-8232, от 02.02.2018 №305-ЭС17-15601), и изложенной в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, а также положениями Правил №354 определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилья включает в себя плату за услуга, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Положения указанного пункта в редакции Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01.01.2017 (ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ (ч. 9 в ред. Федерального закона от 30.03.2016 №73-Ф3).

Согласно ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Пунктом 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 №1498; далее - Правила №306), предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (уполномоченные органы).

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписано не позднее 01.06.2017 утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений настоящего Постановления.

Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами (исполнители коммунальных услуг), не имеют собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действуют в качестве посредника между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями, в связи с чем, объем их обязательств перед ресурсоснабжаемыми организациями по общему правилу не может превышать совокупного объема обязательств конечных потребителей.

Разделом 4 приложения №2 к Правилам №354 предусмотрен расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению? предоставленную за расчетный период потребителю в жилом помещении (квартире) или нежилом помещении при самостоятельном производстве исполнителем в многоквартирном доме коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

В соответствии с п. 22(1) раздела 4 приложения №2 к Правилам №354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, для iгo жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения определяется по формуле 20.2.

Из формулы 20.2 Правил №354 следует, что при самостоятельном производстве исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребители (граждане) вносят плату исполнителю (управляющей компании) за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, исходя из двух составляющих: холодной воды (произведения объема горячей воды на общедомовые нужды на тариф на холодную воду) и коммунального ресурса на подогрев воды (произведение удельного расхода коммунального ресурса на подогрев воды на соответствующий тариф и на объем горячей воды на общедомовые нужды).

В случае отсутствия общедомового прибора учета в силу прямого указания п. 22(1) раздела 4 приложения №2 к Правилам №354 расчет производится исходя из норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на обще домовые нужды.

Тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента па тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Весь объём тепловой энергии, поступающей в дома ответчика, оборудованные общедомовыми узлами учета тепловой энергии, учитывается общедомовым прибором учёта, стоящим на вводе в дом. Раздельный учёт тепловой энергии, поступившей в дома и использованной на нужды отопления, и тепловой энергии, поступившей в дома и использованной для приготовления горячей воды, не ведётся; стоимость поставленной в дома тепловой энергии выставляется к оплате собственникам помещений в нём.

Расчет истца выполнен следующим образом: площади мест общего пользования МКД умножается на норматив потребления услуги ГВС на общедомовые нужны 0,02 куб.м/кв.м, умножается па 0,05545 Гкал/кубм. - удельный расход тепловой энергии на нагрев холодной воды

При этом норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды применен УМУПТС УГО по аналогии с нормативом, утвержденным для централизованного горячего водоснабжения, а норматив удельного расхода коммунального ресурса на подогрев воды в соответствии с письмом Департамента по тарифам Приморского края от 03.09.2015.

Департаментом по тарифам Приморского края для УМУ ГГГС установлен одноставочный тариф на горячую воду, соответствующий норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на спорный период, как и норматив потребления горячей воды в целях содержания общего имущества для централизованного горячего водоснабжения на территории Уссурийского городского округа не утвержден. Однако, истец применяет в расчете норматив по аналогии с нормативом, рассчитанным для централизованного горячего водоснабжения.

Между тем применение нормативов по аналогии положениями Правил №306 не предусмотрено. Так, согласно п. 45(1) Правил №306 норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению определяется с учетом положений, установленных пунктами 32 - 32(2) Правил №306.

В силу п. 32(1) вышеназванных Правил уполномоченный орган устанавливает норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, с учетом вида системы горячего водоснабжения (открытая, закрытая) внутри многоквартирного дома или жилого дома, а также следующих конструктивных особенностей таких домов: а) неизолированные стояки и полотенцесушители;; б) изолированные стояки и полотенцесушители; в) неизолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей; г) изолированные стояки и отсутствие полотенцесушителей.

Истцом не представлено надлежащих и достаточных доказательств того, что ответчиком для приготовления горячей воды на общедомовые нужды, потреблён определённый объём тепловой энергии. Истец применяет в расчете объема норматив по аналогии с нормативом, рассчитанным для централизованного горячего водоснабжения.

Однако, нет доказательств того, что данный объём тепловой энергии, стоимость которого истец требует от ответчика, не выставлен к оплате собственникам помещений в многоквартирном доме и ими не оплачен.

Таким образом, при выставлении УМУПТС собственникам помещений в доме стоимости всей поставленной тепловой энергии, удовлетворение исковых требований приведет к неосновательному обогащению истца за счёт ответчика, который фактически соответствующий объём тепловой энергии не потребил, при отсутствии доказательств обратного.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Кучинский Д.Н.