Решение от 31 января 2018 г. по делу № А53-34053/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«31» января 2018 года Дело № А53-34053/17


Резолютивная часть решения объявлена «29» января 2018 года

Полный текст решения изготовлен «31» января 2018 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Смольковой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело акционерного общества «Новочеркасскгоргаз» ИНН <***> ОГРН <***>

к Администрации Октябрьского района Ростовской области ИНН <***> ОГРН <***>

о признании права собственности,

третье лицо: Администрация Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области


при участии:

от истца: представитель не явился;

от ответчика: представитель не явился

от третьего лица: представитель не явился



установил:

акционерное общество «Новочеркасскгоргаз» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Администрации Октябрьского района Ростовской области о признании права собственности на следующие объекты недвижимости:

- иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 2 363м., принятый в эксплуатацию в 1996 году;

- иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 3 894м., принятый в эксплуатацию в 1997 году.

Представители сторон в судебное заседание не явились.



От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, на требованиях настаивает.

От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, отзыв на исковое заявление. Суд протокольным определением приобщил отзыв к материалам дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из представленных в материалы дела документов, в 1996-1997 году АО «Новочеркасскгоргаз» приняты в эксплуатацию следующие объекты газоснабжения:

- подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления, расположенный по адресу: <...> протяженностью 2 363м.,

- подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления, расположенный по адресу: <...> протяженностью 3 894м.

Факт приемки газопроводов в эксплуатацию подтверждается актами о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта, которые подписаны в установленном законом порядке членами приемочной комиссии, что подтверждает соответствие спорных объектов установленным для их приемки и дальнейшей эксплуатации правилам.

В 1996-1997г. объекты газопровода были приняты на баланс АООТ «Новочеркасскгоргаз» (инвентарные карточки №№106601, 2137, 113201,103701, 100006052, 100006042, 100005426, 100005425, 100006321, 100006011, 100005216, 402701, 100006118, 123901).

Указом Президента Российской Федерации № 721 от 01.07.1992 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» утверждено Положение о коммерциализации государственных предприятий с одновременных преобразованием в акционерные общества открытого типа.

В соответствии с пунктом 5 Положения, величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с настоящим положением определяется в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 66 по состоянию на 1.07.1992.

Согласно Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 года № 66 при коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа составление пообъектного перечня объектов имущества не требовалось, а определение стоимости основных средств предприятия осуществляется по остаточной стоимости, рассчитанной путем уменьшения величины их первоначальной (балансовой) стоимости на величину износа, исчисленного по данным бухгалтерского учета на момент оценки, исходя из норм амортизации основных средств.

В соответствии со статьей 52 Основ гражданского законодательства, действовавших на момент приватизации, хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, арендные и коллективные предприятия, хозяйственные объединения, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, являющиеся юридическими лицами в соответствии с их уставами, являются собственниками имущества, переданного им учредителями (участниками, членами), а также полученного в результате их собственной предпринимательской деятельности, и иным основаниям, не противоречащим закону.

Согласно подпункту 12.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 25.02.1998, акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации. С момента внесения имущества в уставный (складочный) капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители (участники) названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество.

В связи с этим, АО «Новочеркасскгоргаз», являясь правопреемником ОАО «Новочеркасскгоргаз», приобрело право собственности на указанные выше газопроводы.

Согласно требованиям статей 6, 7 Федерального Закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологический, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 указанного Федерального закона для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

Открытое акционерное общество «Новочеркассгоргаз» создано в процессе приватизации государственного предприятия «Новочеркассгоргазз» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 1559 от 08.12.1992 г. и Указа Президента Российской Федерации № 721 от 01.07.1992 г. и зарегистрировано в установленном законом порядке Регистрационной палатой Администрации г. Новочеркасска 17.11.1992 г. № 2953. Организационно - правовая форма предприятия приведена в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2.1 Устава определено, что основной целью общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем основным видом деятельности является поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям на территории г. Новочеркасска. Истец входит в единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения – Ростовской области.

Следовательно, общество относится к числу лиц, обладающих необходимым объемом правомочий для осуществления правомочий собственника в отношении спорных газопроводов.

Истец непрерывно владеет и использует в своей хозяйственной деятельности вышеуказанные газопроводы, открыто и добросовестно, как своими собственными владеет и пользуется ими, не скрывает факт нахождения имущества в его владении, предпринимал меры по обеспечению сохранности недвижимости, в полном объеме несло бремя содержания спорных объектов.

В соответствии с данными технических планов, составленных по состоянию на 11.08.2017г., вышеуказанные газопроводы представляют собой:

- иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 2 363м., принятый в эксплуатацию в 1996 году;

- иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 3 894м., принятый в эксплуатацию в 1997 году.

Как предусмотрено статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а также пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998, акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации соответствующего юридического лица становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из содержания пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаним, предусмотренным законом.

Согласно п.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В соответствии с диспозицией статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истце лежит обязанность представить доказательства наличия совокупности следующих фактических обстоятельств: открытого владения имуществом; непрерывного владения имуществом; владения имуществом в течение установленного законом срока; добросовестное владения имуществом; владения имуществом как своим.

Спорные сооружения были переданы на баланс АООТ «Новочеркасскгоргаз», правопреемником которого является акционерное общество «Новочеркасскгоргаз».

Постановка на баланс открытого акционерного общества «Новочеркасскгоргаз» сооружения подтверждена также инвентарной карточкой.

Истец более 20 лет содержит спорные газопроводы.

Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанные объекты в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, спорные объекты не являются объектом конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

Уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений подтверждено, что в Едином государственном реестре недвижимости ограничения (обременения) на спорные объекты отсутствуют.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных правовых положений и совокупности представленных доказательств, суд пришел к выводу о том, что истец в соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказал, что действуя добросовестно в течение более пятнадцати лет непрерывно владеет объектами недвижимого имущества, в отношении которых заявлен иск.

Согласно требованиям ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для государственной регистрации права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности акционерного общества «Новочеркасскгоргаз» на указанные объекты газификации.

Поскольку процессуальное участие Администрации Октябрьского района Ростовской области в качестве ответчика и удовлетворение иска не является свидетельством неправомерности его действий, а связано только с процессом исследования перехода права собственности, и не может влечь отнесение расходов по оплате государственной пошлины на ответчика, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, уплатившего госпошлину при подаче настоящего иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать за акционерным обществом «Новочеркасскгоргаз» право собственности на следующие объекты недвижимости:

- иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 2 363м.

- иное сооружение (подземный и надземный газопровод среднего и низкого давления), расположенное по адресу: <...> протяженностью 3 894м.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Смолькова А. В.