Решение от 29 июля 2024 г. по делу № А40-67243/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-67243/23-6-519
29 июля 2024 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (107174, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, НОВАЯ БАСМАННАЯ УЛ, Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>)

к ответчику: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИССЭЛ" (123290, <...>, СТР.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2007, ИНН: <***>)

об изъятии земельного участка для государственных нужд

третьи лица: Управление Росреестра по Москве, ТУ Росимущества по Москве, Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы

в судебное заседание явились:

от истца – ФИО1 по дов. от 19.07.2023г.

от ответчика – ФИО2 по дов. от 01.02.2024г. (дип. от 01.07.2008г.), ФИО3 по дов. от 21.12.2023г. (дип. от 30.06.2012г.)

от третьих лиц – 1,2. не явились, извещены, 3. ФИО4 по дов. от 11.12.2023г. (дип. от 05.07.2023г.), 4. ФИО4 по дов. от 12.12.2023г. (дип. от 05.07.2023г.)

У С Т А Н О В И Л:

ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО "ЛИССЭЛ" (далее – ответчик) об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004044:3248 общей площадью 1 кв. м, расположенного по адресу: <...> образованного из земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004044:2763 общей площадью 4 482 кв. м, расположенного по адресу: <...>, 13; об установлении размера компенсации за изымаемый земельный участок в соответствии с отчетом об оценке от 01.11.2021 №1523/2021, выполненным независимой оценочной компанией ООО «АФК-Аудит» в размере 15 000 руб. 00 коп.; об установлении условий возмещения в редакции истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Москве, ТУ Росимущества по Москве, Департамент городского имущества города Москвы, Правительство Москвы.

Дело рассматривалось в отсутствие представителей третьих лиц (1,2), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Лиссэл» на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004044:3248 общей площадью 1 кв.м, расположенный по адресу: <...> образованный из земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004044:2763 общей площадью 4482 кв. м, расположенного по адресу: <...>, 13.

В отношении земельного участка в ЕГРН внесена запись об ограничении (обременении) № 77-77/011-77/011/022/2016-376/3 от 06.06.2016г.

Общий порядок изъятия земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд регламентирован Гражданским (ст. ст. 279 - 282), Земельным (ст. ст. 49, 56) и Жилищным (ст. 32) кодексами РФ.

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Согласно п. 1 ст. 56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Изъятие земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004044:3248 для нужд Российской Федерации, осуществляется на основании документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), утвержденной распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (РОСЖЕЛДОР) от 17.09.2021 г. № АИ-444-р «Об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации в целях обеспечения размещения объекта: «Строительство соединительной ветви между Киевским и Смоленским направлением Московского железнодорожного узла» в рамках реализации проекта «Развитие Московского транспортного узла» (Приложение №3).

Согласно п. 5.3.19. Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 года №397 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта» к компетенции Федерального агентства железнодорожного транспорта (РОСЖЕЛДОР) относится принятие решений о резервировании земель и об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях развития сети железных дорог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также обеспечение необходимых действий, связанных с изъятием указанных земельных участков, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 56.4 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться организации:

1) являющиеся субъектами естественных монополий, в случае изъятия земельных участков для размещения объектов федерального значения или объектов регионального значения, указанных в статье 49 настоящего Кодекса и обеспечивающих деятельность этих субъектов;

2) уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, заключенными с органами государственной власти или органами местного самоуправления договорами или соглашениями либо имеющие разрешения (лицензии) осуществлять деятельность, для обеспечения которой в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

3) являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 года №442 «Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд», ОАО «РЖД» является организацией, относящейся к субъекту естественных монополий, в отношении линейных объектов железнодорожного транспорта федерального значения и инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Распоряжение Федерального агентства железнодорожного транспорта (РОСЖЕЛДОР) от 17.09.2021 №АИ-444-р принято на основании ходатайства об изъятии земельного участка для государственных нужд Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», в лице Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта - филиала ОАО «РЖД».

В соответствии с п. 5 ст. 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ, в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию.

Согласно п. 1 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

В соответствии с п. 6 ст. 279 ГК РФ, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Требования к соглашению об изъятии земельного участка изложены в п. 1 ст. 56.9 ЗК РФ.

Истцом в адрес ответчика 05.10.2022г. направлено соглашение об изъятии, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В соответствии с соглашением, изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004044:3248.

Сумма денежной компенсации определена на основании отчета об оценке от 01.11.2021 №1523/2021, выполненного ООО «АФК-Аудит», в размере 15 000 руб.

Копия отчета представлена в материалы дела.

Истец указывает, что подписанный со стороны ответчика проект соглашения в адрес ОАО «РЖД» не поступил.

В соответствии с п. 1 ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 4 ст. 281 ГК РФ, принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии равноценного возмещения.

Возражая против установленной стоимости изымаемого земельного участка, ответчиком представлен отчет № 2210/696 от 06.11.2022, выполненный ООО «ИНЕКС», согласно которому стоимость подлежащего прекращению права долгосрочной аренды земельного участка составляет 232 198 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 281 ГК РФ, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Так, например, в состав выкупной цены земельного участка может быть включена рыночная стоимость земельного участка и расположенного на нем дома, сараев, гаража, погреба, скважины, забора, плодово-ягодных насаждений, а также убытки, связанные с переездом и сменой места жительства (реальный ущерб).

В связи с наличием разногласий в части размера возмещения в рамках рассмотрения настоящего дела проведена судебная экспертиза.

Проведение экспертизы поручено эксперту НП СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ И ОЦЕНЩИКОВ "СОЮЗ" ФИО5.

Перед экспертом поставлен следующий вопрос:

Определить размер возмещения за изымаемый для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004044:3248 общей площадью 1 кв. м, расположенный по адресу: <...> образованный из земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004044:2763 общей площадью 4482 кв. м, расположенного по адресу: <...>, 13, включая рыночную стоимость и иные убытки, включая упущенную выгоду, по состоянию на дату проведения экспертизы?

Экспертом выполнено заключение № 328/24, согласно которому величина размера возмещения за земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004044:3248, включая убытки, причиненные изъятием и упущенную выгоду, составляет 119 000 руб.

Оснований считать выполненное экспертное заключение несоответствующим требованиям закона судом при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах сумма возмещения подлежит установлению по результатам проведенной в рамках рассмотрения данного дела экспертизы в размере 119 000 руб.

Согласно п. 14 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд.

Распоряжение об изъятии от 17.09.2021 г. № АИ-444-р в судебном порядке оспорено не было.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив материалы дела и представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что решение об изъятии земельного участка принято уполномоченным органом с соблюдением установленной законом процедуры такого изъятия, основание изъятия соответствует закону и ответчиком не оспорено, за изъятием земельного участка обратилось уполномоченное лицо.

С учетом установленных обстоятельств, иск об изъятии земельного участка заявлен истцом правомерно, в связи с чем, подлежит удовлетворению на условиях Соглашения об изъятии для государственных нужд земельного участка, направленного ответчику письмом от 05.10.2022г. с установлением суммы возмещения в размере 119 000 руб.

В данном деле рассмотрены требования об установлении суммы возмещения в рамках изъятия недвижимого имущества, являющейся одним из условий соглашения об изъятии.

По схожим правоотношениям, когда по заказу органа государственной власти производится оценка объекта недвижимости в Определении Конституционного Суда РФ от 11.07.2017 № 20-П указано, что возложение полностью судебных расходов на собственника объекта недвижимости при существенном различии определенной по результатам рассмотрения дела рыночной стоимости и стоимости, определенной по заказу органа государственной власти, недопустимо.

Поскольку в данном случае по результатам рассмотрения дела размер возмещения определен значительно превышающим, определенного истцом, и также не соответствует тому размеру, который указывался ответчиком до рассмотрения дела, суд приходит к выводу о возможности отнесения судебных издержек на проведение экспертизы на истца и ответчика, в равном размере.

Расходы по оплате государственной пошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, ст.ст. 239.2, 279, 281, 282, ГК РФ, ст.ст. 49, 56.2, 56.3, 56.6, 56.9 ЗК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Изъять для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004044:3248 общей площадью 1 кв. м, расположенный по адресу: <...> образованный из земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004044:2763 общей площадью 4 482 кв. м, расположенного по адресу: <...>, 13.

Установить сумму денежной компенсации, за изымаемый земельный участок в соответствии с заключением эксперта от 02.05.2024 №328/24, выполненным НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ И ОЦЕНЩИКОВ "СОЮЗ" в размере 119 000 руб. 00 коп.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для прекращения ограничений (обременении) в ЕГРН в отношении изымаемого земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004044:3248 общей площадью 1 кв. м, расположенный по адресу: <...>.

Решение суда по делу признать основанием для государственной регистрации прекращения права аренды ООО «Лиссэл» на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004044:3248 общей площадью 1 кв. м, расположенный по адресу: <...> образованный из земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004044:2763 общей площадью 4 482 кв. м, расположенного по адресу: <...>, 13 и государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0004044:3248 общей площадью 1 кв. м, расположенный по адресу: <...> образованный из земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004044:2763 общей площадью 4 482 кв. м, расположенного по адресу: <...>, 13.

Установить следующие условия возмещения:

- Возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Истцом в течение 20 (двадцати) календарных дней после вступления решения суда в законную силу путем перечисления денежных средств на расчетный счет Ответчика;

- Ответчик обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения по делу в законную силу предоставить Истцу реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества. Обязательства Истца по оплате считаются исполненными с даты списания денежных средств с его расчетного счета;

- В случае отказа Правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся ОАО «РЖД» на депозит нотариуса;

- Ответчик обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения денежной компенсации. В случае нарушения Ответчиком указанного срока, Истец и/или уполномоченный исполнительный орган власти и/или подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное Ответчиком собственное имущество и имущество иных лиц.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИССЭЛ" (123290, <...>, СТР.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2007, ИНН: <***>) в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (107174, РОССИЯ, Г МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БАСМАННЫЙ, НОВАЯ БАСМАННАЯ УЛ, Д. 2/1, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: <***>) расходы на проведение экспертизы в сумме 22 500 руб. 00 коп.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИССЭЛ" (123290, <...>, СТР.2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2007, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Коршикова