Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А46-8254/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8254/2020
21 октября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 15 октября 2020 года

Полный текст решения подготовлен 21 октября 2020 года

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышева В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зройчиковой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 5401381810, ОГРН 1145476106654) к обществу с ограниченной ответственностью «Ресторан Тамада» (ИНН 5504145773, ОГРН 1165543098710) о взыскании 637 014, 80 руб. задолженности,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 17.03.2020;

от ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – истец, ООО «Магнит») обратилось в Арбитражный суд Омской области с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ресторан Тамада» (далее – ответчик, ООО «Ресторан Тамада») о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 000059714/Р-2019/ТКО от 23.10.2019 в размере 571 061,80 руб.; неустойки в размере 47 168,71 руб.

Истец требования с учётом уточнений поддержал в полном объёме, пояснил, что предпринимал попытки урегулировать спор с ответчиком посредством заключения мирового соглашения, но Общество не согласилось с предложенными условиями мирового соглашения.

Ответчик, надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя нив одно из судебных заседаний не обеспечил, отзыв на исковое заявление не представил, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие названного участника арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Магнит» было выбрано региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) на основании конкурсного отбора, проведённого в порядке, регламентированном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881.

Транспортирование ТКО на территории Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе, с твёрдыми коммунальными отходами, Омской области (приказ № 74 Министерства природы и экологии Омской области от 23.09.2016 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Омской области»).

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур был привлечён подрядчик - ЗАО «ЭКОС», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Свою деятельность ООО «Магнит» как региональный оператор осуществляет с 01.04.2019.

Как указывает истец, Общество осуществляет деятельность по адресу: <...> обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с ООО «Магнит».

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» коммерческий учёт ТКО осуществляется расчётным путём, исходя из:

нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объёма;

количества и объёма контейнеров для накопления твёрдых коммунальных отходов, установленных в местах накопления;

Так как Ответчик предоставил необходимую информацию о месте и количестве накопления ТКО, при выставлении счетов применяется расчёт из количества и объёма контейнеров для накопления твёрдых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определённых договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Омской области (приказ № 74 Министерства природы и экологии Омской области от 23.09.2016 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области».

Согласно информации, представленной транспортной компанией ЗАО «Экос», услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по адресу: <...>, предоставлены в полном объёме в соответствии с Приложением №1 к договору - периодичность вывоза установлена - ежедневно.

ООО «Магнит» была подготовлена претензия № 592 от 05.03.2020 об оплате услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 571 061,80 руб. за период с 01.04.2019 по 31.01.2020.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате услуг послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

Свою деятельность ООО «Магнит» как региональный оператор осуществляет с 01.04.2019 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

При этом к твёрдым коммунальным отходам (ТКО) в соответствии с Законом об отходах относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона об отходах).

Положения пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах, части 5 статьи 30 ЖК РФ, пункта 5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, устанавливают обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором.

Инициативу в заключении договора могут проявить как потребитель, так и региональный оператор.

В соответствии с пунктом 8 (17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора ООО «Магнит» (http://magnit-tko.ru/zaklvuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

Данный договор является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО носит публичный характер, в его заключении не может быть отказано, несоблюдение письменной формы договора не имеет правового значения и договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора, размещенного на официальном сайте ООО «Магнит» http://magnit-tko.ru/images/tini/2019 04/1149eabc2242ed0318894224c9369a70.pdf.

Как следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона об отходах, пункта 8 (18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и Соглашением, подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утверждённому в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчётом в первый со дня заключения указанного договора расчётный период, исходя из цены заключённого договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Поскольку ответчик не исполнил императивные требования Постановления № 1156 об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, суд приходит к выводу о том, что договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключённым на условиях типового договора с согласованием существенных его условий.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК).

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет деятельность по адресу: <...>.

ООО «Магнит» с 01.04.2019 как региональный оператор оказывает услуги по вывозу твёрдых коммунальных отходов на территории Омской области.

Материалами дела подтверждён факт вывоза ТКО в спорный период, который производился в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства.

Из положений части 2 статьи 9, части 2 статьи 41 АПК РФ следует, что лицо, участвующее в деле, несёт негативные последствия как активной реализации процессуальных прав со злонамеренной целью, так и пассивного процессуального поведения, заключающегося в незаявлении тех или иных доводов, что лишает процессуального оппонента возможности своевременно и эффективно возражать против них, а суду не позволяет проверить их обоснованность.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик, надлежащим образом уведомлённый о рассмотрении дела, своими процессуальными правами не воспользовался, не предоставил в суд отзыв на иск с обоснованием своих возражений и доказательствами; несогласие с представленным расчётом суммы иска не заявил. В этой связи Общество несёт риск неблагоприятных последствий несовершения соответствующих процессуальных действий.

Обстоятельства, приведённые в обоснование рассматриваемых исковых требований, подтверждены ООО «Магнит» надлежащими доказательствами, иными доказательствами, свидетельствующими об обратном, суд не располагает.

Ответчиком в материалы дела доказательства экономической необоснованности расчётов истца за оказанные услуги не предоставлены.

Арифметическая правильность расчёта истца ответчиком не оспорена (статья 65 АПК РФ).

Таким образом, в отсутствии доказательств, подтверждающих факт оплаты услуг, требование о взыскании с ответчика 571 061,80 руб. задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 по 31.01.2020 подлежит удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Учитывая нарушение ответчиком сроков внесения арендной платы, истец обоснованно усмотрел основания для начисления неустойки.

На основании пункта 6.2 договора истец начислил неустойку в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки от суммы задолженности за период с 11.05.2019 по 01.04.2020 в размере 47 167,71 руб.

Расчет судом проверен, признан арифметически верным; контррасчёта со стороны ответчика не поступало.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению с учётом уточнений в полном объёме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить с учетом уточнений.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ресторан Тамада» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 000059714/Р-2019/ТКО от 23.10.2019 в размере 571 061,80 руб.; неустойку в размере 47 168,71 руб.; 15 365 руб. государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 375 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 9719 от 07.05.2020.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.И. Чернышев