Решение от 31 января 2022 г. по делу № А57-14673/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-14673/2021
31 января 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 24.01.2022 года

Полный текст решения изготовлен 31.01.2022 года


Судья Арбитражного суда Саратовской области Е.Л. Большедворская,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по иску

ООО «Умный Дом Поволжье», г.Саратов

К Комитету по управлению имуществом г.Саратова

Третьи лица: Администрация муниципального образования «Город Саратов, Комитет по финансам администрации МО «Город Саратов», ИП ФИО2, ООО «УК Надежда», к/у ФИО3, ООО НПП «Ультразвук»

О взыскании задолженности по оплате оказанных услуг и выполненных работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирных домах в размере 164 779 руб. 50 коп.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО4, представитель по доверенности от 01.06.2021г.,(до перерыва)

от ответчика – ФИО5, представитель по доверенности от 31.05.2019г. (до перерыва)

Третьи лица: Комитет по финансам – ФИО6. представитель по доверенности от 25.12.2020г.,(после перерыва)

Администрация МО «Город Саратов» - ФИО7, представитель по доверенности от 12.01.2022г.,(после перерыва)

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление ООО «Умный Дом Поволжье», г. Саратов к Комитету по управлению имуществом г. Саратова, г. Саратов о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг и выполненных работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> в размере 164779,50 руб., расходов по оплате государственной пошлины, в размере 5943 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования «Город Саратов, Комитет по финансам администрации МО «Город Саратов», ИП ФИО2, ООО «УК Надежда», к/у ФИО3, ООО НПП «Ультразвук».

Третьи лица (ИП ФИО2, ООО «УК Надежда», к/у ФИО3, ООО НПП «Ультразвук»), извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Неявка в заседание арбитражного суда третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица (Комитет по финансам администрации МО «Город Саратов», ИП ФИО2)представили отзывы на иск.

Третьи лица (Администрация муниципального образования «Город Саратов, ООО «УК Надежда», к/у ФИО3, ООО НПП «Ультразвук») отзыв на иск не представили.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзывах ответчика и третьих лиц Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», ИП ФИО2 на иск, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, ООО «Умный дом Поволжье» является управляющей организацией многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...> на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, что зафиксировано в протоколах общих собраниях собственников помещений, и многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> на основании протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом №390Р/18.

ООО «Умный Дом Поволжье» осуществляет управление многоквартирными домами № 36 по ул. Тверская, № 9 по ул. Деловой проезд с 01.10.2019г., многоквартирным домом № 85 по ул. Зарубина с 01.08.2018г.

Собственником нежилого помещения общей площадью 73,5 кв.м., в многоквартирном доме № 85 ул. Зарубина, нежилого помещения общей площадью 209,5 кв.м, в многоквартирном доме <...> нежилых помещений общей площадью 167,1 кв.м. и 79,9 кв.м в многоквартирном доме № 36 по ул.Тверская является муниципальное образование «Город Саратов», закрепившее данные помещения на праве оперативного управления за Комитетом по управлению имуществом г. Саратова, что не оспаривается сторонами.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №36 по ул. Тверск,26 руб., на текущий ремонт в размере 3,05 руб.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №9 по Деловому проезду г. Саратова от 21.05.2019г. утверждены тарифы на содержание жилья в размере 8,48 руб., на текущий ремонт в размере 2,75 руб.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 24.12.2018г. «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений государственного или муниципального жилого фонда» по дому №85 по ул. Зарубина г. Саратова установлены тарифы на содержание жилья в размере 11,53 руб., на текущий ремонт 5,91 руб.

ООО «Умный Дом Поволжье» будучи управляющей организацией выполняет взятые на себя обязательства по обслуживанию многоквартирного дома, в т.ч. в части представления коммунальных услуг.

В связи с тем, что ответчик не оплачивает обязательные платежи, не несет расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491 (далее - Правила содержания общего имущества) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правила содержания общего имущества).

Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 12 вышеуказанных правил и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества, трансформируется в денежное обязательство перед организацией осуществляющей управление многоквартирным домом.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения паты за содержание и ремонт жилого помещения.

Расходы на капитальный ремонт, текущий ремонт и содержание имущества, в том числе нежилых помещений в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников. Размер платы на капитальный, текущий ремонт и содержание имущества, в том числе общих мест пользования устанавливается собранием и не превышает общегородских размеров.

Согласно статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 31 мая 2005 года №6-П указал «право собственности предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. Правило о несении собственником такого бремени закреплено в статье 210 ГК Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника, что само по себе не может нарушать конституционные права заявителя».

Таким образом, собственник даже в случае отсутствия договорных отношений с истцом, в силу закона обязан нести соразмерно своей доле расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме.

Истец начислил ответчику плату за оказанные услуги и выполненные работы, связанные с содержанием ремонтом общего имущества (в том числе коммунальные услуги по ОДН (по водоотведению, ХВС, электроэнергию) за период с августа 2018г. по май 2021г. в размере 164779,50 руб.

Однако ответчик денежные средства за оказанные услуги и выполненные работы, связанные с содержанием ремонтом общего имущества (в том числе коммунальные услуги по ОДН (по водоотведению, ХВС, электроэнергию) за период с августа 2018г. по май 2021г. не оплатил.

Задолженность ответчика перед истцом за оказанные услуги и выполненные работы, связанные с содержанием ремонтом общего имущества (в том числе коммунальные услуги по ОДН (по водоотведению, ХВС, электроэнергию) за период с августа 2018г. по май 2021г. составляет 164779,50 руб.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик ссылается на то, что в соответствии с пунктом 3.1.22 решения Саратовской городской Думы от 26.09.2019 № 56-425 «О Положении о комитете по управлению имуществом города Саратова», комитет по управлению имуществом города Саратова осуществляет обязанности собственника нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых имеется доля муниципальной собственности и которые включены в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, в части заключения договоров и уплаты ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в таких домах, за исключением нежилых помещений, закрепленных за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления либо хозяйственного ведения.

В период с 2014 по 2018 годы полномочиями в части оплаты иных услуг, связанных с содержанием муниципального нежилого фонда, комитет по управлению имуществом города Саратова не наделен. Решениями Саратовской городской Думы № 54-587 от 17.12.2015 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2016 год», № 9-67 от 15.12.2016 «О бюджете муниципального Образования «Город Саратов» на 2017 год», № 27-200 от 14.12.2017 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год», ассигнования на оплату взносов за коммунальные услуги за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной казне и не находящиеся в пользовании третьих лиц (аренда, безвозмездное пользование) в 2014 - 2018 годах комитету по управлению имуществу города Саратова не выделялись.

Решением Саратовской городской Думы от 06.12.2018 № 44-324 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» комитету по управлению имуществом города Саратова выделены денежные средства в рамках муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании «Город Саратов» на 2018-2022 годы» на оплату за содержание, ремонт в нежилых помещениях, доли муниципального образования в общем имуществе МКД, оплату жилищно-коммунальных услуг в период отсутствия договора аренды или безвозмездного пользования.

Согласно п. 9.1 «Положения о муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 28.02,2008 № 25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны, не находящихся в пользовании третьих лиц, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов» (держателями объектов имущественной части муниципальной казны) в рамках определенной отраслевой или территориальной принадлежности объектов имущественной части муниципальной казны.

Кроме того, ответчик ссылается на то, что нежилое помещение площадью 167,1 кв.м., расположенное по адресу: <...>, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и включено в Сводный реестр муниципальной казны. Держателем объекта определен комитет по управлению имуществом города Саратова. Право муниципальной собственности на данныйобъект зарегистрировано. В отношении данного объекта между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ИП ФИО2 заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда № 888/4 от 07.04.2008. В период с 28.03.2016г. по настоящее время объект находится в фактическом пользовании.

Согласно пункту 2.2.9 договора аренды № 888/4 от 07.04.2008 арендатор обязан в течение одного месяца со дня подписания договоров аренды:

заключить договоры на водо-, тепло-, газо-, электроснабжение объекта непосредственно с организациями, предоставляющие указанные услуги;

заключить договор на техническое обслуживание объекта с организацией, предоставляющей указанный вид услуг;

в случае если объект находится в многоквартирном жилом доме, заключить договор на содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома;

заключить договор на сбор и вывоз бытовых отходов, отходов производства и потребления с организацией, предоставляющей соответствующие услуги;

- своевременно производить оплату услуг по указанным договорам.

Нежилое помещение площадью 209,5 кв. м, расположенное по адресу:<...> значится в реестре муниципальной собственностимуниципального образования «Город Саратов» и включено в Сводный реестрмуниципальной казны. Держателем объекта определен комитет по управлению имуществом города Саратова. Право муниципальной собственности на данный объект зарегистрировано.

В отношении данного объекта между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ООО «УК Надежда» заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда № 1184/4 от 15.12.2017. В периоде с 01.01.2021г. по настоящее время объект находится в фактическом пользовании ООО «УК Надежда».

Согласно пункту 2.2.9 договора аренды № 1184/4 от 15.12.2017г.арендатор обязан в течение одного месяца со дня подписания договоров аренды:

заключить договоры на водо-, тепло-, газо-, электроснабжение объекта непосредственно с организациями, предоставляющие указанные услуги;

заключить договор на техническое обслуживание объекта с организацией, предоставляющей указанный вид услуг;

в случае если объект находится в многоквартирном жилом доме, заключить договор на содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома;

заключить договор на сбор и вывоз бытовых отходов, отходов производства и потребления с организацией, предоставляющей соответствующие услуги;

своевременно производить оплату услуг по указанным договорам.

Нежилое помещение площадью 73,5 кв. м, расположенное по адресу:<...> значится в реестре муниципальной собственностимуниципального образования «Город Саратов» и включено в Сводный реестрмуниципальной казны. Держателем объекта определен комитет по управлениюимуществом города Саратова. Право муниципальной собственности на данныйобъект зарегистрировано. Свободно от прав третьих лиц.

11.01.2021 между комитетом по управлению имуществом города СаратоваООО «Умный Дом Поволжье» заключен договор на содержание и ремонт имущества _ многоквартирного дома ИКЗ: 21364500038606455010010011000000244.

В соответствии с п. 4.5 вышеуказанного договора исполнитель до 10 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет заказчику счет и акт за предоставленные услуги и выполненные работы.

Однако, ответчик указывает на то, что в адрес комитета по управлению имуществом города Саратова счета и акты с мая 2021 не поступали. За период с января 2021 по апрель 2021 задолженность отсутствует.

Нежилое помещение площадью 79,9 кв.м., расположенное по адресу:<...> значится в реестре муниципальной собственностимуниципального образования «Город Саратов» и включено в Сводный реестрмуниципальной казны. Держателем объекта определен комитет по управлениюимуществом города Саратова. Право муниципальной собственности на данныйобъект зарегистрировано.

В отношении данного объекта между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ООО НПП «Ультразвук» заключен договор аренды объекта муниципального нежилого фонда № 1185/4 от 20.02.2018г.

В период с 28.03.2016 по настоящее время объект находится в фактическим пользовании.

Согласно пункту 2.2.9 договор аренды № 1185/4 от 20.02.2018г. арендатор обязан в течение одного месяца со дня подписания договоров аренды:

-заключить договоры на водо-, тепло-, газо-, электроснабжение объекта непосредственно с организациями, предоставляющие указанные услуги;

- заключить договор на техническое обслуживание объекта с организацией, предоставляющей указанный вид услуг;

-в случае если объект находится в многоквартирном жилом доме, заключить договор на содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома;

-заключить договор на сбор и вывоз бытовых отходов, отходов производства и потребления с организацией, предоставляющей соответствующие услуги;

-своевременно производить оплату услуг по указанным договорам. Ответчик считает, что расходы по оплате за содержание и ремонт нежилых помещений в отношении объектов муниципального нежилого фонда, находящихся в аренде, должны быть возложены на арендаторов.

Указанный довод ответчика судом признается не состоятельным по следующим основаниям.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

Действующее законодательство не содержит норм, влекущих возникновение обязанности у арендатора по внесению платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем таких услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с исполнителем вышеназванных услуг или ресурсоснабжающей организацией, которые не являются стороной договора аренды.

Применительно к рассматриваемой ситуации управляющая компания в отсутствие заключенного с арендатором договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе, на основании договора аренды.

В такой ситуации действует общее правило о том, что в условиях отсутствия договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2015 N 305-ЭС15-7462 по делу N А40-30146/14.

Как следует из материалов дела, между арендаторами ИП ФИО2, ООО «УК Надежда» и ООО НПП «Ультразвук») и управляющей компанией (истцом) договор на содержание общего имущества дома не заключался.

Следовательно, в отсутствие между управляющей компанией и арендаторами спорных нежилых помещений прямого договора об участии общества в расходах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме у арендаторов отсутствует обязанность по несению данных расходов.

Довод ответчика о том, что счета и акты по помещению площадью 73,5 кв.м. дома 85 по ул.Зарубина г. Саратова в его адрес от управляющей компании с мая 2021г. не поступали, суд считает несостоятельным, поскольку на собственнике жилого помещения лежит обязанность по внесению платы за содержание и ремонт общего имущества (в т.ч. по оплате коммунальных ресурсов на ОДН) и ответчик в случае непоступления счетов обязан сам обратиться в управляющую компанию за их получением.

Довод ответчика о том, что задолженность по помещению площадью 73,5 кв.м. дома 85 по ул.Зарубина г. Саратова за период с января 2021г. по апрель 2021г. отсутствует судом также не принимается, поскольку ответчиком не представлено доказательств внесения платы за содержание и ремонт общего имущества ( в т.ч. коммунальных услуг на ОДН) за указанный период.

Расчет задолженности судом проверен и признан правомерным.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Требуемая истцом сумма является расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнения его расходных обязательств.

В соответствии с частью 1 статьи 2, пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-Ф3) содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа, решение которых осуществляется органами местного самоуправления.

Именно органы местного самоуправления согласно части 1 статьи 51 Закона № 131-Ф3 от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как указано в статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 125, пунктом 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, выступают органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Собственник нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, сходящимся в муниципальной собственности поселения (пп. 3 п. 1) и содержания муниципального жилищного фонда (пп. 6 п. 1).

В силу пункта 2 статьи 18 Ф3 - № 131 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета. Таким образом, бюджетное законодательство дает право и определяет возможность внесения средств на содержание своего муниципального имущества и относит эти обязательства к вопросам местного значения.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее -Постановление № 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

На финансовый орган муниципального образования возложено исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования. Финансовые органы муниципальных образований исполняют судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета (статья 242.2 БК РФ).

В пункте 14 Постановления № 13 разъяснено, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает о взыскании вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации (статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158БКРФ).

Иной механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3-242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3-242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником - соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления № 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона.

Необходимо также отметить, что в соответствии с пунктом 3.1 Положения о муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 28 февраля 2008 года №25-246 муниципальную казну составляет имущество города, находящееся в собственности муниципального образования «Город Саратов» и не закрепленное в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, в том числе: средства бюджета города (пп. 3.1.1). Аналогичная норма закреплена в статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1 «Положения о муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 № 25-246, расходы на содержание объектов имущественной части муниципальной казны финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «Город Саратов» и осуществляются соответствующими структурными подразделениями администрации муниципального образования «Город Саратов» (держателями объектов имущественной части муниципальной казны).

В соответствии с п. 1.1., 1.3. Положения о комитете по управлению имуществом города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы о от 26.09.2019 № 56-425, комитет по управлению имуществом города Саратова (далее - КУИ г. Саратова) является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования «Город Саратов» права собственника муниципального имущества.

Согласно пунктам 3.1.20, 3.1.22 Положения о КУИ г. Саратова, КУИ г. Саратова является держателем объектов имущественной части муниципальной казны, осуществляет распоряжение имуществом казны в рамках имеющихся полномочий по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом, установленных решением Саратовской городской Думы; осуществляет обязанности собственника нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно пункту 3.4.1 Положения о КУИ, осуществляет полномочия главного распорядителя (получателя) бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» и иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством и решениями Саратовской городской Думы.

Согласно пункту 3.5.3 Положения о КУИ, обеспечивает в пределах своей компетенции защиту прав муниципального образования «Город Саратов» при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах.

Кроме того, согласно п. 10 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 27.03.2008 № 26-271, администрация района является главным распорядителем бюджетных средств и осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета города, составляет обоснования бюджетных ассигнований, вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, формирует и представляет в комитет по финансам заявки на предельные объемы финансирования в соответствующем периоде текущего финансового года и т.д.

Таким образом, Комитет по управлению имуществом города Саратова, являющийся держателем спорных нежилых помещений, является надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик - Комитет по управлению имуществом города Саратова не доказал, что ему, как держателю объектов имущественной части муниципальной казны, не выделялись денежные средства на оплату коммунальных услуг в 2018-2021 г.

Ответчик доказательств оплаты истребуемых сумму суду не представил.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов в пользу истца – общества с ограниченной ответственностью «Умный Дом Поволжье», г. Саратов задолженность по оплате оказанных услуг и выполненных работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирных домах по адресу: <...> в размере 164 779 руб. 50 коп., госпошлину в размере 5 943 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260,273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья арбитражного суда

Саратовской области Е.Л.Большедворская