Решение от 14 декабря 2018 г. по делу № А32-5647/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-5647/2018

г. Краснодар «14» декабря 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2018 года.


Решение суда в полном объеме изготовлено 14 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назыкова А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алханашвили Ж.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-5647/2018

по иску общества с ограниченной ответственностью «Кватра» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования города Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>)

о признании постановления недействительным постановления о предоставлении земельного участка в части установления выкупной цены,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования города Краснодар,

при участии в судебном заседании представителя истца - ФИО1 (по доверенности от 26.01.2018), представителя администрации, департамента – ФИО2 (по доверенностям от 09.01.2018),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Кватра» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования города Краснодар со следующими требованиями:

- о признании недействительным постановление администрации муниципального образования г. Краснодар №3892 от 04.09.2017 «Об исполнении решения арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2016 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016» в части установления выкупной цены земельного участка в размере 5 385 004,11 руб.;

- обязании внести следующие изменения в п.31 постановления от 04.09.2017 №3892: «В течение 10 банковских дней с момента подписания договора купли-продажи земельного участка произвести оплату земельного участка в сумме 1 759 066,26 руб.».

Определением от 02.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования города Краснодар.

Заявленные истцом требования мотивированы следующим. В рамках дела №А32-18419/2016 ООО «Кварта» обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар и с учетом ходатайства об уточнении заявленных требований, удовлетворенного определением суда, просит признать незаконным решение администрации муниципального образования город Краснодар, оформленное письмом от 14.03.2016 № 6965.26, об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Кватра» в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303030:67, общей площадью 279 кв.м., расположенного по ул. Леваневского, 108/5 в Центральном внутригородском округе г. Краснодара. В порядке восстановления нарушенного права обязать администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении в собственность общества с ограниченной ответственностью «Кватра» без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303030:67, общей площадью 279 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородского округ, ул. им. Леваневского, 108/5, определив цену выкупа в соответствии с порядком, действовавшим на момент обращения с заявлением о приобретении прав на земельный участок (25.05.2015) с учётом актуальной кадастровой стоимости, и направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Кватра» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303030:67, общей площадью 279 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородского округ, ул. им. Леваневского, 108/5.

Решением арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-18419/2016 от 21.09.2016 суд признал незаконным решение администрации муниципального образования город Краснодар, оформленное письмом от 14.03.2016 № 6965.26, об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Кватра» в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303030:67, общей площадью 279 кв.м., расположенного по ул. Леваневского, 108/5 в Центральном внутригородском округе г. Краснодара, как противоречащее ст.39.20 Земельного кодекса РФ. Обязал администрацию муниципального образования город Краснодар в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу принять решение о предоставлении в собственность общества с ограниченной ответственностью «Кватра» без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303030:67, общей площадью 279 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородского округ, ул. им. Леваневского, 108/5, определив цену выкупа в соответствии с порядком, действовавшим на момент обращения с заявлением о приобретении прав на земельный участок (25.05.2015) с учётом актуальной кадастровой стоимости, и направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Кватра» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303030:67, общей площадью 279 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородского округ, ул. им. Леваневского, 108/5.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016 решение арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-18419/2016 от 21.09.2016 изменено, исключены из абзаца второго резолютивной части решения суда слова «определив цену выкупа в соответствии с порядком, действовавшим на момент обращения с заявлением о приобретении прав на земельный участок (25.05.2015) с учетом актуальной кадастровой стоимости», в удовлетворении заявленных требований в указанной части - отказано. В оставшейся части решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.04.2017 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016 оставлено без изменения.

Во исполнение судебных актов по делу №А32-18419/2016 депаратментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования города Краснодар в адрес общества был направлен проект договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303030:67 (далее – проект договора).

Согласно пунктов 2.1 проекта договора выкупная стоимость спорного земельного участка установлена в размере 5 385 004,11 рублей.

Не согласившись с размером выкупной стоимости спорного земельного участка, истец, ссылаясь на то, что выкупная стоимость участка определена администрацией исходя из актуальной кадастровой стоимости, тогда как стоимость земельного участка должна определятся на дату обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, а именно по состоянию на 25.05.2015, обратился в арбитражный суд, делу присвоен №А32-3521/2018.

Определением от 29.05.2018 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А32-3521/2018.

В рамках арбитражного дела №А32-3521/2018 общество с ограниченной ответственностью «Кватра» обратилось в суд с исковым заявлением о заключении с администрацией договора купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303030:67 общей площадью 279 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, ул. имени Леваневского, 108/5 на условиях протокола разногласий в следующей редакции: п. 2.1 договора изложить: «Стоимость Участка определена на дату подачи заявления (25.05.2015) согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли – продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» и составляет 1 759 066,26 рублей».

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-3521/2018 от 28.05.2018 на администрацию муниципального образования город Краснодар в лице департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар возложена обязанность заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Кватра» договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303030:67 общей площадью 279 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Центральный внутригородской округ, улица имени Леваневского, 108/5 на условиях протокола разногласий в следующей редакции: п. 2.1 договора изложить: «Стоимость участка определена на дату подачи заявления (25.05.2015) согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 года № 226 «Об установлении порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли – продажи земельных участков без проведения торгов на территории Краснодарского края» и составляет 387 992 (Триста восемьдесят семь тысяч девятьсот девяноста два) рубля 36 копеек». Суд пришел к выводу, что метод определения цены выкупа должен определяться в порядке, предусмотренном законодательством, которое действовало в период подачи истцом заявлений о предоставлении земельных участков, что соответствует принципу равенства участников гражданских правоотношений, которым законодатель предоставил право выкупить земельный участок по специальной цене.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-3521/2018 от 28.05.2018 оставлено без изменения.

Постановлением арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.11.2018 постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2018 и решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-3521/2018 от 28.05.2018 оставлены без изменения.

В связи со вступлением в законную силу судебного акта по делу №А32-3521/2018 производство по делу было возобновлено, также от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просил признать недействительным постановление администрации муниципального образования г. Краснодар №3892 от 04.09.2017 «Об исполнении решения арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2016 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016» в части установления выкупной цены земельного участка в размере 5 385 004,11 руб.; обязать внести следующие изменения в п.31 постановления от 04.09.2017 №3892: «В течение 10 банковских дней с момента подписания договора купли-продажи земельного участка произвести оплату земельного участка в сумме 387 992,36 руб.».

Ходатайство об уточнении исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, приняв во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, во исполнение судебных актов по делу №А32-18419/2016 департаментом муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования города Краснодар в адрес общества был направлен проект договор купли – продажи земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303030:67 (далее – проект договора).

Согласно п.3.1. указанного постановления общество обязано в течение 10 банковских дней с момента подписания договора купли-продажи земельного участка произвести оплату земельного участка в сумме 5 385 004,11 руб. согласно кадастровой стоимости.

Не согласившись с размером выкупной стоимости земельного участка в размере 5 385 044,11 руб., общество обратилось в суд с требованием о признании недействительным постановление администрации муниципального образования г. Краснодар №3892 от 04.09.2017 «Об исполнении решения арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2016 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016» в части установления выкупной цены земельного участка.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу №А32-3521/2018 установлено, что выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:43:0303030:67 составляет 387 992 руб. 36 коп. (2 203 000,00 руб. х 1,036% (ставка земельного налога) х 17), в связи с чем, требования общества о признании недействительным постановление администрации муниципального образования г. Краснодар №3892 от 04.09.2017 «Об исполнении решения арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2016 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016» в части установления выкупной цены земельного участка в размере 5 385 004,11 руб., обязании внести изменения в п. 3.1 постановления от 04.09.2017 №3892 являются обоснованными.

В судебном заседании, состоявшемся 26.11.2018, администрацией было заявлено о применении трехмесячного срока к заявлению об оспаривании постановления, однако суд рассмотрено и отклонено, поскольку, как установлено в судебном заседании 10.12.2018, данный срок обществом не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь 49, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ходатайство об уточнении заявленных требований от 26.11.2018 – удовлетворить.

Признать недействительным постановление администрации муниципального образования г. Краснодар от 04.09.2017 №3892 «Об исполнении решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2016 и постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2016» в части установления выкупной цены земельного участка в размере 5 385 004,11 руб.

Обязать администрацию муниципального образования города Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) внести следующие изменения в п. 3.1 постановления от 04.09.2017 №3892, а именно: «В течение 10 банковских дней с момента подписания договора купли-продажи земельного участка произвести оплату земельного участка в сумме 387 992 рубля 36 копеек».

Взыскать с администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Кватра» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 рублей возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.Л. Назыков