Постановление от 11 февраля 2026 г. ФАС ДО (ФАС Дальневосточного округа)

Арбитражный суд Дальневосточного округа (ФАС ДО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


ФИО1 ул., д. 45, <...>, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


№ Ф03-37/2026
12 февраля 2026 года
г. Хабаровск




Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2026 года.


Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2026 года.


Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.,


судей: Михайловой А.И., Никитиной Т.Н.,

при участии:


от общества с ограниченной ответственностью «Север» - представитель не явился;

от Дальневосточной электронной таможни – ФИО2, представитель по доверенности от 18.12.2025 № 02-10/0065;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Север»

на решение от 28.07.2025, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2025

по делу № А51-272/2025 Арбитражного суда Приморского края


по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Север» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680038, Хабаровский край,

г. Хабаровск, ул. Серышева, д. 34, оф. 24)


к Дальневосточной электронной таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 692760, <...>)

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:


общество с ограниченной ответственностью «Север» (далее –


заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Дальневосточной электронной таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 13.10.2024 о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в

ДТ № 10720010/060824/3054572 (далее – ДТ № 4572), после выпуска товаров.

Решением суда от 28.07.2025, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2025,

в удовлетворении требований отказано.


Не согласившись с судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление судов отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

Общество в жалобе настаивает, что выводы судов о наличии у таможенного органа оснований для вынесения оспариваемого решения, ошибочны. Считает, что таможенная стоимость была подтверждена надлежащим образом: условия оплаты товарной партии с отсрочкой уплаты допустимы и согласованы, пост-оплата подтверждена (свифт-сообщение, кредит-авизо, распоряжение о распределении средств с транзитного счета). Указание в декларации получателем товара иной компании согласно приложению к контракту, не означает замену стороны в обязательстве, соответствует условиям контракта о возможности указания иных условий поставки в этом документе. Не представление калькуляции затрат объяснимо отсутствием запроса со стороны таможни. При этом использованный таможней для корректировки таможенной стоимости спорного товара источник - некорректен. От общества к судебному заседанию представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Таможня в отзыве и её представитель в онлайн судебном заседании доводы кассационной жалобы отклонили, предлагая судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.


Из материалов дела усматривается, судами установлено, что в августе 2024 года во исполнение заключенного между обществом и иностранной компанией «МАLАССА SEAFOOD PTE LTD.» (Сингапур) внешнеторгового контракта от 17.10.2022 № MAL/SEV-17-10-22 на условиях поставки «FCA - Славянка» заявлен к вывозу по ДТ № 4572 товар: «живой краб-стригун опилио». Таможенная стоимость определена первым методом - «по стоимости сделки с вывозимыми товарами», что составило 878 729 долларов США.

Одновременно с декларацией представлены: контракт № MAL/SEV-17-10-22 от 17.10.2022, приложение к контракту от 05.08.2024 № 174, инвойс № 72-2024/MAL/SEV от 05.08.2024, международные товарно-транспортные накладные от 06.08.2024 № 1-15, а также иные документы и сведения.

06.08.2024 в ходе осуществления контроля таможенной стоимости товара, задекларированного в декларации, выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, Так, ИТС товаров, задекларированных в декларации, составил 14 долларов США за кг, тогда как ИТС однородных товаров, задекларированных в соответствующий период времени, составил от 19 долларов США за кг.

В этой связи таможенным органом у декларанта запрошены документы, сведения и пояснения.

Согласно представленным декларантом 02.10.2024 с декларацией и на запрос таможни документам пунктом 1.1 контракта, продавец согласился продать покупателю, а покупатель согласился купить у продавца следующую крабовую продукцию: а) мороженые конечности синего краба, краба стригуна бэрди, краба-стригуна опилио, краба равношипого, краба камчатского и других разновидностей краба, б) живого синего краба, живого краба-стригун опилио, живого краба стригун бэрди, живого краба камчатского и других разновидностей краба.

Пунктом 1.2. контракта определено, что поставка товара осуществляется отдельными партиями на основании Приложений, которые должны включать наименование продукции, вес нетто, цену за тонну, стоимость, базис поставки (Инкотермс 2010) и другие условия, согласованные сторонами. Условия поставки в соответствии с «Инкотермс 2010» CIF, CFR, FOB порты, указанные покупателем (пункт 1.3 контракта).

В соответствии с пунктом 2.2 контракта цена на отдельные партии товара будет определяться в отдельных приложениях к контракту. Цена определяется в долларах США за метрическую тонну.


По условиям пункта 7 контракта покупатель оплачивает продавцу стоимость каждой партии товара в течение 720 дней с даты подписания приемо-сдаточного акта безналичным переводом на банковский счет продавца. По письменной заявке продавца покупатель производит авансовые платежи на счет продавца. Размер таких платежей определяется соглашением сторон.

Дополнительным соглашением от 29.12.2023 пункт 7 контракта изложен в следующей редакции: покупатель оплачивает продавцу стоимость каждой партии товара в течение 365 дней с даты подписания приемо- сдаточного акта безналичным переводом на банковский счет продавца. По письменной заявке продавца покупатель производит авансовые платежи на счет продавца. Размер таких платежей определяется соглашением сторон.

Приложением к контракту от 05.08.2024 № 174 согласована поставка «краба – стригуна опилио живого» в количестве 60 602 кг, стоимостью 878 729 долл. США, выставлен инвойс № 72-2024/MAL/SEV от 05.08.2024.

13.10.2024 по результатам анализа представленных декларантом при декларировании и в ответ на запрос документов и (или) сведений таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации, таможенная стоимость определена по третьему методу - по стоимости сделки с однородными товарами.

Общество, не согласившись с решением таможенного органа, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который, придя к выводу о наличии правовых оснований для принятия оспариваемого ненормативного правового акта, отказал заявителю в удовлетворении требований.

Выводы суда первой инстанции поддержал суд апелляционной инстанции.

Суд округа соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.

В соответствии с пунктами 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров); таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а


также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров (пункт 4 статьи 38 Кодекса).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018


№ 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 № 1694 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 7 названных Правил основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главе 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В силу пункта 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 названных Правил.

Согласно пункту 12 Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 названных Правил, при выполнении указанных условий.

Согласно пункту 19 Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу


в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

Пунктом 20 Правил предусмотрено, что при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, добавляются в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, следующие дополнительные начисления:

а) расходы, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем: на вознаграждение агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с куплей-продажей вывозимых товаров; на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с вывозимыми товарами; на упаковку вывозимых товаров, включая стоимость упаковочных материалов, а также работ и услуг по упаковке;

б) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством вывозимых товаров и их продажей в страну назначения: - сырье, материалы и комплектующие, которые являются составной частью вывозимых товаров; инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные (используемые) при производстве вывозимых товаров; материалы, израсходованные при производстве вывозимых товаров; проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, а также эскизы и чертежи, необходимые для производства вывозимых товаров.

При этом дополнительные начисления, предусмотренные пунктом 20 настоящих Правил, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется (пункт 21 Правил).

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не


подтверждают соблюдение положений названного Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 названного Кодекса.

Таким образом, по верным выводам судов именно декларант при подаче декларации должен документально подтвердить сведения, заявленные в декларации и эти сведения должны достоверно свидетельствовать о наличии оснований для применения первого метода таможенной оценки, а таможня, в случае возникновения сомнений в их достоверности, должна подтвердить право на внесение изменений в заявленные декларантом сведения.

В рассматриваемом случае суды, проанализировав представленные декларантом таможенному органу сведения и документы в их совокупности и взаимной связи, пришли к выводу о наличии у таможни оснований для принятия оспариваемого решения, поскольку признали, что достаточных первичных документов, подтверждающих заявленную в декларации таможенную стоимость, обществом не представлено.

Суд округа поддерживает суды, которые, во-первых, исходили из того, получателем товара является не покупатель по контракту, а иное лицо: в представленных в таможню коммерческих и товаросопроводительных документах отражены сведения о получателе товара - компании «SHANDONG RUNZE COLD CHAIN LOGISTICS CO.,LTD». Между тем, по условиям контракта покупателем является иная компания - «МАLАССА SEAFOOD PTE LTD.» (Сингапур) и вопреки утверждению общества, документов о согласовании поставки в адрес иного лица не представлено.

Вместе с этим суды согласились с таможней в том, что не представлены надлежащие доказательства согласования и оплаты товарной партии, исходя из вариативных условий расчетов с покупателем, предусмотренных пунктом 7 контракта и дополнения (отсрочка на 365 дней, предоплата).

Отклоняя доводы общества, суды первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на положения пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее -


постановление Пленума ВС РФ № 49) признали, что уведомление от 01.11.2024 № AAVK о зачислении на транзитный счет общества денежных средств, кредит-авизо от 01.11.2024, распоряжение о распределении средств с транзитного счета от 02.11.2024 № 34, а также ведомость банковского контроля по состоянию на 01.10.2025, датированные датой после принятия оспариваемого ненормативного правового акта, опровергнуть выводы таможни о неподтверждении оплаты спорной партии товара, не могут. При этом суды учли, что калькуляция стоимости товара, несмотря на запрос таможни о представлении документов, поясняющих ценообразование и влияющих на таможенную стоимость товара, и истребуемых в связи с осуществлением обществом именно вывоза товара с таможенной территории Таможенного союза, обществом таможне также не представлена.

При таких обстоятельствах, по мотивированным выводам судов, достаточных и надлежащих доказательств, достоверно подтверждающих величину заявленной таможенной стоимости, при установленном факте ее значительного отклонения по официальным источникам информации (базам данных таможенных органов), на момент декларирования и во время проверки декларант не представил. В связи с чем, правовые основания для принятия решения о внесении изменений в декларацию в сведения о таможенной стоимости, у таможенного органа имелись.

Отклоняя доводы общества о несоблюдении таможней правил о последовательном применении методов таможенной оценки и о неверном выборе источника ценовой информации, суды установили, что в данном случае метод корректировки таможенной стоимости вывозимых товаров выбран таможенным органом верно, источник ценовой информации сопоставим по коммерческим, качественным и функциональным характеристикам, по дате экспорта и весу товара.

Суды исходили из того, что пунктом 27 Правил предусмотрено, что в случае если таможенная стоимость вывозимых товаров не может быть определена по методу 1 и методу 2, таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары, и вывезенными из Российской Федерации в тот же или в соответствующий ему период времени, что и вывозимые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до вывоза из Российской Федерации вывозимых товаров. Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость вывозимых товаров, определенная по методу 1 и принятая таможенным органом.

Согласно пункту 28 Правил для определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 3 используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по


существу в том же количестве, что и вывозимые товары. В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если такие продажи также не выявлены, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах, с соответствующей поправкой, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 3 статьи 365 ТК ЕАЭС таможенные операции могут совершаться с использованием информационных систем и информационных технологий таможенных органов, декларантов и иных заинтересованных лиц, а также информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия.

Таможенными органами применяются информационные системы и информационные технологии, разрабатываемые, производимые и (или) приобретаемые таможенными органами в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу пункта 2 статьи 366 ТК ЕАЭС информационные ресурсы таможенных органов формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, и имеют ограниченный доступ. Порядок формирования информационных ресурсов таможенных органов и доступа к ним устанавливается законодательством государств-членов.

Иными словами положениями Кодекса и Правил определено, что в ходе осуществления таможенного контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом на день принятия соответствующих решений осуществляется анализ сделок с идентичными/однородными товарами с использованием официальных специальных программных средств, обеспечивающих применение технологии автоматического контроля таможенной стоимости.

В каждом случае при выборе источника информации посредством названных информационных ресурсов в автоматическом режиме проводится сопоставление условий и обстоятельств спорной сделки со сведениями в декларациях на товары, имеющихся в базах данных таможенных органов. По установленным законодателем критериям, обеспечивающим выбор надлежащего источника (описание товаров, соотношение по коммерческому уровню, качественным и физическим характеристикам и иным условиям поставки), то есть именно тех критериев, которые формируют условия сделки и обязательны к заявлению в декларации декларантом, проводится выбор источника информации. Выбор источника осуществляется по


принципу наибольшей степени соответствия описанию, характеристикам и условиям поставки относительно оцениваемых товаров.

В данном случае, суды признали, что таможенный орган при проведении таможенного контроля таможенной стоимости правомерно руководствовался исключительно официальными источниками информации, учитывая положения статей 365, 366 ТК ЕАЭС.

Так, в рамках таможенного контроля таможенной стоимости товара, задекларированного по спорной декларации, при выборе источника информации с использованием автоматизированной системы контроля таможенной стоимости уполномоченным должностным лицом таможни были заданы обеспечивающие требуемые параметры сравнения для спорных товаров: наименование товара, единый код ТНВЭД товара, код выпуска товара (выпущен), код метода определения таможенной стоимости (первый), код признака корректировки таможенной стоимости (не корректировался), вес.

Исследовав эти сведения, суды пришли к выводу, что выборка, представленная таможенным органом, была сформирована на момент проверки сведений в спорной декларации, в соответствии с требованиями

ТК ЕАЭС и Правил. Из допустимо возможных источников ценовой информации таможней был выбран источник с наименьшим индексом таможенной стоимости (ДТ № 10720010/240724/3052955), а количественные, качественные и функциональные характеристики выбранного товара позволяли признать его в качестве однородного.

Оснований для утверждения о несоответствии выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, как и полномочий для переоценки сделанных выводов у суда округа в силу предоставленных полномочий, не имеется.

При этом суды проверили довод относительно иного источника - ДТ № 10720010/240724/3052953 и установили, что он не входит в выборку из

базы данных таможенных органов, в связи с чем, основания для его избрания

в качестве источника ценовой информации в настоящем случае

отсутствовали. О доказательственной силе иных источников, возможного их

нахождения в базе таможенных органов сделаны мотивированные выводы

судом апелляционной инстанции.


При установленных в данном деле обстоятельствах, в удовлетворении требований отказано правомерно.


Предложение кассатору суду округа в жалобе проверить в качестве источника информации для спорной по данном делу декларации иные источники судом округа отклоняется, рассмотрено быть не может в связи с отсутствием соответствующих полномочий по исследованию и оценке доказательств.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых решения и постановления, не выявлено, кассационная жалоба удовлетворению, а судебные акты - отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:


решение от 28.07.2025, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2025 по делу № А51-272/2025 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья И.М. Луговая


Судьи А.И. Михайлова


Т.Н. Никитина



Суд:

ФАС ДО (ФАС Дальневосточного округа) (подробнее)

Истцы:

ООО "Север" (подробнее)

Ответчики:

ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ (подробнее)

Иные лица:

Арбитражный суд Дальневосточного округа (подробнее)

Судьи дела:

Никитина Т.Н. (судья) (подробнее)