Решение от 17 марта 2020 г. по делу № А62-11898/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

17.03.2020 Дело № А62-11898/2019

Резолютивная часть решения оглашена 10.03.2020

Полный текст решения изготовлен 17.03.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «ЮНИТРЕЙД» (ОГРН <***>, ИНН <***>), общества с ограниченной ответственностью "ФИО4 & ФИО4" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

об обязании возвратить АО «Юнитрейд» излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по ДТ №№ 10113083/240314/0003948, 10113083/240414/0005828, 10113083/260214/0002572, 10113083/270114/0000803, 10113083/270314/0004221, 10113083/140414/0005266, 10113083/140514/0006994 на общую сумму 385 802,34 руб.,

при участии:

от истцов: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество "ЮНИТРЕЙД" и общество с ограниченной ответственностью "ФИО4 & ФИО4" (далее – заявители, АО "ЮНИТРЕЙД", ООО "ФИО4 & ФИО4") обратились в арбитражный суд к Смоленской таможне (далее – ответчик, таможенный орган, таможня) с заявлением о возложении обязанности возвратить акционерному обществу "ЮНИТРЕЙД" излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ №№ 10113083/240314/0003948, 10113083/240414/0005828, 10113083/260214/0002572, 10113083/270114/0000803, 10113083/270314/0004221, 10113083/140414/0005266, 10113083/140514/0006994 на общую сумму 385 802,34 руб.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.10.2016 г. по делу № А62-5122/2016 признано недействительным решение Смоленской таможни, изложенное в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств от 19.04.2016 № 10113000/205/190416/А020, в части отказа во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате налога на добавленную стоимость в отношении товаров, по которым заявлена льгота по уплате налога на добавленную стоимость в виде освобождения от уплаты НДС - ставка НДС 0%, заявленных в ДТ №№: 10113083/240314/0003948 (товар № 34). 10113083/240414/0005828 (товар № 20), 10113083/240914/0015295 (товар №№ 12. 21, 25). 10113083/250814/0013379 (товар № 23). 10113083/250914/0015333 (товар №№ 9. 12, 15). 10113083/260214/0002572 (товар №№ 12.13), 10113083/270114/0000803 (товар №№ 14.22). 10113083/270314/0004221 (товар №16, 20), 10113083/270514/0007778 (товар №№ 16, 20), 10113083/270614/0009722 (товар № 12, 15, 29), 10113083/140414/0005266 (товар № 9). 10113083/140514/0006994 (товар №№10,14). 10113083/140814/0012723 (товар №№ 9, 11, 14). 10113083/140914/0014601 (товар №№ 11. 12, 16). На Смоленскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" и Общества с ограниченной ответственностью "ФИО4 & ФИО4".

14.04.2017 г. во исполнение указанного решения Суда Смоленская таможня уведомила ООО "ФИО4 & ФИО4" (письмо № 11-13/10986) о вынесении решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 12.04.2017 г. № 10113000/120417/0000780. В данном решении Смоленской таможней произведен пересчет таможенных платежей в графе «В», в результате чего образовалось излишняя уплата

по ДТ № 10113083/240314/0003948 - 68 143.42 руб.,

по ДТ № 10113083/240414/0005828 - 64 474.89 руб.,

по ДТ № 10113083/260214/0002572 - 34 427,51 руб.,

по ДТ№ 10113083/270114/0000803 - 38 963.82 руб.,

по ДТ№ 10113083/270314/0004221 - 80 435.12 руб.,

по ДТ № 10113083/140414/0005266 - 20 405,79 руб.,

по ДТ № 10113083/140514/0006994 - 78 951.79 руб.

На основании указанного решения таможни обращением исх. № 773 от 27.04.2017 г. таможенный представитель направил формы КДТ с просьбой внести изменений в вышеуказанные ДТ.

требование о возврате излишне поступивших в бюджет таможенных платежей, связано с тем, что решение Смоленской таможни, изложенное в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и транспортных средств от 19.04.2016 № 10113000/205/190416/А020, в части отказа во внесении изменений в отношении применения льгот по уплате налога на добавленную стоимость в отношении товаров, по которым заявлена льгота по уплате налога на добавленную стоимость в виде освобождения от уплаты НДС - ставка НДС 0% решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.10.2016 г. по делу № А62-5122/2016 признано недействительным. На Смоленскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" и Общества с ограниченной ответственностью "ФИО4 & ФИО4".

Смоленская таможня в отзыве указала на следующие обстоятельства.

12.04.2017 в соответствии с решением Арбитражного суда Смоленской области по делу №А62-5122/2016 было вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары№ 10113000/120417/0000780 в ДТ №№, 10113083/270114/0000803, 10113083/260214/0002572,10113083/240314/0003948,10113083/270314/0004221,10113083/140414/0005266,10113083/240414/0005828,10113083/140514/0006994,

10113083/270514/0007778,10113083/270614/0009722,10113083/140814/0012723,

10113083/250814/0013379,10113083/140914/0014601,10113083/240914/0015295, 10113083/250914/0015333.

14.04.2017 данное решение было направлено в адрес ООО "ФИО4 & ФИО4" (письмо Смоленской таможни исх. № 11-13/10986), копия Решения направлена на Заднепровский таможенный пост (служебная записка ОТП № 11-09/1489).

ПоДТ№№10113083/270514/0007778,10113083/270614/0009722,

10113083/140814/0012723,10113083/250814/0013379,10113083/140914/0014601,

10113083/240914/0015295,10113083/250914/0015333 оформлены КДТ и в

в адрес ООО "ФИО4 & ФИО4" направлено письмо об излишней уплате (исх. от 11.05.2017 г. №11-13/13657).

По ДТ №№10113083/270114/0000803, 10113083/260214/0002572,10113083/240314/0003948,10113083/270314/0004221,

10113083/140414/0005266,10113083/240414/0005828,10113083/140514/0006994 КДТ не оформлены, т.к. с момента выпуска вышеуказанных ДТ прошло более трех лет и программное средство «Аист-М» в соответствии со статьей 99 ТК ТС не позволяло внести изменения.

Таможня считает, что в случае удовлетворения иска подлежит возврату НДС в размере 385 802,34 руб. декларанту ООО "ФИО4 & ФИО4", но не его таможенному представителю – АО "ЮНИТРЕЙД".

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои доводы.

Оценив в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные по делу доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд исходит из следующего.

Согласно статье 66 ТК ЕАЭС излишне взысканными таможенными платежами являются взысканные в качестве таковых денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" При разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Пунктом 45 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018) разъяснено применительно к предписаниям статьи 66 Кодекса, что при излишнем взыскании таможенных платежей их поступление в бюджет связано с ошибочными действиями (решениями) таможенного органа и является изначально неосновательным. Следовательно, плательщик вправе защищать в судебном порядке свое право на имущество, в том числе посредством истребования излишне взысканных таможенных платежей.

Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершена в Киото 18.05.1973, в редакции Протокола от 26.06.1999, далее - Киотская конвенция), участником которой с 04.07.2011 является Российская Федерация, установлено, что возврат пошлин и налогов производится в случае их излишнего взыскания в результате ошибки, допущенной при начислении пошлин и налогов. При этом в тех случаях, когда излишнее взыскание произошло вследствие ошибки, допущенной таможенной службой, возврат производится в приоритетном порядке. Указанные правила формируют международный стандарт, то есть являются положениями, выполнение которых признается необходимым для достижения гармонизации и упрощения таможенных процедур и практики (пункт 1(a) Киотской конвенции и пункты 4.18, 4.22 Генерального приложения к Киотской конвенции).

Такие имущественные требования, заявленные в пределах трехлетнего срока давности, исчисляемого с момента, когда декларант узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными главой 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что в соответствии с частью 3 статьи 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагает на таможенный орган обязанность подтвердить законность правовых актов, в связи с принятием которых произведено взыскание таможенных платежей (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 8605/08).

Наличие у плательщика публично-правовых платежей права на предъявление в пределах трехлетнего срока давности имущественных требований также неоднократно подтверждалось Конституционным Судом Российской Федерации (постановление от 24.03.2017 N 9-П, определения от 21.06.2001 N 173-О и от 03.07.2008 N 630-О-П).

Согласно ст. 89 ТК ТС (действовавшего в спорный период) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В силу положений ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010г. №311-Ф3 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (действовавшего в спорный период) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016г. №18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

В соответствии со ст. 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов

Пунктом 1 статьи 15 ТК ТС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с положениями ч. 5 и ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 27.11.2010г. №311-Ф3 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (в редакции, действующей в спорный период) таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем. При декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

АО «Юнитрейд», как таможенный представитель при декларировании товаров оплатило таможенные платежи, исполнив обязанность по совершению таможенных операций и уплате таможенных платежей, предусмотренную условиями договора от 01.01.2014г. №ТБ-0010/00-14-001, заключенного между ООО "ФИО4 & ФИО4" и ЗАО "Юнитрейд", что подтверждается информацией о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период 01.01.2014 - 31.12.2014, а именно:

- по ДТ № 10113083/240314/0003948 оплата НДС (код 5010) осуществлена по платежному документу № 6516 от 24.03.2014 на сумму 3 127 583,12 руб.;

- по ДТ № 10113083/240414/0005828 оплата НДС (код 5010) осуществлена по платежному документу № 0574 от 24.04.2014 на сумму 523 250,92 руб.;

- по ДТ № 10113083/260214/0002572 оплата НДС (код 5010) осуществлена по платежному документу № 3655 от 27.02.2014 на сумму 67 424,72 руб.;

- по ДТ № 10113083/270114/0000803 оплата НДС (код 5010) осуществлена по платежному документу № 1288 от 28.01.2014 на сумму 1 339 160,69 руб.;

- по ДТ № 10113083/270314/0004221 оплата НДС (код 5010) осуществлена по платежному документу № 7004 от 27.03.2014 на сумму 224 101,57 руб.;

- по ДТ № 10113083/140414/0005266 оплата НДС (код 5010) осуществлена по платежному документу № 9219 от 14.04.2014 на сумму 38 111,86 руб.;

- по ДТ № 10113083/140514/0006994 оплата НДС (код 5010) осуществлена по платежному документу № 3031 от 15.05.2014 на сумму 98 080,92 руб.;

Кроме того, реквизиты указанных платежных документов, по которым произошла излишняя уплата таможенных платежей отражены в графе «В» КДТкДТ№№10113083/240314/0003948,10113083/240414/0005828, 10113083/260214/0002572,10113083/270114/0000803,10113083/270314/0004221,

10113083/140414/0005266,10113083/140514/0006994.

В силу положений пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" при несоблюдении установленного частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании срока возврата таможенных платежей в том числе по причине отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В решении Арбитражного суда Смоленской области от 25.10.2016 г. по делу № А62-5122/2016 суд обязал Смоленскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Закрытого акционерного общества "Юнитрейд" и Общества с ограниченной ответственностью "ФИО4 & ФИО4".

В Письме ФТС РФ от 29.04.2011 N 01-11/19942 "О возврате таможенных платежей" (Источник публикации "Таможенные ведомости", N 9, сентябрь, 2011, "РЖД - Партнер Документы", N 10, 2011) указано, что если судебным актом решение таможенного органа, в соответствии с которым были уплачены (взысканы) таможенные пошлины, налоги, признано незаконным, при этом обязанность по возврату указанных таможенных платежей на таможенный орган таким судебным решением не возложена, таможенным органом принимается решение о внесении изменений в ДТ.

Письмом ФТС РФ от 14.07.2011 N 01-11/33387 "О возврате таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов после выпуска товаров" (источник публикации "Таможенные ведомости", N 10, октябрь, 2011) разъяснено, что решение о внесении изменений или дополнений в декларацию на товары может свидетельствовать о факте излишней уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов для целей осуществления возврата таможенным органом денежных средств в качестве излишне уплаченных в порядке, установленном статьей 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Таким образом, не ранее даты решения (12.04.2017 г.) № 10113000/120417/0000780 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары заявители узнали (могли узнать) о нарушении своего права и стали обладать объективной информацией о наличии у них права и реальной возможности возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, а именно:

- разница между «ранее указанными сведениями» 5010 - 865621,02 и «изменёнными и (или) дополненными сведениями» 5010 - 826657,20 в «номере графы / подразделе графы» В по ДТ № 10113083/270114/0000803 составила 38963,82 руб., что свидетельствует об излишней уплате указанной суммы (стр. 2 решения);

- разница между «ранее указанными сведениями» 5010 - 103076,32 и «изменёнными и (или) дополненными сведениями» 5010 - 68648,81 в «номере графы / подразделе графы» В по ДТ № 10113083/260214/0002572 составила 34427,51 руб., что свидетельствует об излишней уплате указанной суммы (стр. 2 решения);

-разница между «ранее указанными сведениями» 5010 - 3127583,12 и«изменёнными и (или) дополненными сведениями» 5010 - 3059439,70 в «номере графы / подразделе графы» В по ДТ № 10113083/240314/0003948 составила 68143,42 руб., что свидетельствует об излишней уплате указанной суммы (стр. 3 решения);

- разница между «ранее указанными сведениями» 5010 - 398294,28 и «изменёнными и (или) дополненными сведениями» 5010 - 317859,16 в «номере графы / подразделе графы» В по ДТ № 10113083/270314/0004221 составила 80435,12 руб., что свидетельствует об излишней уплате указанной суммы (стр. 3 решения);

- разница между «ранее указанными сведениями» 5010 - 163313,24 и «изменёнными и (или) дополненными сведениями» 5010 - 142907,45 в «номере графы / подразделе графы» В по ДТ № 10113083/140414/0005266 составила 20405,79 руб., что свидетельствует об излишней уплате указанной суммы (стр. 4 решения);

- разница между «ранее указанными сведениями» 5010 - 548471,21 и «изменёнными и (или) дополненными сведениями» 5010 - 483996,32 в «номере графы / подразделе графы» В по ДТ № 10113083/240414/0005828 составила 64474,89 руб., что свидетельствует об излишней уплате указанной суммы (стр. 4 решения);

- разница между «ранее указанными сведениями» 5010 - 102236,85 и «изменёнными и (или) дополненными сведениями» 5010 - 23285,06 в «номере графы / подразделе графы» В по ДТ № 10113083/140514/0006994 составила 78951,79 руб., что свидетельствует об излишней уплате указанной суммы (стр. 5 решения);

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что АО «Юнитрейд», как фактический плательщик таможенных платежей, надлежащим образом выполнив свои обязательства как перед декларантом - ООО «ФИО4 и ФИО4» в рамках гражданских правоотношений, так и перед таможенными органами, при осуществлении таможенных операций, имеет право в связи с вступлением в законную силу решенияАрбитражного суда Смоленской области от 25.10.2016 по делу № А62-5122/2016 на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

АО "Юнитрейд" отвечает требованиям, предъявляемым к лицу, которое имеет право на возврат излишне уплаченных им таможенных платежей, в связи с чем, требования Общества признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы заявителя в сумме 10716 руб. в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию в его пользу со Смоленской таможни.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>; ИНН <***>) возвратить акционерному обществу «Юнитрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченные(взысканные) таможенные платежи, исчисленные по ДТ №№: 10113083/240314/0003948,10113083/240414/0005828, 10113083/260214/0002572,10113083/270114/0000803, 10113083/270314/0004221,10113083/140414/0005266, 10113083/140514/0006994 в сумме 385 802,34 руб.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Юнитрейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 10716 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин