Решение от 11 июля 2018 г. по делу № А32-9343/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-9343/2018
г. Краснодар
11 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2018 года

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края, ст. Ленинградская,

к ООО «Птицефабрика Уманская», Ленинградский район, х. Западный,

о взыскании задолженности,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от ответчика: ФИО1 – доверенность, паспорт,

при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинградском районе Краснодарского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Птицефабрика Уманская» задолженности по штрафу за непредставление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в срок по требованию от 08.08.2017 № 86 за март 2017 года в сумме 12 000 руб.

Заявитель явку своего представителя не обеспечил, уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика дал пояснения по существу заявленных требований, просит суд снизить размер финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ пришел к выводу о возможности завершения подготовки дела к судебному разбирательству и открытия по делу судебного разбирательства арбитражного суда первой инстанции.

Возражений от сторон против перехода к судебному разбирательству не поступило.

Дело рассматривается по правилам статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, заслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «Птицефабрика Уманская» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 353769, Краснодарский край, Ленинградский район, х. Западный, ул. Промышленная, 3.

Страхователь, в нарушение порядка, установленного статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», 18.04.2017 представил в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинградском районе по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2017 года за пределами установленного законодательством срока.

Управлением, по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 86 от 23.05.2017, который направлен страхователю заказным письмом с уведомлением о вручении (список почтовых отправлений от 24.05.2017).

Рассмотрев вышеуказанный акт и пояснения, представленные страхователем, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинградском районе вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.07.2017 № 86.

На основании указанного решения управлением было выставлено требование об уплате финансовой санкции от 08.08.2017 № 86, в котором страхователю предлагалось в добровольном порядке в срок до 28.08.2017 оплатить сумму финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за отчетный период - март 2017 года в размере 12 000 рублей, полученной из расчета, предусмотренного частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, а именно: 24 (количество застрахованных лиц) х 500 (размер финансовой санкции, рубли) = 12 000 рублей. Указанное требование страхователем не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Принимая решение по данному делу, суд исходил из следующего.

На основании подпункта 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) предусмотрено, что отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в ранее действовавшей редакции), страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма данных сведений о застрахованных лицах (СЗВ-М) утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 № 41142).

Как предусмотрено статьей 17 Закона № 27-ФЗ, страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Право органа пенсионного фонда на направление в адрес страхователя требования об уплате страховых взносов, пени и штрафов предусмотрено статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ, взыскание указанной суммы финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, заявитель правомерно обратился в суд с заявлением об их взыскании.

Ответчик нарушил сроки предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за март 2017 года.

Факт неуплаты ответчиком штрафных санкций в сумме 12 000 рублей подтверждается материалами дела. Расчет суммы штрафа судом проверен – арифметически и методологически произведен верно.

Оснований для освобождения страхователя от ответственности по делу не имеется. Следовательно, в деянии юридического лица имеется состав вменяемого правонарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, в судебном заседании ответчик просил суд снизить размер финансовой санкции, с учетом смягчающих обстоятельств.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования", как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 1 (часть 1), 2, 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (части 2 и 3).

Одновременно с этим, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений с учетом особой роли суда как независимого и беспристрастного арбитра и наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти допускается принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Рассмотрев вопрос о соразмерности и справедливости назначенного наказания, суд считает возможным снизить штрафные санкции в связи со следующим.

В рассматриваемом деле, с учетом заявления общества, суд принимает в качестве смягчающих обстоятельств, признание вины и незначительность периода просрочки.

Принимая во внимания указанные смягчающие вину обстоятельства, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, индивидуализации и дифференциации наказания, суд считает возможным снизить размер финансовых санкций до 1 200 рублей, в связи с чем в остальной части заявленного требования следует отказать.

Расходы по оплате госпошлины следует отнести согласно ст.110 АПК РФ на ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29, 64-71, 110, 156, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Уманская», (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения 353769, Краснодарский край, Ленинградский район, х. Западный, ул. Промышленная, 3) финансовые санкции в размере 1200 руб. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Уманская», (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения 353769, Краснодарский край, Ленинградский район, х. Западный, ул. Промышленная, 3) 2000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.Н. Бондаренко