Решение от 20 августа 2019 г. по делу № А65-11504/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-11504/2019

Дата принятия решения – 20 августа 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 августа 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Осиповой Г.Ф.,

при ведении аудиопротоколирования и ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голицыным Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального казенного предприятия Бавлинского муниципального района «Водоканал», г.Бавлы (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Бавлы (ОГНИП 304562435000017, ИНН <***>)

о взыскании 339 538 руб. 85 коп. долга,

с участием:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 26.12.2017,

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Муниципальное казенное предприятие Бавлинского муниципального района «Водоканал», г.Бавлы, - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику – Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Бавлы - о взыскании 339 538 руб. 85 коп. долга.

Определением суда от 29.04.2019 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства, определением суда от 21.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец исковые требования поддержал, пояснил, что ответчик задолженность не оплатил, паспорт прибора учета с отметкой о проведенной поверке в установленный срок – январь 2018 года (предыдущая поверка была в 2012 году) – не представил, 04.02.2019 от ответчика поступило заявление о проведении опломбирования прибора учета и 20.02.2019 подписан Акт об опломбировании. В связи с выявленным нарушением ответчику начислена плата за период с 01.03.2018 по 04.02.2019 согласно подпункту «б» пункта 16 правил №776.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в порядке ст.123 АПК РФ, отзыв на иск по существу заявленных исковых требований не представил.

Согласно п.1 ст.122 АПК РФ, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа).

В соответствии с п. 6 ст.121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Определения суда направлялись ответчику по адресу, представленному Отделом адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Татарстан: почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой органа связи об истечении срока хранения, о чем почтовый орган проинформировал суд после извещения адресата. Кроме того, на официальном сайте ФГУП «Почта России» содержатся сведения о почтовом отправлении с почтовым идентификатором 42100037422885 (направление определения суда от 22.07.2019 о назначении даты судебного разбирательства), согласно которым 25.07.2019 состоялась неудачная попытка вручения ответчику судебной корреспонденции.

Пунктом 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца и изучив материалы дела, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, между истцом (организация ВКХ) и ответчиком (абонент) 01.11.2014 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №87, по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и водоотведение установленного качества в объеме, определенном договором.

14.12.2018 сотрудниками истца в ходе проверки обследован объект ответчика, расположенный по адресу: <...> магазин «Цветы», где выявлены следующее нарушение: на приборе учета СГВ-15 «Бетар», заводской номер 16834888 от 2012 года выпуска, истек срок проверки водомера (дата предыдущей поверки – 2018 год).

По результатам проверки составлен акт от 14.12.2018, в котором содержится предписание о необходимости в течение трех рабочих дней явиться в МКП БМР «Водоканал» с паспортом от прибора учета, что в установленный срок ответчиком не сделано. Акт со стороны ответчика подписан без каких-либо замечаний.

04.02.2019 от ответчика поступило заявление на опломбировку прибора учета холодной воды в связи с заменой его на новый.

20.02.2019 между истцом и ответчиком подписан Акт опломбирования прибора учета марки СГВ-15 «Бетар» заводской номер 37376652 2019 года выпуска (следующая дата поверки - 2025 год).

В связи с изложенными обстоятельствами (пользование услугами водоснабжения и водоотведения в отсутствие коммерческих средств измерений) за период с 01.03.2018 (по истечении 60 дней с 01.01.2018, даты, когда ответчик должен был представить истцу паспорт с отметкой о проведенной поверке прибора учета 2012 года выпуска) по 04.02.2019 (дата обращения с заявлением об опломбировании нового прибора учета) истец произвел расчет на основании подпункта «б» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации №776 от 04.09.2013 (далее – Правила №776) и предъявил к оплате ответчику счет №269 от 05.02.2019 на сумму 339 538 руб. 30 коп.

Во исполнение досудебного порядка урегулирования спора истец 08.02.2019 направил в адрес ответчика претензию за исх.№21 от 02.02.2019 с требованием оплатить предъявленный к оплате счет. В подтверждение факта направления претензии ответчику истец представил возвращенный истцу почтовой службой конверт - отправление с почтовым идентификатором 42393027049593 ( претензия возвращена истца без вручения ответчику с отметкой об истечении срока хранения). Вскрытие содержимого почтового конверта показало, что в нем находилась претензия за исх.№21 от 02.02.2019.

Требования претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

Уклонение ответчика от оплаты выставленного счета послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

При рассмотрении спорных правоотношений, судом приняты во внимание следующие нормы действующего законодательства.

Правоотношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными нормативно-правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, также регулируются Федеральным законом №416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации" (далее Закон №416-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №776 от 04.09.2013 (далее - Правила №776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644).

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона №416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В подпункте «в» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила №644) предусмотрено, что абонент как по договору холодного водоснабжения, так и по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Согласно подпункту «г» пункта 35 Правил №644, абонент должен обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении целостности пломб и нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (подпункт «н» пункта 35).

Согласно пункту 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения (подпункт а).

В соответствии с пунктом 15 Правила №776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил №776 установлено, что метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду применяется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу Правил №776 проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

Пунктами 44 и 46 Правил №776 предусмотрено, что опломбированию подлежат как сам прибор учета, так и входящие в его состав элементы. Состав узла учета предусмотрен действующим СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" (раздел 11). В состав узла учета, используемого ответчиком в качестве расчетного, входит несколько технических компонентов: непосредственно прибор учета (счетчик-водомер), обводная линия (байпас), задвижки (краны), трубы, присоединительные фланцы.

В соответствии с пунктом 47 Правил N 776 поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу статьи 2 Закона N 102-ФЗ под поверкой средств измерений понимается совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

При истечении срока поверки показания прибора учета о количестве потребленной воды не могут считаться достоверными.

Ссылка заявителя на недоказанность истцом потребления ответчиком воды в большем размере, чем определено по показаниям спорного прибора учета отклоняется, как основанная на неправомерном перераспределении бремени доказывания (статья 65 АПК РФ). В предмет доказывания истца входило не количество переданной воды, а факт неисправности прибора учета (использование абонентом водомера по истечении срока межповерочного интервала), что дает истцу право применить порядок расчета, установленный подпунктом "б" пункта 16 Правил N 776.

В рассматриваемом случае со стороны ответчика имело пользование неисправным прибором учета.

Поскольку отсутствие поверки прибора учета позволяет ответчику осуществлять несанкционированное водопотребление в обход прибора учета, то такое пользование системами водоснабжения приравнивается к самовольным, следовательно, объем потребленной абонентом воды должен определяться в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776 по пропускной способности водопроводного ввода со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения.

Расчет произведен согласно подпункту «б» пункта 16 Правил №776 , по истечении шестидесяти дней со дня выявления нарушения – истечение срока поверки прибора учета, то есть с 01.03.2018 по 04.02.2019 (дата обращения с заявлением о проведении опломбирования нового прибора учета), за 340 дней водоснабжения и водоотведения.

Как указано выше, истец в качестве основания для применения расчетного метода при начислении платы за потребленный ресурс в спорный период, исходил из того, что срок поверки неисправного прибора учета истек 01.01.2018.

За указанный период времени Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №10-119/кс от 14.12.2017 установлены тарифы: на питьевую воду: с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 34 руб. 51 коп., с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 36 руб., на водоотведение – с 01.01.2018 по 30.06.2018 – 21 руб. 09 коп., с 01.07.2018 по 31.12.2018 – 21 руб. 94 коп.; Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам №10-140/кс от 07.12.2018 установлены тарифы: на питьевую воду: с 01.01.2019 по 03.02.2019 – 35 руб. 65 коп., на водоотведение – с 01.01.2019 по 04.02.2019 – 21 руб. 94 коп.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что факт использования прибора учета с истекшим сроком поверки является нарушением требования по содержанию водопроводных сетей транзитной организацией, так как создает условия для несанкционированного водопотребления, истец правомерно с учетом положений пунктов 14, 15, 16 Правил №776 применил расчетный способ коммерческого учета воды, исходя из пропускной способности сетей при круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения при скорости движения воды 1,2 метр/с (с учетом диаметра водопроводной трубы, подключенной к централизованной системе водоснабжения, равной 15 мм и пропускной способности за сутки - 17,5 куб.м.).

Факт пользования неисправным прибором учета с истекшим сроком поверки ответчиком не оспаривается.

Представленные истцом доказательства ответчик относимыми и допустимыми доказательствами не опроверг. Доказательств порочности указанных выше актов ответчиком не представлено, судом не установлено.

Договором №87 от 01.11.2014 участники сделки, фактически, согласовали применение пункта 16 Правил №776, в том числе, в случае отсутствия или повреждения прибора учета или пломб на нем.

Таким образом, истцом доказан факт безучетного водопотребления, в связи с чем, руководствуясь статьями 8, 307, 309, 310, 548, 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Бавлы (ОГНИП 304562435000017, ИНН <***>) в пользу Муниципального казенного предприятия Бавлинского муниципального района «Водоканал», г.Бавлы (ОГРН <***>, ИНН <***>) 339 538 (триста тридцать девять тысяч пятьсот тридцать восемь) руб. 85 коп. (восемьдесят пять) коп. долга.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Бавлы (ОГНИП 304562435000017, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 9 791 (девять тысяч семьсот девяносто один) руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Г.Ф. Осипова